首接负责制？ 是否转警？ 转警、联动时效？ 外单位联动？ 外单位值班号码？ 基层联系人、电话？ 没有号码? 号码不通、占线？ 信息研判、分级 启动预案？ 启动大厅？ 领导不在？ 消防等处置力量？ 调集多少？ 是否疏散？ 转运车辆？ 物资装备储备？ 救援疏散路线？ 物资运输？ 志愿者召集？ 社会物资调度？ 工商业动员？ 多 级 联 动 的 一 体 化 应 急 指 挥 需 求 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 14 现场指挥部物理实体前端现场展开与图上展开 现场应急指挥部 15 分级协同标绘 GIS一张图、预案管理、灾害模型 16 作战方案及战斗力量可视化部署 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 17 应急资源查询与应急响应圈自动推荐 GIS一张图、预案管理、灾害模型、AI算力、知识图谱、应急资源管理 18 应急资源调度与运力、路径规划 口、救援力量、疏散路径、关键救援装备、应急仓库、应急运力、周边重 点防护目标、重点危险源一键自动地图关联、自动标注、自动提醒、数据显示功能。 n 针对汇集的预案、应急资源、事件、数据、历史案例，建设应急标签库系统和知识图谱系统 n 支持数据画像、事件画像、地域画像、行业画像功能，支持灾害链预测、次生灾害预测、自动提醒功能 n 支持受灾区域、受灾人口、受影响区域、受影响人口、救援力量、疏散路

应急管理部成立影响浅析—应急管理部职能 主要职责  组织编制国家应急总体预案和规划，指导各 地区各部门应对突发事件工作，推动应急预 案体系建设和预案演练。  建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应 急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度， 组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、 自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重 大灾害指挥部工作。  指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。  负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业 生产监督管理 消防 监督 危险化学品 安全监督管理 安全生产执法、巡查与考核 联合应急处置力量 应急救援力量 应急物资和装备 治安 医疗求助 交通 大众关怀 现场清理 紧急转移 安置受灾群众 社会公众 事发现场 非常态 常态 全过程 地 指挥 现场 视频 下达命令 上报情况 应急力量高度 协调联动 资源调配 指挥 调度 现场 处置 现场 处置 现场 处置 外部 智慧应急管理信息化平台应用与应急能力提升之间的关系 事故在哪？ 起火物及环境特性？ 带什么装备？ 怎么最快到达？ 需要哪些救援力量？ 救援装备停哪？ 消防栓在哪？ 救援物资不足怎么解决？ 建筑结构什么样子？ 事故环境安全吗？ 事故区工艺流程？ 特殊救援步骤及规范？ 事故侦查关注点？ 事故发展趋势是？ 现有力量是否充足？ 不足何处调取？ 需要与哪些单位联动？ 应急响应级别范围？ 应急响应 现场处置

智慧应急解决方案 01 . 建设背景 建设背景 根据《关于国务院机构改革方案的说明》，为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源， 组建应急管理部，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安全生产综合监督管理 • 安全生产准入制度 • 危险化学品和烟花爆竹安全生产 • 职业卫生监督检查（煤矿作业场所除 外） • 二是建设应急管理大数据应用平台，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 数据应用 态势预判 应急科普 监督管理 预案演练 安全巡查 力量建设 考核分析 综合防治 规划编制 损失评估 救灾物资分配 灾情核查 事故调查 场 景 赋 能 管 理 贯 穿 预期效果：跨部门、跨层级、跨区域协同作战 救援现场 - 电话打得通 Option 01 后方领导 - 现场看得到 Option 02 多方力量 - 救援联得动 Option 03 现场通信 - 平台搭得快

政务管理 应急管理 （决策辅助） 灾害救援 （应急救援指挥） 自然灾害防治 （灾害监测预警） 根据《关于国务院机构改革方案的说明》 ，为防范化解重特大安全风险 ，健全公共安全体系 ，整合优化应急力量和资源 组建应急管理部 ，推动形成统一指挥、 专常兼备、 反应灵敏、 上下联动、 平战结合的中国特色应急管理体制。 • 安全生产综合监督管理 • 安全生产准入制度 二是建设应急管理大数据应用平台 ，打造全国应急管理的“智慧大脑”。 打造大数据应用平台 三是围绕监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持和政务管理五大业务域开发突发事件接报、灾害 综合监测预警、应急装备救援力量管理、应急管理统计、即时通讯等系统 ，为业务提供支撑。 五大业务领域支撑 四是提供综合搜索、图像比对、语音识别、地图服务、算法仓库、知识图谱、模型工场、应用工场等 共性功能 ，为各级应急管理部门研发、应用提供服务。 大数据应用平台协同 信息化系统建设要求： 坚持统分结合 ，确保应急管理信息化科学布局 建设背景 02 . 安全事故 森林火灾 自然灾害 管 理 贯 穿 预案演练 力量建设 场 景 赋 能 事前 事发 事后 事中 风险评估 救灾物资分配 突发预报 灾害预警 数据应用 应急救援 联动会商 态势预判 综合防治 应急科普 规划编制 指挥调度 损失评估

