..................78 3.4.2.3. 使用其它运营商 IP 业务比例..................................................................................................78 3.4.2.4. 使用其它运营商长途业务比例.............................. ..................................................................................134 3.9.2.3. 其它运营商用户使用 17950 通话量.....................................................................................134 收：接受其它单位的委托，在本地计费帐务系统中对其业务费用进行收费的过程。 托 收：中国某公司委托金融机构从用户在金融机构的帐户上划取用户服务使用费用到中 国某公司帐户上的处理过程。 漫 游：客户在非归属地运营商的通信网络上使用电信服务称为漫游。从中国某公司的角 度分析，漫游分为出访与入访（来访）。 优 惠：在国家资费政策允许范围之内，对用户在使用中国某公司服务过程中的服务使用 费进行减免的过程。

腾讯云运营商行业 解决方案图谱（2025） 秦若毅 腾讯云运营商行业解决方案总监 腾讯云运营商行业解决方案图谱（2025） 云网融合 • 大网内容加速 • 边缘加速与计算 • 端云协同AIoT 自主创新 • 新型AI基础设施 • 自主创新组件 • 可信数据空间 • 办公协同基座 人工智能 • 全渠道数智化 • 大模型原子能力 • 智能体开发平台 • B端大模型应用套装 互联网投流优化 • 数据标签建模 • 出价策略优化 • 用户人群画像 中资出海趋势洞察：生态组队携手数字化出海 出海业务成运营商增长引擎 通信出海升级为数字化出海 中资出海解决方案：注入出海云能力，共筑全球数智化 出海公有云 • 运营商自用海外云 • 运营商客户海外云 出海云能力套装 • 出海安全CDN • 出海应用加速 • 海外园区视频监控 • 跨境电商直播 轻量化开区合营

城市级云网平台为运营商转型开辟新思路 © 2025 TechTarget, Inc. All rights reserved. Unauthorized reproduction prohibited. 目录 摘要 3 全球运营商面临的市场挑战与转型路径 6 上海电信以“智云上海”建设带动业务转型 11 “智云上海” 开辟运营商转型新思路 19 附录 附录 22 城市级云网平台为运营商转型开辟新思路 © 2025 TechTarget, Inc. All rights reserved. Unauthorized reproduction prohibited. 摘要 数字化产品与服务的加速发展正在刺激数据流量的空前增长，并改变网络流量特征。Omdia 预测，至 2028 年固定宽带流量将达到 智能负荷，并带 来边缘网络流量的爆发，从而对边缘网络建设提出新的要求。 与此同时，全球运营商的业务收入并未随流量增长实现同步增长，运营商的业务经营仍面临相 当大的压力与挑战。而固定宽带业务的市场表现明显优于其他细分市场，固定宽带网络及业务 仍是未来推动业务增长及实现战略转型的重要基础，需要运营商加大投入，保持技术和业务的 领先与创新。 为实现中国电信集团的数字化转型战略，助力上海“五个中心”建设，上海电信发起“智云上

GSMA 联结整个移动生态系统，为良好的商业环境和社会发展而共 同探索，打造和实现其最核心的创新底座。我们的愿景是释放连接 之全部能量，促进人类、行业和社会的繁荣发展。GSMA 是代表移 动运营商、移动生态企业以及相邻行业的国际组织，基于三大支柱 为会员提供服务：连接至善、行业服务和解决方案以及产业生态拓 展。我们的工作内容包括推动政策发展、解决时下重大社会挑战、 支持移动网络所需的技术和互操作性、并提供全球最大平台，通过 (GSMA Intelligence) 是全球移动运营商获取数据、分 析和预测结果的权威来源，也是权威行业报告和研究的发行机构。 从阿富汗到津巴布韦，GSMA 智库的数据涵盖全球各个国家/地区的 所有运营商集团、网络和移动虚拟网络运营商 (MVNO)，是准确、 完整的行业指标集，内容包括每天更新的数以万计的数据点。 GSMA 智库提供的数据被各大运营商、供应商、监管机构、金融机 构和第三方行 的广泛应用所带来的生产力和效率提升。 中国各大移动运营商已加入 GSMA Open Gateway 倡议， 并实现了 SIM 卡插拔、号码验证、设备位置和运营商计费 等关键 API。Open Gateway 在减少欺诈和其他安全威胁 方面的应用案例，是中国运营商为确保所有人享有安全数 字环境而采取的全面举措的一部分。 概要 2 / 36 概要 重点转向充分释放 5G 潜力 运营商及其他 5G 生态系统参与者，特别是在领先市场

