数字县域助力乡村振兴解决方案

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数字县域助力乡村振兴解决方案产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕目录 CONTENTE 国家大数据战略 01 乡村振兴战略 02 数字县域与大数据助力乡村振兴 03 实施国家大数据战略加快建设数字中国 01 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习国家大数据战略核心内容加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。加快建设数字中国把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。助力产业转型升级全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强标准体系和质量技术基础建设。国家大数据战略核心内容  各级领导干部要懂得大数据，用好大数据  要构建以数据为关键要素的数字经济  加强政企合作、多方参与、加快公共服务型领域数据集中和共享  要运用大数据提升国家治理现代化水平  要加强精准扶贫、生态环境领域的大数据运用，为打赢脱贫攻坚战助力，为加快改善生态环境助力 1 号中央文件乡村振兴战略 02 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》新时代实施乡村振兴战略的重大意义生产力和市场竞争农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强基础设施和民生农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升支农体系国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全基层党建和乡村治理农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。供需问题农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高实施乡村振兴战略的总体要求坚持党管农村工作 01 02 坚持农业农村优先发展坚持农民主体地位 03 04 坚持乡村全面振兴坚持城乡融合发展 05 06 坚持人与自然和谐共生坚持因地制宜、循序渐进 07 2020 乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成 2035 乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现 2050 乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现 7 个原则 3 个阶段让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。实施乡村振兴战略的主要内容 6 个是 % 3 个必须 1 个坚持和完善产业兴旺是重点生态宜居是关键乡风文明是保障治理有效是基础生活富裕是根本摆脱贫困是前提必须把制度建设贯穿其中必须破解人才瓶颈制约必须解决钱从哪里来的问题坚持和完善党对“三农”工作的领导实施乡村振兴战略的主要内容围绕“ 3 个是、 6 个必须、 1 个坚持和完善” ，充分结合地理信息、大数据、物联网、互联网等支撑技术，以实际应用和项目，达成并完善乡村振兴战略评价指标，重点打造绿色、生态、有机农业，以集体经济为主要方式，充分发挥新型农业经营主体的牵头作用，带动、助推“一县一业”的发展，助力精准扶贫、精准脱贫。乡村振兴指标体系实施乡村振兴战略的主要内容围绕“ 3 个是、 6 个必须、 1 个坚持和完善” ，充分结合地理信息、大数据、物联网、互联网等支撑技术，以实际应用和项目，达成并完善乡村振兴战略评价指标，重点打造绿色、生态、有机农业，以集体经济为主要方式，充分发挥新型农业经营主体的牵头作用，带动、助推“一县一业”的发展，助力精准扶贫、精准脱贫。乡村振兴指标体系实施乡村振兴战略的主要内容围绕“ 3 个是、 6 个必须、 1 个坚持和完善” ，充分结合地理信息、大数据、物联网、互联网等支撑技术，以实际应用和项目，达成并完善乡村振兴战略评价指标，重点打造绿色、生态、有机农业，以集体经济为主要方式，充分发挥新型农业经营主体的牵头作用，带动、助推“一县一业”的发展，助力精准扶贫、精准脱贫。乡村振兴指标体系数字县域与大数据助力乡村振兴 03 《“互联网 +” 现代农业三年行动实施方案》《关于加快数字城市建设推广应用工作的通知》《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》乡村振兴，产业兴旺是重点乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。一、夯实农业生产能力基础永久基本农田保护、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区；农村土地整治、高标准农田建设、农田水利建设；发展数字农业、智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。二、实施质量兴农战略健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系；绿色农业、优质农业、特色农业、品牌农业；三品一标、一村一品、一县一业；植物病虫害、动物疫病防控；农业投入品和农产品质量安全追溯体系。四、构建农业对外开放新格局特色优势农产品出口，扩大高附加值农产品出口。 . 三、构建农村一二三产业融合发展体系集体经济；农产品销售体系；互联网 + 农业；休闲农业、订单农业、乡村旅游、康养基地、特色小镇；共享经济、创意农业、特色文化产业。