按照应急预案，科学梯次调度物资和力 量，及时、有序组织应急救援，准确掌 握真实处置进展 事前准备 应急物资、应急力量准备、应急预案、 应急演练 事后总结提升 事后总结，对应急预案进行评估和提升 事发快速响应 快速感知、及时接报、快速准确获取事 故信息，快速了解周边物资和力量信息， 快速响应 建设目标 应急指挥信息系统总体架构 标 准 规 范 安 全 体 系 业 监控、单兵、视频会议 五、辅助决策 -- 影响范围、专家建议、对策建议 地震灾害 地质灾害 森林火灾 水旱灾害 草原火灾 消防救援 六、指挥调度：多灾种应急救援的指挥调度 七、救援力量调度和备案 路径规划、力量态势 多受灾点管理 八、救援资源调度 信息发布预案 信息发布 信息汇聚 汇聚各种信息发布源发布的预 警信息 信息发布查询、 统计 信息审核 九、信息发布 十、应急指挥体系管理

像头、一键报警模块等），实现辖内微型消防站的联动，一旦 有警情可调集就近力量第一时间赶到事发地点，快速抵达现 场，有效处置初期火灾；同时系统提供兼容数据包，可与原有 的指挥系统进行对接，实现一键派警、一键调度、一键查询等 功能。 社会单位卫星消防站智能联通 1 PART 一张图可视化指挥 集成多渠道报警定位、消防力量出警与配置情况、消防警情态势、在线 监控，调取系统数据与展示，实现可视化指挥。 行建模，预测可能发生火宅的建筑或社会单位。 火灾概率预测 通过对火灾、单位建筑、隐患、违章行为等历史数据进行智能分析， 预测未来三个月单位建筑的火灾概率。 灭火救援决策辅助 根据警情级别，自动化调取火宅地点与火宅建筑数据、消防力量分布、 消防用水数据等，自动化生成消防灭火方案，辅助消防灭火决策。 消防大数据分析 1 PART 智慧消防实施效果 PART 02 智慧消防大数据监管云平台 2 PART 智慧消防大数据监管云平台 施，在系统生成相应的人员、消防设施配备情况以及 消防值班电子信息并建档，实现视频查岗、视频会 议、音视频通话功能。 政府、行业主管部门、消防可根据平台查看基本的 配备情况以及人员是否保证 24 小时在岗在位。一旦有 警情可调集就近力量第一时间赶到事发地点，快速抵 达现场，有效处置初期火灾。 消防控制室远程查岗可视化监管系统 2 PART 通过消防用水智能管理平台，消防智能监测主机和前段采集单元相互配合，实现对消防用水

产品定位：以人为本，以救人为本 事发快速响应 快速感知、及时接报、快速准确获取事 故信息，快速了解周边物资和力量信息， 快速响应 事中应急处置 按照应急预案，科学梯次调度物资和力 量，及时、有序组织应急救援，准确掌 握真实处置进展 事前准备 应急物资、应急力量准备、应急预案、 应急演练 事后总结提升 事后总结，对应急预案进行评估和提升 建设目标 行业背景 产品方案 监控、单兵、视频会 议 五、辅助决策 -- 影响范 围 、专家建议、对策建议 六、指挥调度：多灾种应急救援的指挥调度 地质灾害 地震灾害 水旱灾害 草原火灾 森林火灾 消防救援 七、救援力量调度和备案 路径规划、力量态势 多受灾点管理 八、救援资源调度 信息汇聚 汇聚各种信息发布源发布的预 警信息 信 息审核 信息发布查询、 统计 信息发布预案 信息发布 九、信息发布 十、应急指挥体系管理

