黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 1 Village planning for pilot villages of rural revitalization in Huangling County 浙江大学城乡规划设计研究院有限公司 2023.01 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划 阿党镇丁村村 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 3 目录/CONTENTS 基础概况 7.5 绿化整治设计 7.6 标识系统设计 7.7 景观小品设计 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 4 规划总则 01 1.1 规划背景 1.2 规划范围与期限 1.3 规划依据 1.4 规划原则 1.5 技术路线 GENERAL PLANNING 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 5 1.1 规划背景 ◼ 国家层面：乡村振兴战略为乡村发展提出实施路径，是重大的国家长远发展规划 三年行动方案》部署和全国实施乡村振兴战略工作推进会议要求，深入学习推广浙 江实施“千村示范、万村整治”工程经验，科学有序引导村庄规划建设，促进乡村振 兴，特制定如下意见。 一、切实提高村庄规划工作重要性的认识 二、明确村庄规划工作的总体要求 三、合理划分县域村庄类型 四、统筹谋划村庄发展 五、充分发挥村民主体作用 六、组织动员社会力量开展规划服务 七、建立健全县级党委领导政府负责的工作机制

速发展与质量提升的新阶段，城市辐射带动农村的能力进一步增强，但 大量农民仍然生活在农村的国情不会改变，迫切需要重塑城乡关系。我 国乡村差异显著，多样性分化的趋势仍将延续，乡村的独特价值和多元 功能将进一步得到发掘和拓展，同时应对好村庄空心化和农村老龄化、 延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨。 发展态势 发展事态 第 三 章 总体要求 第 二 篇 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九 局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。强化县域空间规划和各类专项规划引导约 束作用，科学安排县域乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治，推动村庄规划管理全覆盖。综合考虑村庄 演变规律、集聚特点和现状分布，结合农民生产生活半径，合理确定县域村庄布局和规模，避免随意撤并村庄 搞大社区、违背农民意愿大拆大建。加强乡村风貌整体管控，注重农房单体个性设计，建设立足乡土社会、富 有地域特色、承载田园乡愁、体 优化乡村发展布局 第 八 章 集聚提升类村庄 现有规模较大的中心村和其他仍将存续的一般村庄，占乡村类型的大多数，是乡 村振兴的重点。科学确定村庄发展方向，在原有规模基础上有序推进改造提升，激活 产业、优化环境、提振人气、增添活力，保护保留乡村风貌，建设宜居宜业的美丽村 庄。鼓励发挥自身比较优势，强化主导产业支撑，支持农业、工贸、休闲服务等专业 化村庄发展。加强海岛村庄、国有农场及林场规划建设，改善生产生活条件。

高标准农田建设成就显著 2019 至 2023 年间，首次开展高标准农田建设的村庄占比为 20.55%。截至 2023 年底，累计共有 36.02% 的村庄建成了高标准农田。截至 2024 年 8 月，18.24% 的村庄高标准农田应用了数字化技术。 2. 粮食作物播种面积进一步扩大 在可追踪到的受访村庄中，2023 年，粮食作物平均播种面积 4465.3 亩，比 2021 年提高 4.33 文旅新蓝图。 记者走进浙江宁波鄞州区，看到当地古村落里出现了一些“新潮流”：在利民村，“赏花经济”让小 村庄变红火，日客流量近千人，咖啡馆、茶室、民宿陆续开了起来；在城杨村，游客可以边喝着“村咖” 边 Country walk，更多村民加入到艺术振兴乡村的队列；在走 马塘村，探索村庄古今文明风貌，生动展现当地“千万工程” 成果。 ——CCTV-17《和美乡村中国行》 秉承“家院美、家 地制宜学 习运用“千万工程”经验，加快推进宜居宜业和美乡村建设，推动了乡村全面振兴取得扎实成效。 宏观数据指标 1. 村庄环境干净整洁基本实现 根据生态环境部公布数据，“十四五”时期以来，全国新增完成环境整治行政村 6.7 万个，95% 以上的村庄已开展清洁行动，全国农村卫生厕所普及率达到 75% 左右，农村生活垃圾得到收运处理 的行政村比例稳定保持在 90% 以上，农村生活污水治理（管控）率超过