五、促进小农户和现代农业发展有机衔接新型农业经营主体和小农户培育培训；发挥新型农业经营主体带动作用，打造区域公用品牌；扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业产业兴旺乡村振兴，产业兴旺是重点一、夯实农业生产能力基础主要包括永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、农村土地整治、高标准农田建设、农田水利建设；发展数字农业、智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。 ( 一 ) 80% 是地理信息大数据地理信息在大数据中的比例约为 80% ，而永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、农村土地整治、高标准农田建设、农田水利建设都是地理信息大数据的范畴。 ( 二 ) 综合能力是前提永久基本农田保护、“两区”划建管护；土地整治、高标准农田、水利建设；数字农业、智慧农业、遥感技术应用等，已不是单一的工程项目，需要工程、测绘、调查、规划、平台等综合能力。 ( 三 ) 多规合一是趋势无论哪一种农业生产基础能力的建设，规划必须先行，而跨部门、数据不共享的现状，导致了规划的不合理性。资源整合，简化审批流程，多规合一将是必然的趋势，而且是迫在眉睫的任务。乡村振兴，产业兴旺是重点一、夯实农业生产能力基础整合各部门的资源数据，包括永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、为农村土地整治、高标准农田建设、农田水利建设提供数据支撑；为数字农业、智慧农业、推进物联网试验示范和遥感技术应用提供保障。乡村振兴，产业兴旺是重点一、夯实农业生产能力基础  粮库智能化升级，科学保障粮食安全  三维立体式呈现，身临其境的远程监管，自动 / 手动操控的真实再现  直观、丰富的图表直观展示粮温粮湿、仓内虫情、气体、环境监测状况  智能化粮食出入库，实现作业的全自动化、提升粮食收储效率  业务综合管理平台，解决经验管理的弊端  移动监管与综合管理平台、粮库智能仓储、业务管理系统、粮情测控系统和安放监控系统等进行集成，提供仓房信息、库存信息、粮情监管、视频监管、计划监管、出入库监管、值仓监管确保国家粮食安全乡村振兴，产业兴旺是重点二、实施质量兴农战略健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系；绿色农业、优质农业、特色农业、品牌农业；三品一标、一村一品、一县一业；植物病虫害、动物疫病防控；农业投入品和农产品质量安全追溯体系。 ( 一 ) 质量安全是共性，消除信任危机是难题安全问题不仅存在于农业，药品、疫苗事件都反应了安全的重要性与紧迫性。解决质量安全问题是助推质量兴农，助推产业升级的首要前提。 ( 二 ) 控源头、管过程是核心对于农业投入品源头的控制和生产过程的监管，是保障绿色、优质、特色、品牌的核心部分，但所谓的“管控”更应该强调为服务，只有做好服务，监管才能到位。 ( 三 ) 推动靠体系传统的方式已无法适应质量兴农，需要依靠大数据推动质量兴农的落地与实施，但最重要的，需要政府部门配套相应的制度，举全县之力实施质量兴农战略。种养农户区块链 + 农产品质量安全监管部门农业投入品消费者加工企业物流服务区块链技术具有共识可信、数据不可篡改、数据可追踪、可追溯等特点乡村振兴，产业兴旺是重点大数据服务平台生态种养户企业经销商社会资源（金融、保险、信用）全产业链生态应用层在线交易平台订单确认下订单远程可视化选购订单过程追踪结算基础层云存储云网络云计算云安全软件中间件 7X24 + + + = 开放 – 接入后台管理系统代养智能过磅入场编号检验检疫交易平台综合展示系统交易量实时订单交易现场经销售分布图舆情监控企业 / 产品展示企业 / 基地现场 …… 追溯管理系统加工过程追溯健康追溯生长过程追溯流通过程追溯物联控制系统位置服务环境监测视频监控气象监测质量追溯平台溯源查询系统支持交易平台查询二维码扫描原料追溯追溯码查询异常报警远程监管动产管理定位追踪动产监管服务平台电子围栏动产评估智能报表动态推送企业供应链平台（企业自建）库存管理成本核算供应商管理产供销协同 … 集中采购交易分析价格分析质量影响因素分析市场销售预测等级评定大数据服务图像采集数据采集 – 智能控制 – 档案溯源查询环境气象追溯土地区域追溯数据治理数据质量数据调度数据共享大数据管理各种专题服务物联设备视频监控温湿度光照土壤气体 …… 应用服务器数据库数据集成数据仓库挖掘平台分析工具元数据管理 …… 与国家级平台对接公有云、私有云、混合云乡村振兴，产业兴旺是重点二、实施质量兴农战略农业大数据平台（ 1+N ）抓源头、管过程，为提升农产品附加值，打造“源头可追溯、流程可跟踪、信息可查询、责任可追究”的农业生产监管模式。产品检测监督检查企业推荐经营行为监管禁用限用品监管库存监管过程档案生产档案信任共识农业大数据平台 AI+ 区块链农业投入品监管品产追溯执信法管监息乡村振兴，产业兴旺是重点二、实施质量兴农战略目标用户监管部门农业投入品经营单位实现功能  市场准入（资质审批）  购销行为监管  日常监管  诚信档案管理  供应商资质管理  进货、出货、库存台账  经营管理  产品抽检等质量管理解决问题  无证经营  违规进销产品  信息获取不全面  农业投入品溯源  经营台账不健全  农业投入品抽检信息不全农投品经销系统 + 监管系统乡村振兴，产业兴旺是重点二、实施质量兴农战略基于区块链 + 溯源的生产档案监管系统目标用户农产品种植 / 养殖企业监管部门实现功能  生产过程信息录入  生成农产品溯源档案  种养企业信息监管  种养作物监管  种养过程监管  远程视频监管解决问题  源头不可追溯  生产过程不可追溯  生产过程脱离监管  质量难以保障乡村振兴，产业兴旺是重点三、构建一二三产业融合发展体系  大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链  实施农产品加工业提升行动，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，支持主产区农产品就地加工转化增值  重点解决农产品销售中的突出问题  实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇  对利用闲置农房发展民宿、养老等项目，研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法  发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业 ( 一 ) 互联网 + 共享经济是基础充分利用互联网、移动互联网，打通农业一、二、三产业的各个环节，达到一二三产业的融合发展。 ( 二 ) 订单农业破解销售难题订单农业是绿色农业、优质农业、特色农业、品牌农业最直接的变现方式之一，同时订单农业能更合理的布局产能，最大化提升产品的附加值。 ( 三 ) 休闲、康养、特色乡镇等需要因地制宜因地制宜，发展和打造休闲、康养、文化等为特点的田园综合体，并充分利用和保护自然资源。乡村振兴，产业兴旺是重点三、构建一二三产业融合发展体系助推一二三产业融合发展打造具有鲜明特色和竞争力的“新第六产业” 订单农业 + 体验农业 + 特色农业互联网 + 农业电商认养、订购模式订单整合公司企业订单保障农场基地农户土地订单分配委托订单全程管理技术、资金农产品品质监管委托企业 / 生产农户信用保障解决种什么解决怎么销平台运营保障乡村振兴，产业兴旺是重点五、促进小农户和现代农业发展有机衔接  统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户  培育各类专业化市场化服务组织  发展多样化的联合与合作，提升小农户组织化程度  注重发挥新型农业经营主体带动作用，打造区域公用品牌  扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业  改善小农户生产设施条件，提升小农户抗风险能力  研究制定扶持小农生产的政策意见  农技培训服务  农业新品种、新技术、新产品推广服务  培养懂互联网大数据应用、懂科学生产、懂管理及营销的新型职业农民专业的内容服务：农业干部管理学院、社科院、科分院、农业高校、新型农业经主体、大数据智能推荐提供专业的内容服务共建培训基地：农业干部管理学院 + 县级政府 + 空间信息公司乡村振兴，生态宜居是关键乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。一、统筹山水林田湖草系统治理健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度；扩大耕地轮作休耕制度试点；健全水生生态保护修复制度；开展国土绿化行动；强化湿地保护和恢复…… 核心是自然资源一张图及体系和制度二、加强农村突出环境问题综合治理农业面源污染防治；投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化；有机肥、粪污、农作物秸秆综合利用；重金属污染耕地防控和修复…… 核心是循环农业三、建立市场化多元化生态补偿机制落实农业功能区制度，加大重点生态功能区转移支付力度，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制。鼓励地方在重点生态区位推行商品林赎买制度。健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制，探索建立生态产品购买、森林碳汇等市场化补偿制度。建立长江流域重点水域禁捕补偿制度四、增加农业生态产品和服务供给创建特色生态旅游示范村镇和精品线路，打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链生态宜居乡村振兴，生态宜居是关键一、统筹山水林田湖草系统治理以自然资源数据成果为基础，通过整合国土、林业、农业、环境、气象等多源数据信息，建立针对自然资源管理的一张图管理系统，通过 GIS 平台实现数据的可视化、一体化管理，最终实现山、水、林、田、湖等自然资源的整体保护。乡村振兴，生态宜居是关键二、加强农村突出环境问题综合治理  加强农业面源污染防治，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化  推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控  加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护，实施农村生态清洁小流域建设  扩大华北地下水超采区综合治理范围。推进重金属污染耕地防控和修复，开展土壤污染治理与修复技术应用试点，加大东北黑土地保护力度  实施流域环境和近岸海域综合治理  严禁工业和城镇污染向农业农村转移  加强农村环境监管能力建设，落实县乡两级农村环境保护主体责任乡村振兴，乡风文明是保障乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。一、加强农村思想道德建设以社会主义核心价值观为引领，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，采取符合农村特点的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，深化民族团结进步教育，加强农村思想文化阵地建设。深入实施公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识。二、传承发展提升农村优秀传统文化立足乡村文明，吸取城市文明及外来文化优秀成果，在保护传承的基础上，创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。切实保护好优秀农耕文化遗产，推动优秀农耕文化遗产合理适度利用。深入挖掘农耕文化蕴