提升区域价值 助力企业成长 中国产业园区专业运营商 产业园区招商模式研究 提升区域价值 助力企业成长 中国产业地产 专业运营商 第一部分；产业地产的理解与探索 第二部分；产业分析与产业定位 第三部分：产业地产招商方法 第四部分：招商组织及配套机制 产业园区招商模式 提升区域价值 助力企业成长 中国产业园区专业运营商 联东地产的定位、目标 专注于产业园区的开发与运营，从 开发和建设，提供整体开发和持续运营的解决方案，实现从 投资选址、产品定位、规划设计、建设施工、招商推广和运 营服务的全程管理和控制。 提升区域价值 助力企业成长 中国产业地产 专业运营商 积极把握区域 经济和产业发展方 向 以北京、天津项 目确立环渤海区域 的领先地位 以上海项目开启 长三角的战略布局 以沈阳项目开启 东北工业基地的战 略布局 积极向华中、华 州规划投资 15 个产业园区，规划建筑面积约 1500 多万平米，年开复工面积达 200 多万平 米，是目前国内开发规模最大、产品系列最全、 服务体系最完备，入驻客户及储备客户信息最多 的产业运营商之一。初步形成以长三角、珠三 角、环渤海为核心的全国招商体系。 联东 U 谷 联动中国 提升区域价值 助力企业成长 位于无锡市中心北塘区，紧邻无锡高铁站，项目占地 800 亩，规划建筑 面积约

Computing/Cloud，MEC）主要是面向用户提供低时延、 大带宽的本地化业务处理，为用户提供差异化的服务 和感知。MEC 涉及的技术内容较广，包含了网络 CT 技术以及业务/云 IT 技术等，是运营商网络边缘侧的 ICT融合。 由于 MEC 重点提供的是差异化服务，所以一般会 5G边缘云网业协同方案研究 Research on 5G MEC Network and Service Collaboration 摘 要： 随着 5G 的日益普及，越来越多的行业客户开始关注基于 5G 的 MEC，运营商也 一直希望通过 MEC 为行业客户带来差异化的网络能力和服务。在分析边缘云 网络及平台架构的基础上，结合 5G网络能力以及行业客户的重点业务需求，提 出了基于 MP2 等接口的网络能力开放及网业协同方案，为运营商 5G 边缘云网 业协同部署提供了借鉴和参考。 Abstract： With the 2021/09/DTPT 先以 2B为切入点，为行业客户提供运营商的网络能力 开放、IaaS/PaaS/SaaS 等能力，其中网络能力开放又与 当前 5G 网络的发展强相关，是运营商大力拓展 5G 在 行业应用的关键抓手，因此 MEC 的部署作为运营商发 展5G高价值业务的重要战略，被运营商寄予厚望。 对于电信运营商而言，网业协同一般指运营商为 其客户提供网络基础或增值服务能力，所提供的网络

联盟网络整体架构......................................................................................... 5 2.2 运营商及行业网络架构示例......................................................................... 8 2.3 第三方接入网及家庭网络架构示例 低下及跨运营商协作不足的多重挑 战。据 GSMA 统计，2023 年全球移动用户数已突破 80 亿，5G 连接数超过 15 亿，但运营商间频谱、计算资源与网络能力的割裂导致整体利用率不足 50%。传 统网络架构的“烟囱式”建设模式导致资源割裂与协议壁垒问题突出。例如，城市 中心区域的基站高峰时段负载超过 80%，而郊区基站的负载仅 20%，资源分配 严重失衡。此外，用户跨运营商网络漫游时，服务质量波动明显，切换时延高达 一。频谱、算力等资源被不同主体独占，跨域共享缺乏技术标准与信任机制。运 营商之间的频谱闲置与容量短缺并存，不同主体重复投资现象普遍。专用通信网 络的部署耗时数周且难以协同既有系统，凸显灵活性的不足。运营商依赖单一的 流量计费获取营收，盈利水平的增长难以为继。在此背景下，联盟网络通过多主 体协作与动态资源共享，成为突破移动通信网络瓶颈的关键路径。联盟网络即是 网络的联盟，其核心目标是通过开放架构与智能化管理，构建跨行业生态的网络

