”枫桥式公安派出所” 创建活动为载体，加强和创新基层社会治理，实现问题联治、工作联动、平安 联创，积极构建基层社会治理新格局。 2021 年 3 月 23 日至 3 月 24 日在成都召开全国治安工作会议。副部长林锐 讲话要求坚持重心下移、警力下沉、保障下倾，抓好加强派出所工作，组织开 展好“派出所能力建设年活动”和 “枫桥式公安派出所”创建，加快推进以责任制为 核心的“一室两队”改革 公安派出所是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保 卫一方平安的基层综合性战斗实体，集”打、防、管、控、服”于一身，承担着户 籍人口管理、治安管理、案件侦办、安全防范、矛盾调解等多项业务，是各业 务警种基层工作的落脚点，是距离群众最近、与群众关系最密切的单位。派出 所工作成效直接关系到社会治安和公安工作的好坏，直接影响党委政府和党群、 警民关系。 随着社会经济的不断发展，城市规模的不断扩大，社会治安管理和犯罪防 辖区”发案少、秩序好、群众满意”的良好局面，最终建设成”高效、智能、便捷” 的智慧派出所。 2 现状及业务场景 2.1 建设现状 当前区域已建成的信息化项目涉及省厅、市局、分局建设三大类，主要面 向图侦、刑侦、指挥、治安、法制等多个业务警种，分局尚未建设针对派出所” 一室两队”改革、警务流程再造的平台级系统。分局已建平台更多是从视频调看、 警务信息查询角度辅助派出所民警工作，平台主要为市局、分局垂直建设，数

过线索推送及系统自动研判及分析等方法，帮助民警进行反恐线 索利用、涉恐人员跟踪、涉恐案事件分析等。 反恐基础摸排工作主要涉及四个方面： 1、 信息采集，采集单位涉及：派出所、国保、经侦、治安、巡 特警、边防、边检、出入境、网安、技侦、交管、情报、反恐 等部门。采集内容包括：涉恐人员基本信息、涉恐可疑迹象及 涉恐可疑行为。 2、 调查核查，派出所和各警种部门搜集掌握新疆少数民族人员 派出所负责对新来辖区的新疆少数民族人员进行基本信息采 集和见面核查。国保部门负责通过教育管理部门，采集内地高校、 内高班等新疆少数民族学生信息。经侦部门负责发现涉嫌资助暴 力恐怖活动的可疑资金交易情况。治安部门负责在危爆物品管理 和物流寄递渠道发现依法购买列管物品的新疆少数民族人员。巡 特警部门负责在街面巡逻中，对通报的或认为可疑的新疆少数民 族人员重点进行身份核录和信息核查。边防管理部门负责采集进 少数民族人员。负责反恐工作的警种汇总、统一掌握派出所和对 流动人口负有服务管理职能相关警种搜集掌握的新疆少数民族人 员基本信息和涉恐可疑信息，并组织开展调查核查、分析研判工 作。 第 8 页 治安 边防 a 意面 1 省反恐总队 情报 交管 技领 网安 国保 7、 业务流程需求 信息录入

..................................................................................52 5.2 六盘水市公安局社会治安防控体系――警用地理信息系统....................................53 5.2.1 电子地图基础功能............................... ......................................................................................56 5.4 公安局社会治安防控体系 GIS 系统............................................................................56 5.4.1 警务指挥调度应用 点项目之一。智慧公安信息管理平台就是利用空间地理信息技术，以电子地图 为基础，以公安宽带网络为依托，以信息共享和综合利用为目标，实现公安基 础信息基于空间电子地图的可视化查询和分析，提高在指挥决策、快速反映、 反恐等方面的综合能力，为治安管理、警力部署、巡逻布控、安全警卫等公安 业务提供行之有效的管理手段。从整个公安行业信息化和公安部大力推行“金盾 工程”建设的角度看，建立公安综合地理信息应用与服务系统十分必要，是公安 行业信息化建设的一部分。

• 2019 年 5 月，应急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院联合印发《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》 ， 着力构建安全生产行政执法与刑事司法衔接工作常态化协作机制，依法惩治安全生产违法行为，保障人民群众生命财产安全 和社会稳定。 为 中国 的化 工园 区提供智慧 安全 园区整体解决方案 一、我国化工园区安全发展概况 b 二、智慧安全园区一体化应急平台解决方 案 及预警预测预防，实现园区安全管理“关口前移”； • 通过构建园区安全风险大数据画像，呈现园区整体安全 运行情况，实现数据空间化、应用可视化、管理精细化、 决策科学化和服务高效化 ，为园区领导及安全、环保、 应急、消防、治安等部门提供完善的运营指标和一体化 的应急体系，提高园区环境质量水平、安全体系保障和 综合监管能力，建成“安全、创新、绿色、智能、协调” 的 智慧型化工园区， 最终实现园区安全、 高效、 可持续

