E N T S 解决方案 行业背景 1 2 【政策分析】 工作目标：实现“传统消防”向 “现代消防”的转变。 重点任务：城市物联网消防远 程监控系统、基于“大数据”“一 张图”的实战指挥平台、高层 住宅智能消防预警系统、数字 化预案编制和管理应用平台、 “智慧”社会消防安全管理系统。 工作目标：深化消防执法改 革。构建科学合理消防监督 体系，增强火灾防控能力， 确保安全形势稳定向好。 据采集智能化、火灾防控社会化、调度指挥一体化、消防服务便捷化”的消防信息化支撑体 系，为构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系，全面提升社会火灾防控能力、灭火应急救 援能力和队伍管理水平。 两个平台 N 个应用 实战指挥系统 高层建筑智能消防 预警系统 01 05 消防态势分析系统 数据可视化 02 06 数字化预案系统 5G+ 无人机 + 机器人 03 07 “ 智慧”社会消防 安全管理系统 08 大数据管理平台 物联网管理平台 + x 骨干网 x 物联网 xVPDN 网 移动终端 智能终端 及传感器 视频监控 专线 NB-IoT VPDN 消防物联网 管理平台 实战指挥 消防监控 专线 …… 消防大数据 管理平台 x 传输网 3G/4G/5G 智慧消防云 【智慧消防总体网络架构】 智慧消防云 + 业务应用 …… 消防救援队、 企业、个人 应用

各级应急指挥信息系统关系图 地市级 省级 三 级 贯 通 实 战 指 挥 平 台 消防救援支队实战指挥平台 消防救援局实战指挥平台 消防救援局平台数据库 数据、音视频、指令 数据、音视频、指令 国家各部委（通过国家信 息中心、或直接交换） 数据、音视频、指令 消防救援总队实战指挥平台 消防救援总队平台数据库 省级应急指挥信息系统 省应急管理厅应急管理大数据库 市级应急指挥信息系统 省 数 据 交 换 系 统 数据、 音视 频、 指令 数据交换 数据交换 部级应急指挥信息系统 应急管理部应急管理大数据库 县级应急指挥信息系统 应急指挥信息系统对接消防实战指挥平台 应急管理综合应用平台 数据治理平台 EGIS 基于 EGIS 的应急管理辅助决策一张 图 • 应急指挥信息系统包括值班值守、突发事 件接报、预案管理、培训演练、协同会商、 指挥调度、救援资源管理等主要业务功能。 形成自上而下和自下而上的信息流、指令流 十二、移动 APP 十三、专题研判 -- 地震研判、台风研 判 十四、案例推演 & 演 练 十五、结构化预案 和消防实战指挥平台无缝对接融合 承建了部消防救援局实战指挥平台在内 的各级消防救援实战指挥平台，本方案 可以和消防救援实战指挥平台无缝对接， 实现各种数据、音视频的实时共享、交 换 高度专业化 支持城市抢险救援、地震地质灾害救 援、气象灾害、洪涝灾害等多灾害应

信 直接交换） 通过国家 或 委（ 息中心、 国家各部 应急指挥信息系统对接消防实战指挥平台 消防救援总队实战指挥平台 省级应急指挥信息系统 消防救援总队平台数据库 市级应急指挥信息系统 — 数据交换 — 数据、音视频、 指令 消防救援支队实战指挥平台 县级应急指挥信息系统 数据、 音视 频、 指令 消防救援局实战指挥平台 数据、音视频、指令 消防救援局平台数据库 部 省 数 据 交 换 系 统 • 应急指挥信息系统包括值班值守、突发事 形成自上而下和自下而上的信息流、指令流 十三、专题研判 -- 地震研判、台风研 判 十四、案例推演 & 演 练 十五、结构化预案 和消防实战指挥平台无缝对接融合 承建了部消防救援局实战指挥平台在内 的各级消防救援实战指挥平台，本方案 可以和消防救援实战指挥平台无缝对接， 实现各种数据、音视频的实时共享、交 换 完全符合部总体规划 完全按照部《 2019 年地方应急管

