智慧应急响应管理平台方案 二、 总体设计 四、 平台价值 三、 方案实现 一、 建设背景 目录 CONTENTS 2020 年 ，应急管理基础能力持续提升 ，核心应急救援能力显著 增强 ，综合应急保障能力全面加强 ，社会协同应对能力明显改善， 涉外应急能力得到加强 ，应急管理体系进一步完善 ，应急管理水 平再上新台阶。 — 《国家突发事件应急体系建设 “十三五”规划》 把分散的资源和力量整合起来 ，形成统一高 效的应急管理体系。 国务院办公厅发布关于加快应急产业发展的 意见。 国务院颁发《国家突发公共事件总体应急预 案》 国家行政学院副院长洪毅在“应急管理国际 研讨会”上发表演讲。 Iu 政策支持 应急产业的发展 围绕应急管理做专题圆 桌对话 应急管理部正式挂牌 全面加强政府应急能 力建设 建立应急机制 面临形势 2018 年 4 月 18 日 ，应急管理部党组书记黄明在接受人 民日 报专访时 ，提出应急管理工作面临两个新形势。 n 安全生产基础薄弱 ， 防灾减灾救灾体系不健全 ，全民防范意识不够强 ，应急救援整体能力水平不 够 高。 因此 ，责任十分重大、 任务十分繁重。 n 将分散于各有关部门的应急资源和力量进行整合 ，形成统一高效的应急管理体系 ，通过深化改革 形 成这一体制 ， 就是最大机遇。

AI+ 智慧应急管理全栈解决方案 解决方案 建设内容 建设背景 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 充分运用科学先进的技术，推进先进信息 技术与应急管理业务深度融合，从而实现 应急管理信息化跨越式发展，为应急管理 信息化建设提供指导。 建设“四横四纵”总体架构 ：包括 “两网络” “四体系” “两机制” 在危险化学品领域推动工业互联网、大数据、 人工智能（ AI ）等新一代信息技术与安全 ）等新一代信息技术与安全 管理深度融合，是推进危险化学品安全治理 体系和治理能力现代化的重要战略选择，对 于推进危险化学品安全管理数字化、网络化、 智能化，高效推动质量变革、效率变革、动 力变革，具有十分积极的意义。 AI+ 应急指挥中心 AI 大模型 应急指挥系统 大屏显示系统 图像调度系统 融合通信系统 监测预警系统 视频调度系统 应急通信系统 …… 应急管理信息化发展战略规划框架（ 2020-2028 危化安全生产”试点建设方案》应急管理信息化 地方应急管理信息化 2020 年建设任务书 完善应急指挥体系，加强风险监测预警，创 新监管监察模式，补齐基础设施短板，基本 形成地方应急管理信息化整体框架体系，实 现信息化跨越式发展，形成全国一体的应急 指挥信息化体系。具备音视频指挥、快速调 度、移动通讯等功能，确保指挥调度上下联 动、横向协同、扁平高效、安全可靠。 政策指导 | 应急管理部建设指南 危化品监管

P1 地质灾害监测预警管理 平台按照地质灾害防治业务 工作的调查、 监测、 预警、 治理、处置等业务流程闭 环 管 理 。 利 用 感 知 层 获 取 滑坡 体变形量，通过 4G 无 线组网 传至预警中心， 根 据预警模 型预判， 提前发 现隐患科学 避 险 。 为 “ 人 防 ” 为 主 向 “人防 + 技防”结 合的转变奠 定基础。 地质灾害防治信息化总体架构 P2 重点隐患点的监测点位设计和规划，对 测线、裂缝，灾害体周界进行图形化、 监测站位置规划等。 建设多比例尺、多专题、多数据源为一体的地质 灾害空间资源大数据库，并完成地质专题数据标 准规范编制和空间数据入库管理软件的开发 地质环境专题数据 P6 2. 地质灾害防治数据中心—地质灾害防治专题数据 GNSS 表面位移监 测 土体含水率监测 视频监控 气象监测数据对接 P7 3. 地质灾害防治数据中心—地质灾害防治专业监测数据 隐患及时发现 快速派遣 现场核查 有效反馈 结果核实 考核评价 灾情信息归档 业务流程闭环管理 P9 业务信息化建设——地质灾害网格化及群测群防系统 灾险情信息采集 巡查计划 巡查上报 预警信息提醒 预警指挥调度 P11 业务信息化建设——地质灾害网格化及群测群防系统 监测员巡查信息管理 监测员巡查计划管 理 监测员巡查结果反馈 巡查考核评价 P11 地质灾害监测预警系统流程

