黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 1 Village planning for pilot villages of rural revitalization in Huangling County 浙江大学城乡规划设计研究院有限公司 2023.01 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划 阿党镇丁村村 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 3 目录/CONTENTS 基础概况 7.5 绿化整治设计 7.6 标识系统设计 7.7 景观小品设计 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 4 规划总则 01 1.1 规划背景 1.2 规划范围与期限 1.3 规划依据 1.4 规划原则 1.5 技术路线 GENERAL PLANNING 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 5 1.1 规划背景 ◼ 国家层面：乡村振兴战略为乡村发展提出实施路径，是重大的国家长远发展规划 三年行动方案》部署和全国实施乡村振兴战略工作推进会议要求，深入学习推广浙 江实施“千村示范、万村整治”工程经验，科学有序引导村庄规划建设，促进乡村振 兴，特制定如下意见。 一、切实提高村庄规划工作重要性的认识 二、明确村庄规划工作的总体要求 三、合理划分县域村庄类型 四、统筹谋划村庄发展 五、充分发挥村民主体作用 六、组织动员社会力量开展规划服务 七、建立健全县级党委领导政府负责的工作机制

高标准农田建设成就显著 2019 至 2023 年间，首次开展高标准农田建设的村庄占比为 20.55%。截至 2023 年底，累计共有 36.02% 的村庄建成了高标准农田。截至 2024 年 8 月，18.24% 的村庄高标准农田应用了数字化技术。 2. 粮食作物播种面积进一步扩大 在可追踪到的受访村庄中，2023 年，粮食作物平均播种面积 4465.3 亩，比 2021 年提高 4.33 文旅新蓝图。 记者走进浙江宁波鄞州区，看到当地古村落里出现了一些“新潮流”：在利民村，“赏花经济”让小 村庄变红火，日客流量近千人，咖啡馆、茶室、民宿陆续开了起来；在城杨村，游客可以边喝着“村咖” 边 Country walk，更多村民加入到艺术振兴乡村的队列；在走 马塘村，探索村庄古今文明风貌，生动展现当地“千万工程” 成果。 ——CCTV-17《和美乡村中国行》 秉承“家院美、家 地制宜学 习运用“千万工程”经验，加快推进宜居宜业和美乡村建设，推动了乡村全面振兴取得扎实成效。 宏观数据指标 1. 村庄环境干净整洁基本实现 根据生态环境部公布数据，“十四五”时期以来，全国新增完成环境整治行政村 6.7 万个，95% 以上的村庄已开展清洁行动，全国农村卫生厕所普及率达到 75% 左右，农村生活垃圾得到收运处理 的行政村比例稳定保持在 90% 以上，农村生活污水治理（管控）率超过

使用形成的硬化、污 染化 ◆ 不文明耕作习惯造成的山 林、农田破坏 ◆ 牲畜尿粪污染量大 ◆ 村庄环保设施建设滞后 乡村服务 ◆ 公共服务内容总量不足 ◆ 公共服务供给主体单一 ◆ 公共服务资源配置失衡 ◆ 公共服务利益表达失灵 ◆ 公共服务整体水平落后 乏 ◆ 产业机制不完善，难以实 现规模化、集约 化经营 ◆ 产业支持政策针对性不足 乡村治理 ◆ 村庄人口“空” ◆ 乡村社会“散” ◆ 治理负担“重” ◆ 集体经济“弱” ◆ 攀比消费“浓” ◆ 治理手段“少” 数据动态维护更新机制等标准，建立统一的数据分类体系，通过标准化的整合入库，形成集监测、管控、决策于一体的五 大标准数据库。 专题数据 数字经济、数字治理、 网络文化 . 社会经济数据 社会数据、经济数 据、村庄运行… 规划数据 村庄规划数据、建 设方案数据… 基础数据 人口数据、法人数 据、空间地理… 乡村指标数据 涵盖基础地理、人口、 经济、交通、环境等维度 实时路况覆盖城市 高快速路覆盖 国省主干道覆盖

社会化服务能力较弱、农村能源消费结构落后。研究表明， 城乡能源不平等则主要体现在从生物质中获取能源、空间取暖和烹饪等方面 18。从统计数据来看，虽然我国农村 地区燃气普及率逐年上升，2022 年村庄燃气普及率达到 39.93%，但仍远远低于城镇水平（全国县、城一级分 别为 91.38% 和 98.06%）；城乡集中供热面积之比高达 33.6:1 19（图表 4）。 图表 4 我国城乡能源发展部分指标对比 生物质（畜禽粪 便）、太阳能 向本地设立的基金捐款，使用实例包括： （1）发展地区特色文化（特色景观、地区传统饮食文化）（2）农业举措（有效利用闲置农田、 与地区品牌相关的新产品等）（3）林业倡议（如维护村庄森林景观的活动） 示例3 太阳能 向本地设立的基金捐款，使用实例包括： （1）支持畜牧业（2）支持园艺发展（3）支持新农民（4）林业恢复和发展 示例4 风能 （1）合作维护周边农田，以多种举措促 作社在德国广泛发展中小型可再生能源项目，并且通过 不同主体间的联动协调，赋予了各地分布式可再生能源项目的合法性与能源主导地位，例如位于德国南部的 Wildpoldsried 村庄，通过风能、光伏、生物质能利用实现了村庄能源的自给自足，同时实现其能源消费 100% 为可再生能源 73。在丹麦，约 40% 的热力由合作社运营的区域热力系统（district heating）提供，其中三分之 二来自可再生能源和废弃物制热

