阿联酋： 经济转型带来 多元化投资机遇 普华永道中国企业“出海”系列研究报告 阿联酋：经济转型带来多元化投资机遇 1 执行概要 阿联酋概览 第一章：经济转型带来多元化投资机遇 经济增速可期，非油经济蓬勃发展 吸引外资能力持续增强 货物和服务进口稳健增长 中阿经贸关系不断深化 第二章：重点产业投资机遇 能源：原油稳定增产，光伏和氢能提速 工业：技术赋能制造业，未来增长可期 04 06 07 08 13 16 17 20 21 25 27 31 35 目录 阿联酋：经济转型带来多元化投资机遇 2 第三章：营商环境及投资风险提示 营商环境优越 投资环境竞争力全球领先 基础设施建设持续完善 吸引外资政策不断优化 投资阿联酋风险提示 第四章：税收概览 第五章：生产要素及生活成本 商业空间 人力成本 融资环境 生活支出 第六章：普华永道助力中国企业“出海” 53 55 56 61 62 阿联酋：经济转型带来多元化投资机遇 3 复杂的地缘政治正在不断重塑世界商业格局。面临全球经济增速放缓、国 内市场竞争加剧的压力，“出海”已经成为中国企业的共性选择，同时也 是其进一步成长为具有全球竞争力跨国公司的重要突破口。 自1984年建交以来，中国与阿联酋双边关系蓬勃发展，经贸合作不断深化。 中国企业在阿联酋的投资领域不断拓宽，从传统的能源、基建逐步扩展到

............. 29 十六、星海·数据跨境平台 .................... 31 十七、亚洲数字艺术展 .................... 33 十八、中国-阿联酋经贸综合服务平台 .................... 35 十九、中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台 .................... 37 二十、中科国维OmniFusion智能体平台 源网荷储一体化碳中和示范项目 .................... 89 四十六、太初元碁SuperPod 128高密液冷智算集群 .................... 91 四十七、支撑阿联酋电信和数字政府监管局发布5G白皮书 .................... 93 四十八、中巴国际数据枢纽总体规划 .................... 95 四十九、中俄联合计算中心 . 凭借卓越的技术实力与优质的服务水平，业务版图已遍布世界五大洲24个国家和地区，涵盖客户自建 站点和云服务站点，拥有150万+海外终端用户。其中，Coremail 邮件系统解决方案广泛应用于上合组织成员国，已 在阿联酋、埃及、柬埔寨、缅甸、沙特及中国等六个成员国中成功落地，收获近200家来自海外的政府、金融、咨询、 能源、运营商、房地产等领域客户的信赖与选择，如DICA（Directorate of Invest

海尔集团 中国青岛 海信日立 中国青岛 曾入选端到端灯塔 美的 中国合肥 轮胎 西亚特（CEAT） 印度斯里佩鲁姆布杜尔 贵州轮胎股份 有限公司 中国贵阳 有色金属产品 阿联酋全球铝业公司 阿联酋塔维勒 诺贝利斯 美国乌里希斯维尔 中信戴卡股份 有限公司 摩洛哥阿穆尔·塞弗里亚 半导体 联合微电子公司 中国台南 能源 三门核电站 中国台州 可再生能源 三一重能股份 客户和供应商的连接 基于自然语言处理的客户偏好 解决自动化售后根源问题 客户销售与反馈门户 员工赋能 实时工厂数据同步与可视化 用于绩效管理的设备和仪表板 扩展现实2-赋能培训 阿联酋，塔维拉 阿联酋环球铝业 海上资产配置及进出港船运 调度算法优化工具 转运成本降低47% 安捷伦 马来西亚，槟城 增材制造生产系统 （AMPS） 3D打印制造周期缩短83% 三一重能公司 中国，韶山 基于集成机器学习模型的 “即时”配送电商需求预测 冻结期（天数）缩短92% 施耐德电气 中国，上海 利用机器学习进行电气耐 久性测试和原型开发 ，以 满足客户时间要求 验证周期缩短40% 阿联酋环球铝业 阿联酋，塔维拉 利用深度学习视频监控系统监 督标准作业程序的合规性， 并向操作人员发送实时警报 标准作业程序合规率提升45个百分点 海尔 中国，青岛 利用物联网和神经网络收 集实时运行参数 ，并预测