上单兵、车载系统后，当时的现场保留下来，就是非常有力的证据”。当警员与民众交涉时， 系统成为一个没有偏见的目击者。系统可以令警察更具问责性，并减少民众无的放矢随便投诉 警察的情况。 加强人员及车辆的日常管理：减少违规用车和非警务用车，以前民警把警车开成特权 车，随意违反交通规则，虽然只是少数，但却在社会上造成了不良的影响，损害了人民警察的 整体形象。有的单位采取填写派车单、领导审批等方式来杜绝非警务用车，但这种方式效率低、 事后录像也能作为分析警员是否合理用车的依据。 动态取证系统包括人员单兵系统、车载监控系统、无线传输系统、中央监控管理系统。车 载监控系统安装在警车上，主要功能为车辆运行监控、录像、无线数据传输。 应急指挥调度系统的价值 应急指挥调度系统的主要功能 系统的主要功能 “ 统一平台、统一通信、统一指挥”的管理平台 高度集合：车上 360 度云台摄像机的车载系统、人身上的单兵系统、定点布球、 通信指挥车上的综 通信指挥车上的综合指挥箱子、无人机系统、手机直播等“多终端”设备。 统一指挥：，一个平台集中监控通讯指挥及调度管理，“统一平台”中心可对前端 群发文字调度，群呼声音调度，“统一指挥通讯” 可扩容性：功能模块化，后续可扩容单兵，移动执法箱等进系统，有一键报警联 动中心，主动请求中心对讲两大功能 集群对讲 PTT ：一键通（ Push-to-Talk ）功能是一种全新的移动技术，可以快速 地进行“一对一”或者“一对多”通话，就像使用对讲机通话一样。

应急管理指挥中心信息化项目 （解决方案） 建设标准规范 、 多级联动 、 高效运行的应急管理指挥平台 ， 是构建大应急管理体制的迫切需要和实现应急管理现代化跨越式 发 展的首要任务。 应急管理综合指挥平台建设遵循以下原则 ： 按照“统一规划、 融合共享、 优化协同、 平战一体 ”的基本原则 ， 构建市应急管理综合指挥平台。 整合现有分散在水利、 自然资源、 民政、 林业等部门的专业信息平台 会商研判系统和决策支撑系统建设并投入实战化应用。 应急管理 以省应急管理厅 “ 三定 ”规定为主要依据 ， 以构建与大 应急管理能力相适应的现代应急管理体系为目标 ，针对 应急管理对象 ，系统梳理应急管理业务需求 ， 推导出应 急管理业务架构 ， 主要包括全过程管理业务、 常态业务、 非常态业务、 综合保障业务等四类。 01 应急管理指挥平台建设方案 02 应急管理综合指挥决策平台 综合《浙江省应急管理数字化工程总体规划（五年规划： 2019 年 -2023 年） 》方案意见 ，结合我司对应急减灾领域的建设经验 和 理解 ， 我公司初步提出了应急管理综合指挥平台的建设思路 。 规划内容总体实现应急管理局管理职能信息化需求全覆盖 ，系统建 设遵循先易后难

单位：大数据智慧单位 互联网 + 智慧河道大数据 一体化管理平台 慧水利智 慧水务 智慧治水 河长制 解决方案 智慧一体化解决方案 Page 2 of 38 知人与自知 _80 一声清晰的婴儿啼哭，宣告着一个新的 生命登上了人生的列车，并将独自驶向或光明或惨淡的 前途。上帝并没有对谁过多的垂怜。每个人都赤裸裸地 降生，就像个天使一般纯净，用清脆响亮的哭泣来宣泄 最原始也最深刻的内心。人人都要成长，终究是要面临 大数据 云平台 管理人员 决策者 用户 智慧 分析 掌上 智慧 共享服务平台 共享服务平台 基础设施 基础设施 智慧管网 智慧服务 水厂自动化系统 LIMS 系统 管网 GIS 系统 维护管理 工程管理 SCADA 系统 DMA 系统 水力模型 收费系统 客服热线系统 抄表系统 水厂管理 管网管理 营销与服务 信息服务 服务管理 运费中心 分析服务 分析服务 专题服务 数据服务 聚合重构 负载均衡 权限管理 安全管理 服务监控 数据汇集 数据清理 数据管理 影像数据 原水管线 地形数据 供水用户 供水管线 管网检漏 管网维修 管网巡线 营收数据 客服数据 管网工程 水量 水质 水压 基础软件 基础设施 物联网 数据库系统 GIS 平台 操作系统 服务器 灾备 安全防护 传感器 摄像头 传输网络