9 2.3 趋势3 智算规模增长，算网深入融合，业界持续提升资源利用率 10 2.4 趋势4 大模型赋能运营商数智化转型，加速高阶自智 11 2.5 趋势5 数字孪生加速网络智能化演进，实现以虚映实，以虚控实 当前自智网络标准发展和产业实践 3 1.2 智能化时代运营商网络的变革 4 4.1 自动化案例：核心网升级全流程自动化 摘要 在产业数字化大潮中，运营商加速构建云网算智一体化、高度自动化、智能化的网络体系，并通过数智化运营，使网 络成为各行各业数字化转型的基石。自智网络以自动化和智能化为核心特征，将成为未来通信网络的内生能力。 中兴通讯作为自智网络的积极倡导和实践者，全方位参与自智网络产业的建设。在标准制定、能力构建和创新实践等 多领域，均做出显著贡献。本白皮书将介绍中兴通讯在支持运营商实现自智网络演进方向的战略规划；阐述中兴通

作者还要感谢博众智合能源转型和能源基金会中国于 2025 年 3 月 26 日和 2025 年 5 月 14 日共同主办了澳大利亚经验研讨会和欧洲经验研讨会，并感谢与会专家： Jonathon Dore（澳大利亚能源市场运营商）、Wei Feng（中国科学院深圳先进技 术 研 究院 ）、Mathieu Fransen （欧 洲能 源监管 合 作署 ）、 Aurore Lantrain （EPEX Spot）、Lin Lin（博众智合能源转型）、Anoop 于对分散资产的预测、可 视性和控制能力的提升。虽然简化的接入程序和低门槛的技术要求促进了中国分 布式能源的快速部署，但也在某些地区造成了运行盲点。分布式能源性能对电网 运营商不具备实时可视性和可控性，这一缺陷限制了运营商预测需求、确保可靠 性或主动解决阻塞问题的能力。此外，配电网的灵活性欠缺，吸收剩余发电量的 能力较低，尤其是在太阳能输出达到峰值而需求又相对较低的中午时段。 为了及时 为了及时应对这些挑战，以免问题蔓延到整个电网，中国可以在智能电网发展和 集中规划优势的基础上，通过针对性地改善配电运行（例如采用更依赖于数据驱 动的做法，以及提高本地灵活性）来从中受益。对于电网运营商和监管机构的主 要建议包括： • 利用中国的数字基础设施投资和成熟的低电压等级物联网能力，对新的分 布式能源装机实施监测、控制和实时预测要求，从而提高分布式能源的可 视性和可控性。 •

来源：思博伦市场洞察 4 思博伦5G报告 2025 进展、关键点与未来展望 上半场得分情况 5G用户数量 $45.8 美国运营商 $48.8 ¥47.4 中国运营商 ¥51.0 £17.9 英国运营商 £18.5 €18.4 德国运营商 €17.7 JPY4230 日本运营商 JPY3930 5G之前 5G之后 5G移动技术后付费 每月每用户平均收入 2.9 亿 7亿 12 亿 16 尽管宏观经济的不确定性及技术的复杂性最终影响了运营商对于 5G独立组网的部署目标，但在进入2024年后，全球的发展势头 仍然令人乐观。 在5G领域大规模商用部署缺乏明显的进展并不能说明全部情 况。真正的行动是在幕后展开的：大规模的SA部署继续实现快 速推进，同时最新的5G-Advanced部署也开始取得进展。 仅在过去的一年里，思博伦就与超过50家通信运营商（CSP）、 网络设备制造商（NEM）和超大规模云运营商在5G SA的测试领 评估功能性 及非功能性测试，其中包括合规性、容量、性能、弹性和安全性 等。这些因素对于运营商的无缝生命周期管理以及实验室到现网 的顺畅过渡至关重要。高级服务与功能。随着开始对各种先进用 例展开测试，这些用例将定义5G SA时代，其中包括： 网络切片与API支持。网络切片得到了人们的密切关注。运营商 对UE路由选择策略（URSP）进行验证，并对专用于切片的身份 验证机制（NSSAI）进行测试，从而得以在垂直行业中使用自有