1000 亿元人民币。地方政府还设立了数 百亿规模的人工智能产业基金，以支持制造业、能 源和交通领域的数智融合。 阿联酋 ：阿联酋于 2017 年任命了全球首位人工智 能部长，并发布了《2031 年人工智能战略》 5，旨 在推动人工智能在政府、教育和交通领域的应用。 阿联酋已投资超过 100 亿迪拉姆（约合 27 亿美 元）用于建设人工智能大学和数据中心，将人工智 能定位为其后石油经济的核心引擎。 《联邦政府人工智能战略》，德国联邦研究、技术与太空部 3 《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》，中国国务院 4 东数西算投资超过 435 亿元，新华网 5 《2031 年人工智能战略》，阿联酋政府内阁 13 全球数智化指数（GDII）2025 在人工智能驱动的数智经济中，数据凭借其催化 效果在这些新要素中脱颖而出。不同于传统要素， 数据既是人工智能系统的原料，也是其运行的燃 料 意大利 科威特 爱尔兰 日本 立陶宛 卢森堡 荷兰 新西兰 挪威 阿曼 波兰 葡萄牙 卡塔尔 罗马尼亚 沙特 新加坡 斯洛伐克 斯洛文尼亚 韩国 西班牙 瑞典 阿联酋 美国 瑞士 英国 乌拉圭 阿尔及利亚 阿根廷 亚美尼亚 阿塞拜疆 博茨瓦纳 巴西 中国 哥伦比亚 哥斯达黎加 多米尼加 厄瓜多尔 格鲁吉亚 印度尼西亚 伊拉克

化为主 要特征的数字政府改革浪潮。从应用广度看，生成式 AI 大模型在政 务领域的应用探索已较为普遍。截至 2023 年 10 月，已有美国、葡萄 牙、英国、爱尔兰、丹麦、澳大利亚、加拿大、阿联酋、卡塔尔、以 3 北京市政务服务管理局，《2022 年北京 12345 市民服务热线年度数据分析报告》。 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 3 色列、新加坡、日本、韩国、印度、马来西亚、柬埔寨等 电子和信息技术部、教育部 13 马来西亚 科学、技术和创新部 14 柬埔寨 数字政府委员会 15 中国台湾 台湾地区教育事务主管部门、台北市教育局、台南市教育 局、花莲县 16 阿联酋 迪拜水电局、电信和数字政府监管局、 国家政府门户网站 17 卡塔尔 国家政府门户网站 18 以色列 总统使用 ChatGPT 撰写会议致辞 来源：根据公开资料整理 数字时代治理现代化研究报告（2023 日本农林水产省 制作政府宣传类物料 美国波士顿市 政务服务 提供 面向群众、企业， 以帮助其办理政 府相关业务为主 要目的 政务热线 葡萄牙 112 热线 业务办理智能助手 阿联酋迪拜水电局 专业领域问询系统 印度电子信息技术部 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 6 应用领域 范围界定 细分场景 代表性案例 民生服务 优化 改善如医疗、交

能力，是这一 日常工作中涉及到大量人际沟通的岗位所必备的技能。而伴随更多制造业企业将出海的触角 延展至更为新兴的国际市场，部分岗位对人选提出更为严格的掌握小语种的要求，例如，设 立在墨西哥、阿联酋等小语种国家及地区的岗位要求人选必须具备西班牙语、阿拉伯语等小 语种的日常沟通能力。 此外，制造业企业对具备同行业工作经验的人选颇为青睐，此与制造业自身集产品生产、 产品研发、产品终端销售整合 的发展成本。 1 出海成本挑战 具体而言，不建厂的前提下，沙特、 德国、荷兰、香港、加拿大、日本、美 国、新加坡和阿联酋等国家和地区设立海 外公司的前期成本较高，通常在1万至5.7 万美元之间。这些高成本主要源于以下几 个方面： 在德国、荷兰、阿联酋和沙特等国 家，公司注册费用占总成本的比例较高。 特别是在德国、荷兰、香港、美国和 加拿大等发达国家和地区，人力成本普遍 制造业的重要基地，尤其是在电子产品和纺织品领域。 英 国 西班牙 马来西亚 印 尼 越 南 墨西哥 泰 国 巴 西 德 国 荷 兰 新加坡 阿联酋 香 港 日 本 美 国 加拿大 沙 特 南 非 尼日利亚 肯尼亚 法 国 0 1 2 3 4 5 6 1.5 1.3 1