语音融合 • 视频融合 • 音视频和 GIS 、 接警、实战指挥 业务融合 实战指挥辅助平台 单位报警——物联网平台——监管平台——指挥调度平台——救援力量联动——出警——处置。 ① 单位发生报警 ⑤ 自动调派 ⑥ 出动救援力量 ⑦ 现场处置 ⑧ 战评总结 ② 单位确认火灾 ③ 监管接收火情 ④ 处理警情 【 N 个应用（ 1 ） - 实战指挥调度系统】 实战指挥调度系统 隐患投诉举报电话 的隐患投诉信息的、核查信息等， 及从公安平台、 12345 平台转过 来投诉举报内容 消防接处警系统 乡镇街道社区工作安排、培训演 练记录、检查单位数据、巡查隐 患数、网格员巡防力量 网格化管理系统 火灾的发生时间、地点、火灾成 因、伤亡人数、出勤开始结束时 间、火灾建筑物性质、财产损失、 过火平方数、单位性质 火灾统计管理系统 娱乐场所每两小时巡查一次记录， 一般场所每天一次巡查记录 消防设施完好率低，且绝 大部分无法使用，存在很 大安全隐患 【 N 个应用（ 4 ） - 消防态势分析系统】 数字化预案系统：以 PC+ 移动多终端组合的形式，对作战对象、消防设施、消防力量、消防装备的 基础信息、实景照片、全景图像、 二三维模型等进行全面的采集、汇总，更新维护，以及数据质量的自动 控制和监管，为消防预案制作、日常熟悉演练和灭 火救援实战等提供全面的、可视化的、及时可靠的数据

2018 年 05 月 2018 年 04 月 2014 年 2012 年 2005 年 政府信息化大会召开 ，各政府领导和部分知 名信息化企业就相关议题做了热烈研讨。 把分散的资源和力量整合起来 ，形成统一高 效的应急管理体系。 国务院办公厅发布关于加快应急产业发展的 意见。 国务院颁发《国家突发公共事件总体应急预 案》 国家行政学院副院长洪毅在“应急管理国际 ，提出应急管理工作面临两个新形势。 n 安全生产基础薄弱 ， 防灾减灾救灾体系不健全 ，全民防范意识不够强 ，应急救援整体能力水平不 够 高。 因此 ，责任十分重大、 任务十分繁重。 n 将分散于各有关部门的应急资源和力量进行整合 ，形成统一高效的应急管理体系 ，通过深化改革 形 成这一体制 ， 就是最大机遇。 挑战前所未有 机遇前所未有 二、 总体设计 一、 建设背景 四、 平台价值 三、 方案实现 预案关联输出 n 预案模板管理 n 预案信息维护 Iu 应急指挥调度 - 资源保障管理 在 GIS 地图上展示区域资源数据分布情况 ， 支持查询和定位 ， 可设定区域范围 ，查看区域资源 力量 , 可查看附近执法人员、 车辆、 摄像机等位置信息 ， 可实现就近资源调用。 n 应急队伍 n 应急专家 n 物资储备 n 救护车辆 n 法律法规 n 文档资料 n 典型案例 培训演练提升处置突发事件的能

系统建设同时，坚持以情报为先导、以打击为核心、以防 “ 范为基础、以应急为后盾，建立健全反恐怖工作机制，按照 主 ” 动进攻、露头就打、先发制敌 的方针，调动一切可以调动的资 源，动员一切可以动员的力量，形成对暴力恐怖犯罪的严打严防 高压态势，坚决打击防范暴力恐怖犯罪活动，切实维护社会大局 稳定和群众生命财产安全。 为牢牢把握维护社会稳定的主动权，及时发现各类不稳定因 素的苗头，对违法犯罪人员进行有效管控和精确打击， 一，无法达到集成化、网络化、可视化、智能化的信息系统高度， “ ” 形成了许多 信息孤岛 。 由于反恐工作需要多部门统筹协调，各成员单位要充分发挥 各单位的优势和力量，加强相互之间的密切协作，调动各方面资 源和社会力量，形成反恐怖工作的整体作战合力。反恐基础信息 摸排系统建设需要集成目前公安各个应用系统的数据，整合重点 人员、情报线索、警综、大情报等多个应用系统，互联互通各个 系统的工作流程，形成统一协调的反恐基础信息摸排系统。当前 第 2 页 各个系统各有侧重，为反恐基础信息摸排系统提供不同数据来源， 与不同系统流程互联互通，充分调动多方力量，形成战斗合力， 并保持后台数据统一、一致及唯一性，提升反恐工作能力和效率。 1.3 建设原则 为确保建设目标的实现，系统建设要遵循以下原则： ◆ 实用性原则 从公安机关的具体业务需求出发，解决反恐管理中目前面临的