智慧应急在城市安全发展中的应用思考 康荣学 应急管理部国家安全科学与工程研究院副院长 2024 年 3 月 28 日 智慧城市大讲堂 02 智慧应急在城市安全中的应用路 径 01 城市安全形 势 智慧城市大讲堂 0 1 PART ONE 城市安全形势 智慧城市大讲堂 我国城市安全形势不容乐观 ，下水道淹死人、 楼房倒塌砸死人、 各类火灾烧死人的事件时有 发生 ，各地不断出现“楼歪歪”、“楼脆脆”、 公共建筑等安全状况不 明 ，火灾、 爆炸、 坍塌等事故时有发生；基层末梢治理脱节 ，“九小场所”、 医院、 商场等重 点场所安全管理滞后 ，装修拆建、 动火电焊等小施工屡屡引发大事故 开展安全发展示范城市创建工作 ，就是要推动建立健全城市安全治理体系 ，强化源头管控和全周期管理 ， 运用信息化手段加强风险监测预警 ，及时把隐患消除在萌芽状态 ， 探索走出一条具有新时代特征的中国特色城市安全发展之路 一是推进监测预警系统的全覆盖和智能化 n （ 二 ）自然灾害风险综合监测预警 智慧城市大讲堂 形成六大业务应用 Ø 部门监测综合管理系统 Ø 多灾种和灾害链监测预警系统 Ø 灾害综合风险评估系统 Ø 全球灾害监测分析系统 Ø 灾害综合研判系统 Ø 综合预警信息发布管理系统 构建一个汇聚平台 Ø 汇聚各部门共享数据 Ø 建设自然灾害全要素实时汇聚 平台 Ø 建设自然灾害监测数据共享服

隧道内有毒有害气体容易发生爆炸， 人员中毒等情况 • 盾构机周期性的运行情况人工汇总上 报工作量大，实时性差 • 隧道内部分施工台车之间安全距离不 符合规定，人工监测管理难度大，效 率低，容易发生安全事故 • 在隧道施工现场 , 锚喷支护不符合设 计 要求，掘进尺度过大，通风除尘不 畅 等现象，给施工安全留下了很大 隐患 房建类项目 • 管 理有漏洞无法实时准确覆盖 • 车辆及人员进入现场需先进行是否 可 通行确认，夜间无人值守且确认 时间 长 • 现场人员流动性大，人工巡查在岗 率 及防护用品佩戴是否合规等管理 成本 高 • 基坑开挖过程中易发生水位过高、周 边建筑沉降等问题无法事前预防 • 工地围栏、危险洞口等靠近、翻越 等 需人工干预提醒且无证据留痕 • 工地扬尘人工广播进行覆盖，无法 设施工程科技创新和创建智慧工地的通知》 河北：《关于进一步加强建筑起重机械监督管理工作的通知》 河南：《施工工地智慧化提升实施方案》 浙江：《智慧工地评价标准》团体标准的立项 江苏：省住房城乡建设厅关于推进智慧工地建设的指导意见 宁夏：《宁夏智慧工地建设技术标准（征求意见稿）》 赣皖：关于印发《安徽省建筑起重机械安全管理十项重点》的通知 贵州：贵州省房屋市政工程智慧工地数字监管服务平台建设工作方案

国家应急管理部 《应急管理部办公厅关于印发 2019 年地方应急管理信息化实施指南的通知》 （应急厅〔 2019 〕 22 号） 通知中指出“为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生 产的重要论述精神，全面落实全国应急管理工作会议部署，指导地方应急管理部 门扎实开展信息化建设，推进《应急管理信息化发展战略规划框架（ 2018- 2022 ）》落地，确保应急管理信息化工作起好步、开好局，为防范化解重大风险 ）》落地，确保应急管理信息化工作起好步、开好局，为防范化解重大风险 隐患，提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑，切 实保护人员群众生命财产安全和国家安全，”特下发《地方应急管理信息化实施指 南》。 实施指南特别指出应急指挥信息系统建设，需包括“突发事件接报、值班值守、 预案管理、协同会商、指挥调度、救援资源等主要业务功能”。 多系统融合 一体化应用 场景化驱动 智能化调度 灵活分级组网 多方协同指挥 应用链条 更长的 应用链条 更快的 响应要求 更快的 响应要求 更广的 资源协同 更广的 资源协同 一、背景介绍 2 、业务理解 围绕“大应急”指挥机制和联动机制的需求，从应急管理实战出发，整合多种通信手段，构 建全面呈现、统一指挥、平战结合的一体化应急指挥平台。 常态 非常态 事件接报、初步研判、启动预案、事件处置、任务跟踪 事后评估 消防巡检、智能监控 智能分析、智能预警

......................................................................................28 3.5.2. 应急管理一张图深度应用..........................................................................................29 ..................................................................................31 3.5.5. 应急物资储备管理................................................................................................... ........................................................................................34 3.8. 安全管理需求分析...............................................................................................