9.1 “百千万” 工程 推动百城景区化、千镇景区化、万村景区化工程，实现景区全域化，包括通往4A级以上旅游景区、省级旅游 度假区、4A级景区镇、3A级景区村庄的道路两侧全面实现环境美化，入城（镇）口景观具有地方特色，A级 景区村庄立面协调，A级景区村镇庭院和田园美观整洁。 160分 61分 99分 9.2 产业发展 要求旅游产业增加值增速发展，设立有旅游产业发展基金，具备国家级、省级品牌企业，成功培育1家千万亿 官河古道诗廊建设 山水人文之路串联 唐诗主题元素植入 ……. 文化基因解码 做好文化基因的梳理入库 设计开发特色文创产品 打造文艺作品、文旅产品 ……. 万千百工程 景区城、景区镇创建 A级景区村庄创建提升 景区全域化改造提升 ……. PART.04 发展定位 OVERALL TOURISM DEVELOPMENT PLANNING OF HUANGYAN DISTRICT IN TAIZHOU 总数的80%； ——推动万村景区化，积极推动全区范围所辖行政村总数的 60%村成为省级A级景区村庄； ——推动景区全域化，通往九峰公园、柔川景区、4A级景 区镇、3A级景区村庄的道路两侧全面实现环境美化；在澄 江街道、 4A级景区镇设置、提升入城（镇）口景观；将黄 岩区A级景区村庄进行立面改造，立面颜色、形式与村庄环 境协调一致，墙面整洁；A级景区镇（街道）、A级景区村 庄庭院和田园美观保持村容村貌整洁。

、国家发展和计划委员会（现国家发改委） 2002 年版— 《投资项 目可行性研究指南》； 2 、国家发改委和国家建设部 2006 年版— 《建设项目经济评价方法 与参数》； 3、上海市崇明区向化镇村庄规划； 4、设计单位提供的设计方案； 5、建设单位提供的其它资料及数据等。 1.3 项目概况 1 、项目建设地址： 项目建设位于 xx 村范围内。 2、建设规模及内容：花仓村乡村振兴示范村建设工程主要围绕花仓 了《崇明区乡村振兴示范村建设工作方案》的通知， 要求各乡镇紧扣 “ 产业兴旺 、生态宜居 、乡风文明 ” 、治理有效、生活富裕 的总要求， 以 做大做强乡村特色为核心，注重发挥村庄资源禀赋优势，提升村庄长 远发展能力和综合服务能力。 《 上海市乡村振兴促进条例 》指出： 推进乡村一二三产业高质量 融合发展，市、相关区人民政府应当发展乡村休闲旅游，发掘农业多种 功能和乡村多元价值。 户。 3.2 项目区域环境和基础设施现状 花仓村的产业亮点较突出， 拥有日当午、享农果蔬、海奈特、清美 等农蔬产业。但基础配套设施较薄弱，目前花仓村整个片区存在着道路 等级低， 村庄区域环境差， 群众的休闲活动资源不够丰富等问题。 8 第四章建设地点与建设条件 4.1 项目建设地点 本项目位于 xx 村 范围内， 花仓村位于向化镇东首。 花仓村村域东至中兴镇镇界，西至六滧大河，

使用形成的硬化、污 染化 ◆ 不文明耕作习惯造成的山 林、农田破坏 ◆ 牲畜尿粪污染量大 ◆ 村庄环保设施建设滞后 乡村服务 ◆ 公共服务内容总量不足 ◆ 公共服务供给主体单一 ◆ 公共服务资源配置失衡 ◆ 公共服务利益表达失灵 ◆ 公共服务整体水平落后 乏 ◆ 产业机制不完善，难以实 现规模化、集约 化经营 ◆ 产业支持政策针对性不足 乡村治理 ◆ 村庄人口“空” ◆ 乡村社会“散” ◆ 治理负担“重” ◆ 集体经济“弱” ◆ 攀比消费“浓” ◆ 治理手段“少” 数据动态维护更新机制等标准，建立统一的数据分类体系，通过标准化的整合入库，形成集监测、管控、决策于一体的五 大标准数据库。 专题数据 数字经济、数字治理、 网络文化 . 社会经济数据 社会数据、经济数 据、村庄运行… 规划数据 村庄规划数据、建 设方案数据… 基础数据 人口数据、法人数 据、空间地理… 乡村指标数据 涵盖基础地理、人口、 经济、交通、环境等维度 实时路况覆盖城市 高快速路覆盖 国省主干道覆盖