了我国边境地区口岸数字化的需求，同时也带动了沿线国家的海外口岸数 字化需求，公司目前已联手华为大力布局海外市场。“一带一路”沿线国 家是公司海外市场重点布局的区域，截至 3 季度末，公司已在阿联酋、沙 特等多个国家开展相关业务，沙特 NEOM、阿联酋口岸、柬埔寨机场项目 交付接近尾声。近年来公司积极开拓国外市场，2021 年设立智慧口岸海 外事业部，加快布局海外市场，2022 年公司与华为签署协议将在全球海 关领 于未来几年内支持新疆自贸试验区乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区的建设及新疆自贸试 验区内企业的发展。 2023/12/16 为进一步推进新疆自贸试验区乌鲁木齐片区水磨沟功能区块建设，水磨沟区已在阿联酋、新加坡等10个国家和地区挂牌成立“经贸交流服务 中心”。 2023/12/20 新疆自由贸易试验区研究院揭牌成立。新疆科技成果（技术）交易中心揭牌。 3.84.14.34.54.95.25.76 月该机场实现正式通航。“一带一路”沿线国 家是公司海外市场重点布局的区域，截至 23 年 3 季度末，公司已在阿联酋、沙特、尼日利亚、科特迪瓦、肯尼亚、塞内加 尔、埃塞俄比亚、埃及、印度尼西亚、柬埔寨、泰国等多个国家开展相关业务，持续推进项目交付的相关工作，沙特 NEOM、 阿联酋口岸、柬埔寨机场项目交付接近尾声。 携手华为，公司正抓紧布局海外。近年来公司积极开拓国外市场，2021 年设

架，旨在促进绿色 和社会倡议和项目的融资，成为阿联酋第一家发布此类框架的伊斯兰银行。该 9 Dubai Financial Services Authority ： The DFSA waives regulatory fees on ESG listings on Nasdaq Dubai（04 DEC 2023） 17 框架为处于阿联酋能源转型前沿的公司和项目提供融资，推出了许多创新的可 的可 持续金融产品，例如专门针对电动和混合动力汽车的绿色汽车金融产品，以及 在阿联酋提供经济适用房的定制住房融资解决方案。 3.2.3.2 可借鉴经验 自贸港的 ESG 制度建设。海南自贸港可参考迪拜，制定适合自身的 ESG 相关制度与指引，明确企业 ESG 信息披露要求，推动企业在自贸港内的可持 续发展实践，提升整体的可持续发展水平。 完善金融激励政策。设立绿色基金、出台利率优惠、调整存款准备金率等

方 向，提出建立“欧洲互联与自动驾驶汽车联盟”，推动车路协同技术研发，并将投入超 73 亿欧 元支持清洁交通解决方案。 21 2025 5 阿联酋 2025 世界新能源汽车大会在阿联酋召开，此次会议吸引 200 余家全球汽车产业链企业参会，标 志着阿联酋正通过政策支持（如绿色投资战略）和区位优势（连接欧亚非市场），逐步成为中东 新能源汽车产业集群的核心节点。 22 2025 6 美国 美国多

缅甸、泰国、老挝、柬埔寨等 东南亚（东盟10国） 印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富 汗、斯里兰卡、马尔代夫等 南亚（8国） 哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土 库曼斯坦、塔吉克斯坦等 中亚（5国） 沙特阿拉伯、阿联酋、伊朗、伊 拉克、土耳其、埃及等 西亚北非（18国） 波兰、匈牙利、捷克、塞尔维亚、 阿尔巴尼亚、罗马尼亚等 中东欧（20国） 俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、格 鲁吉亚、阿塞拜疆、蒙古等 40 8 23 11 16 7 11 柬埔寨 越南 印度尼西亚 马来西亚 泰国 老挝 印度 巴基斯坦 尼泊尔 蒙古 俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 阿联酋 沙特阿拉伯 哈萨克斯坦 伊拉克 阿曼 斯里兰卡 卡塔尔 阿富汗 埃及 利比里亚 阿尔及利亚 加纳 肯尼亚 摩洛哥 几内亚 埃塞俄比亚 突尼斯 赞比亚 德国 意大利