应急联动指挥中心设计方案 应急联动指挥中心方案分析 项 目来 源、项 目 背 景、原 因 分 析、解 决 方 案、设 计 原 则 和 依 据、设 计 目 标、整 体 建 设 内 容 实战应用与功能 概述、系统架构、接警出警、预警防控、情指研判 指挥中心 中心机房建设 建设内容、机房装修工程、机房配电系统、机房防雷接地系统、机房综合布线系统、机 房消防系统、机房空调系统、机房环境监控系统、网络架构 MCU 服务器 移动 现场 监控 画面 现场画面 综合布线 指挥中心建设 机房建设 整体建设内容 建设内容 实战应用与功能 Practical application and functions Part2 应急联动指挥中心视频实战应用平台 , 是一款面向刑侦用户 提供海量 视频结构化 分析、感知数据清洗汇聚、基于 GIS 的 资源 可视化检索、数据关系推演分析、 创新视频侦查 实战应用 - 概 述 平台支持本地视频资源及 第三方资源的远程交互 , 基 于 云计算、云检索、云存储的 云 架构设计 , 将标准模块 化服务 封装成独立应用 , 根据多级组 织架构在应用层 面上提供标准 的应用前端 , 实现应用部署的 一体化作战 模式。 实战应用 - 系统架 构 实战应用 - 接警出 警 指挥调度出警

比较低。 在“金盾工程”一期中，公安部组织开展了地理信息系统建设与应用试点工作， 1 部机关、北京、昆明、杭州、南京、青岛等从实战出发开展了公安地理信息平 台的建设，成效显著。同时，公安部计算机与信息处理标准化委员会先后编制 颁布了 11 个警用地理信息技术标准，组织了多次全国性的标准宣贯会，对公安 地理信息系统建设的开展起到了积极的引导和极大的推动作用。 广，在日常 警务管理、犯罪分析与预防、指挥决策等警务实战中所发挥出的作用仍有限； 其二，各警种低水平重复开发的现象普遍存在，致使应用系统技术水平和应用 水平较低；其三，在数据共享和交换、公安基础应用服务等方面缺乏总体规划； 其四，面对多警种业务应用，缺乏通用的公安地理信息基础平台软件；其五， 与日常警务管理、犯罪分析与预防、指挥决策等警务实战结合不足；最后，未 形成有效的数据采集更新机制，整体发展和应用水平尚低。 能嵌入到业务系统，实现其他系统与 GIS 应用的有机结合。 2.5.1.3 重视基层应用，满足实战需求 根据《城市警用地理信息数据分层及命名规则》将公安地理信息按图层划 分为：基础图层、公安公共图层和业务专用图层，各单位在基础图层基础上， 实现与其业务系统的融合，满足实战需要，服务公安工作，尤其要着重考虑基 层单位（如：分局、派出所等）的应用，以服务实战为核心。 2.5.1.4 与智能检索集成 实现业务数据多角度搜索与展示

据、业务数据。业务数据 从业务系统中获得，完成业务数据与电子地图数据的结合，通过电子地图展现业 务，并以此为基础开展应用。 2.以信息应用为核心。智慧公安信息管理平台与公安业务相结合，满足实战 需要，服务业务工作。 3.总体规划，分步实施，小步快跑。智慧公安信息管理平台是一个复杂、庞 大的工程，首先要进行合理的总体规划，为了保证工程的进度需要进行分布实施， 快速完成业务系统的应用。 GIS 应用的有机结合。 1.5.1.3 重视基层应用，满足实战需求 根据《城市警用地理信息数据分层及命名规则》将公安地理信息按图层划分 为：基础图层、公安公共图层和业务专用图层，各单位在基础图层基础上，实 现 与其业务系统的融合，满足实战需要，服务公安工作，尤其要着重考虑基层 单位 (如：分局、派出所等)的应用，以服务实战为核心。 1.5.1.4 与智能检索集成 实现业务数据多角度搜索与展示 ·最新 图 3- 6 指挥中心接处警系统应用流程 2.2.1.1 接警定位 由于地址定位的效率和精度直接影响 110 报警指挥系统的应用效果，为了 使 110 接处警指挥系统更能满足公安局实战工作的需要，提高报警出警的效 率，我 们加入路灯杆报警定位工具。 当 110 指挥中心接到报警电话时，接警员只要提示报案人说出离他最近的 路 灯杆的编号，就能通过输入编号信息在 GIS 地图上定位到报案人所在的确切