社会化服务能力较弱、农村能源消费结构落后。研究表明， 城乡能源不平等则主要体现在从生物质中获取能源、空间取暖和烹饪等方面 18。从统计数据来看，虽然我国农村 地区燃气普及率逐年上升，2022 年村庄燃气普及率达到 39.93%，但仍远远低于城镇水平（全国县、城一级分 别为 91.38% 和 98.06%）；城乡集中供热面积之比高达 33.6:1 19（图表 4）。 图表 4 我国城乡能源发展部分指标对比 生物质（畜禽粪 便）、太阳能 向本地设立的基金捐款，使用实例包括： （1）发展地区特色文化（特色景观、地区传统饮食文化）（2）农业举措（有效利用闲置农田、 与地区品牌相关的新产品等）（3）林业倡议（如维护村庄森林景观的活动） 示例3 太阳能 向本地设立的基金捐款，使用实例包括： （1）支持畜牧业（2）支持园艺发展（3）支持新农民（4）林业恢复和发展 示例4 风能 （1）合作维护周边农田，以多种举措促 作社在德国广泛发展中小型可再生能源项目，并且通过 不同主体间的联动协调，赋予了各地分布式可再生能源项目的合法性与能源主导地位，例如位于德国南部的 Wildpoldsried 村庄，通过风能、光伏、生物质能利用实现了村庄能源的自给自足，同时实现其能源消费 100% 为可再生能源 73。在丹麦，约 40% 的热力由合作社运营的区域热力系统（district heating）提供，其中三分之 二来自可再生能源和废弃物制热

智慧城市运营中心（ SCOC) —— 智慧城市的心脏 建设实景三维世界，服务智慧生活 中国每天正以消失 100 个村庄的速度快速步入城镇化，未来 10 年内将有 5亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来 巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业 、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面 都面临越来越多的挑战。传统的以投资建设拉动城市发展的模式 已经无法持续，人类必须寻找“智慧化”建设城市的新模式 智慧城市运营中心：智慧城市的心脏 大数据：智慧城市的基础与引擎 立得之于智慧城市 建议 中国每天正以消失 100 个村庄的速度快速步入城镇化，未来 10 年内将有 5亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来 巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业 、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面 都面临越来越多的挑战。传统的以投资建设拉动城市发展的模式 已经无法持续，人类必须寻找“智慧化”建设城市的新模式 一、大数据：智慧城市的基础与引擎 中国每天正以消失 100 个村庄的速度快速步入城镇化，未来 10 年内将有 5 亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来 巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业 、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面

农田被淹 山洪暴发 设施冲毁 作物倒伏 高温 冻雨 高温逼熟 产量下降 早衰发黄 灌溉成本增加 农作物冻伤 土地冻结 冰雹 （ 4 ）大数据洞察：天空地一体化 基础空间数据 村庄信息 地块信息 基础设施信息 养殖场信息 地籍地名信息 房屋信息 地形数据 种植地信息 鱼塘信息 管线信息 社会属性数据 实有人口数据 农产品数据 农机数据 畜牧防疫点 担、收益分配等农村经济经营状况进行管理，为领导决策提供详细、及时、准确的经济数据。 黄闸湾村 (4) 公共服务 - 乡村信息服务系统 建立“网上村庄”线上信息服务平台，为村民提供高效便捷的线上信息服务及三务公开。  村民通过移动端反映各类生活问题，干部 团队住进“网上村庄”履职，实现反映、响 应、处理、反馈、评价的全流程闭环。百 姓小事大事都能找到干部解难解惑，这让 以前用“两条腿”走不到的关系更近了。基

权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体 所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。  在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用 农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建 设。  对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。 加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。  根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴，对具备条件的村庄，要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸；对 自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹兼顾保护与发展；对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，要加大力度实施生态 移民搬迁。  加强乡村统计工作和数据开发应用 谢谢 04