智慧城市运营中心（ SCOC) —— 智慧城市的心脏 建设实景三维世界，服务智慧生活 中国每天正以消失 100 个村庄的速度快速步入城镇化，未来 10 年内将有 5亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来 巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业 、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面 都面临越来越多的挑战。传统的以投资建设拉动城市发展的模式 已经无法持续，人类必须寻找“智慧化”建设城市的新模式 智慧城市运营中心：智慧城市的心脏 大数据：智慧城市的基础与引擎 立得之于智慧城市 建议 中国每天正以消失 100 个村庄的速度快速步入城镇化，未来 10 年内将有 5亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来 巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业 、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面 都面临越来越多的挑战。传统的以投资建设拉动城市发展的模式 已经无法持续，人类必须寻找“智慧化”建设城市的新模式 一、大数据：智慧城市的基础与引擎 中国每天正以消失 100 个村庄的速度快速步入城镇化，未来 10 年内将有 5 亿以上的人涌入城市。这无疑会给城市的建设带来 巨大的压力，城市资源有限，规模不可能无限扩张，城市在就业 、教育、住房、养老、交通、医疗、卫生、能源以及环保等方面

农田被淹 山洪暴发 设施冲毁 作物倒伏 高温 冻雨 高温逼熟 产量下降 早衰发黄 灌溉成本增加 农作物冻伤 土地冻结 冰雹 （ 4 ）大数据洞察：天空地一体化 基础空间数据 村庄信息 地块信息 基础设施信息 养殖场信息 地籍地名信息 房屋信息 地形数据 种植地信息 鱼塘信息 管线信息 社会属性数据 实有人口数据 农产品数据 农机数据 畜牧防疫点 担、收益分配等农村经济经营状况进行管理，为领导决策提供详细、及时、准确的经济数据。 黄闸湾村 (4) 公共服务 - 乡村信息服务系统 建立“网上村庄”线上信息服务平台，为村民提供高效便捷的线上信息服务及三务公开。  村民通过移动端反映各类生活问题，干部 团队住进“网上村庄”履职，实现反映、响 应、处理、反馈、评价的全流程闭环。百 姓小事大事都能找到干部解难解惑，这让 以前用“两条腿”走不到的关系更近了。基

权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体 所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。  在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用 农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建 设。  对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。 加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。  根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴，对具备条件的村庄，要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸；对 自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹兼顾保护与发展；对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，要加大力度实施生态 移民搬迁。  加强乡村统计工作和数据开发应用 谢谢 04

规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主，宜 居、宜业的可持续发展乡村（包括建制村和自然村）。 国务院农村改革工作小组办公室提出 -GB/T 32000-2015 数字乡村 村庄规划 乡风文明 长效管理 生态环境 村庄建设 公共服务 经济发展 基层组织 4 数字乡村 - 社会背景 - 振兴乡村 1 个乡村振兴 大数据仓 1 个乡村振兴 数字化工具箱 5 大振兴 业务应用 生态资源

权、使用权“三权分置”，落实宅基地集体所 有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。  在符合土地利用总体规划前提下，允许县级政府通过村土地利用规划，调整优化村庄用地布局，有效利用 农村零星分散的存量建设用地；预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建 设。  对利用收储农村闲置建设用地发展农村新产业新业态的，给予新增建设用地指标奖励。 加强各类规划的统筹管理和系统衔接，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。  根据发展现状和需要分类有序推进乡村振兴，对具备条件的村庄，要加快推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸；对 自然历史文化资源丰富的村庄，要统筹兼顾保护与发展；对生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄，要加大力度实施生态 移民搬迁。  加强乡村统计工作和数据开发应用 实施乡村振兴战略的主要内容 围绕“ 3 个是、 6 个

大数据平台 物联网平台 我 爱 我 家 机房建设 乡村治理 传感器 WiFi PC = 大数据应用 依托乡村建设的各应用系统及 数据平台，有效整合政府数据 , 运营商数据、行业数据，对 村庄相关信息进行多维度的精 准 分析 和有效预测。 围绕突发事件预案，充分整合 应急资源，实现预警预测、信 息报送、综合研判、辅助决策 、指挥调度等主要功能，提高 突发事件处置效率。 应急指挥系统 通过为村民提供大喇 叭 、云打印、视频会议等智能终端的方式，提供智能化”三农”服务。 智能化终端 在完善乡村新一代信息基础设施方面，探索 5G 在农村管理的应用新场景；进行了基础网络升级。 例如：在村庄规划建设 5G 基站，将原来的普通 宽带升级为百兆专线，将村里局域网进行优化 调 整，并对村里原有监控系统进行升级改造。 智能门禁 重新定义门禁，搭载人脸识别算法技术和双目摄像头 为村居带来更大的安全保