一、项目背景 根据国家安全监管总局、省安监局有关标准规范要求，按照“统一领导、统 一标准、统一规划、统一建设”的工作原则，建设符合实际需求，满足当前和今 后发展需要，具有应急指挥、生产管理、治安防控、交通管理等功能的图像和 报警信息联网管理系统。 本系统建设工作重点为对前端生产企业视频监控点进行视频监控，各监控 点与就近的分控中心通过 IP 网络或模拟视频电缆连接进行视频及报警信息传输， 要为原有的 有线网络的监控设备融入本平台提供解决方案。系统选用的设备以满足需求、 注重实用为基本原则，构建的系统将与用户的实际工作紧密结合；在系统建设 和应用的过程中，逐步探索新形势下城市社会治安监控的运营模式。 统一建设，信息共享 安监局视频监控联网系传输网络是基于专用网络为基础的。系统建成后， 在发生突发和重大事件时，通过管理平台可以将所有与事件相关的视频信息全 部纳入应急站点， 市级/县级监控中心拓扑结构示意图 在监控中心按照监视器的数量配置矩阵解码主机，为电视墙提供整个系统 内任意前端监控点图像，这个数量可以任意增加，理论上没有限制。 在监控中心及周边机关内构建监控信息局域网，将领导办公室、治安、保 安、等主要部门的视频监控专用计算机接入该局域网。 5、网络系统的建设 5.1、传输网络建设需求 网络视频监控系统根据网络连接终端的不同，可以分为接入网、核心网两 部分建设。 接入网：网络视频监控前端、PC

设计，其总体结构如图 2-1: 14 智慧公安行业建设整体解决方案 ·最新 案件 GIS 应 用 综合信息 管理 统一门户 信息定制层(权限管理、角角分配、信息定) 派出所 GIS 应用 治安管理 GIS 应用 刑事管理 GIS 应用 刑事案件 GIS 应用 网格化警区调度系统 系统维护子系统 后台管理子系统 撑 运 平 行 台 支 一 PGIS 人员属性包括：工作对象、重点人口、在押人员、吸毒人员、危险分子、 监改对象、帮教对象、两劳人员等。 2.2.2.4 案件信息统计 1.案件类别：刑事案件(危害国家安全案、危害公共安全案、破坏社会主义 市场经济秩序案…… )、治安案件(扰乱公共秩序案、妨害公共安全案、侵犯他 人人身权利、财产权利案、妨害社会管理案)、经侦案件(走私案、虚报注册资 本案、虚假出资案等)。 2.发案时间：分别以年、季度、月、日作为统计尺度。 所在地、服务处所、地址，这九个条件自由组合查询，结果为查询出所有 相 关的人员的简要基本信息，实现其居所地图定位，并可从中查询出其家 庭成 员的详细信息。 ◆ 工作对象信息查询 查询警务综合数据库内与治安工作密切相关的重点人口、吸毒人员等信 息， 并实现其居住地址在遥感图上定位。 查询的对象包括有：工作对象、重点人口、在押人员、涉警人员、涉案嫌疑 人、吸毒人员、危险分子、监改对象、两劳人员及其他。

指挥大厅团队分组：值班组、接警转警组、会场保障组、书记员、指挥组、通信组、气象组、地图组、处置组、救 援组、疏散组、运力调度组、治安交通组、医疗组、新闻协调组、物资保障组、专家组、综合协调组等（按需设定） n 前线指挥部团队分组：值班组、会场保障组、电力及照明组、书记员、指挥组、通信组、测绘组、处置组、救援组、 疏散组、治安交通组、医疗组、新闻协调组、物资保障组、库管组、后勤组、专家组、综合协调组等（按需设定） n 大型 大型救援现场处置团队分组：指挥组、综合协调组、通信组、电力及照明组、气象组、无人机测绘组、处置组、救 援组、疏散组、治安交通组、医疗组、防疫组、物资保障组、第二救援支援梯队等（按需设定） n 简易救援现场处置团队分组：联络员、指挥员、通信员、处置组等（按需设定） 启动应急预案、启动应急指挥大厅 n 建立多渠道接警和联动响应机制、建议建设城市运行管理中心 n 接警后先行初步研判，如为重大警情（如

水旱灾害 防治 森林和草原 火灾防治 工商贸行业安全 生产监督管理 消防 监督 危险化学品 安全监督管理 安全生产执法、巡查与考核 联合应急处置力量 应急救援力量 应急物资和装备 治安 医疗求助 交通 大众关怀 现场清理 紧急转移 安置受灾群众 社会公众 事发现场 非常态 常态 全过程 地 指挥 现场 视频 下达命令 上报情况 应急力量高度 协调联动 资源调配

据扩展应用等功能。系统 建设完成后，市内任一信号良好区域的音视频信号都可以通过该系统清晰流畅地传输至控 制中心，实现指挥中心与事发现场实时的语音调度，并可实时监控所在地点图像状况。 作为基层和治安管理的有效补充，该终端设备能够快速地将警力调动到一线，实时记 录现场信息。通过在指挥平台的管理界面的地图上可以呈现移动应急指挥终端的地理信息， 便于指挥中心了解全局情况，合理安排部署。 系统设备使用方式分手持、背负、车载三种

n 事发现场划分“核心处置区”、 “安全警戒区”、“外围管控 区”进行专业处置 n 生成各个任务将进入任务调度 列表，进行任务监控。 静态数据 动态数据 A P P 直 播 治安交通组 救灾救助组 专业处置组 指挥调度系统构建起围绕事发现场组织救援的综合能力， 使之规范、有序。 指挥业务场景（爆炸案例） 自 - 扫 码 核心处置区 现场指挥 部 市扁平化指挥组织架构