应用链条 更长的 应用链条 更快的 响应要求 更快的 响应要求 更广的 资源协同 更广的 资源协同 一、背景介绍 2 、业务理解 围绕“大应急”指挥机制和联动机制的需求，从应急管理实战出发，整合多种通信手段，构 建全面呈现、统一指挥、平战结合的一体化应急指挥平台。 常态 非常态 事件接报、初步研判、启动预案、事件处置、任务跟踪 事后评估 消防巡检、智能监控 智能分析、智能预警 领导决策提供技术 支撑。 按照信息接报流 程，统一口径，指 导各级管理部门处 理公共信息，正确 引导社会舆论，最 大程度上减少产生 的负面影响。 以地理信息为支 撑，建立 “一张图” 的实战指挥平台， 对涉及应急管理的 多个部门进行有效 的联动指挥体系。 三、平台功能 2 、应急处置与指挥 协同会商 资源调度 事件跟踪 辅助决策 舆情管理 联动指挥 战时大屏展现 本模块与 处理公共信息，正确引导社会舆论。 三、平台功能 2 、应急处置与指挥 协同会商 资源调度 事件跟踪 辅助决策 舆情管理 联动指挥 战时大屏展现 APP 以地理信息为支撑， 建立基于“一张图”的实战 指挥平台，实现事件定位、 信息查询、事件跟踪、指 挥调度、力量部署、空间 测量、视频监控、应急会 商等主要功能，支持贯穿 事发现场、现场应急指挥 车、指挥中心的应急处置 应用体系。

枫桥经验” 派出所现代化建设成为了公安机关基层社会治理能力提升的关键所在。 2019 年 1 月 17 日召开的全国公安厅局长会议上，赵克志部长强调，聚焦智 慧公安建设目标，坚持融合共享、突出实战急用、推进深度应用，深入推进公 安大数据建设应用，努力在提升公安工作整体效能和核心战斗力上实现新突破。 要紧扣法治公安建设目标，深入推进执法权力运行机制改革，更加注重运用法 治思维和法治方式维 较大的差距。 因此公安智慧派出所建设迫在眉睫，亟需运用当前的人工智能、大数据、 物联网技术，用科技换警力，提升派出所内部运转、服务群众、打防管控等方 面的工作水平，推动智慧警务成果与基层派出所实战融合赋能，实现警务工作 科学高效精细化管理，让基层派出所从“汗水警务”向“智慧警务”转型升级，营造 辖区”发案少、秩序好、群众满意”的良好局面，最终建设成”高效、智能、便捷” 的智慧派出所。 违法犯罪的事前感知力和控制力。打造未来执法场景，建设法治公安，突出智 能运用、实战导向，让群众感受公平正义，为民警减负减压。对现有派出所业 务工作进行信息化支撑，打造具有地区特色的智慧派出所警务机制。 3.1.1 做精综合指挥室 以实战需求为引领，打造“基层小脑”综合指挥室，运用云计算、云存储技术 建设多方汇聚、数据丰富、高效智慧、贴合实战的综合指挥平台，开发集资源 共享服务、应用智能开发等多维一体的“派出所智能警务平台”，为全所数据应用

记录操作人员的模拟演练过程， 确保在真实场景发生时各相关人员联动顺畅、行动高效，也为处理同类型事件提供决策支撑。 演练配置（项目管理、场景管 理、事件管理、任务管理等） 演练执行（模拟演练、实战演 习、演练再现及总结报告） 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估  综合信息展示  可视化展示  综合查询  关联分析 综合分析研判 对应急资源、值班信 软件：定制化 \ 标准化 PART 4 系统亮点 系统亮点 多平台、多部门、多层级、多技术、 智能化融合 实战出发，贴合业务实际需要，构建 多级扁平应用 一图到底，精准定位，一键调度 融合视频监控、移动终端、无人机、 布控球等设备 04 01 02 03 智能 互联 实战 应用 高效 精准 可视 指挥 THANKS 感 谢 您 的 倾 听 让通信更简单 更高效

”的基本原则 ， 构建市应急管理综合指挥平台。 整合现有分散在水利、 自然资源、 民政、 林业等部门的专业信息平台 ， 完成通信保障系统、 指 挥调度系统 、 会商研判系统和决策支撑系统建设并投入实战化应用。 应急管理 以省应急管理厅 “ 三定 ”规定为主要依据 ， 以构建与大 应急管理能力相适应的现代应急管理体系为目标 ，针对 应急管理对象 ，系统梳理应急管理业务需求 ， 推导出应 对 各类突 发事件的应对做好充分准备。 数字化预案管理系统 19 决策支撑系统建设——预案管理系统 预案流程库 预案实战库 预案基准库 预案模板管理 预案版本更新 人员与资源管理 预案流程管理 预案自动 检索和推送 预案数字化 配置管理 预案情景 参数配置 实现 应急管理局可以通过本图快速了解到本辖区易引发安全问 题的 区域 ，辅助领导防灾减灾决策。 由应急救援人员完善每次施救过程的经验教训总结。 在指挥系统上还原真实的灾害和救援案例 ， 为消防 / 抢险救灾队伍的培养 ， 提 供实战化学习平台 32 G IS“ 一张图工程”应急指挥调度平台——救援案例 依托电子政务外网 、 采取新建 、 改建、 整合等方式构建全市危险 化 学品领域安全防控监测信息系统。