4 业务应用支撑建设 政务云公共平台应为各级政府部门实现政务、业务目标提供公共的技术环 境和服务支撑，有效支持政务部门灵活、快速部署应用业务；满足跨地区、跨 部门、跨层级信息共享，以及行业系统与县级应用结合的需要；满足大量数据 访问、存储和智能化处理的需要；解决政务应用开发部署的响应速度慢、无法 满足快速变化的各政府机构管理体制和工作机制变革的问题。 3 平台建设方案 本项目方案为承接商洛智慧城市项目中的

月，广东省行政区域内所有湖泊全面建立湖长制；截至 8 月 31 日全省 已设五级河长 37871 名（到行政村） 设立湖长 462 名，覆盖全省 159 个湖 泊 省级河长 7 名 市级河长 163 名 县级河长 1576 名 镇级河长 12034 名 村级河长 24091 名 自然村河段长约 12 万名 河长制工作情况 2017 年 5 月，广东省出台全面推行河长制工作方案，高位推进，实行双总河长制 根据 导则 进行 数据 共享 根据 导则 进行 数据 共享 XX县级平台 县级河湖数据库 县级应用软件 若县级河长办计 划重新开发应用 软件平台，应根 据导则 进行开发 XX县级平台 县级河湖数据库 根据 导则 进行 数据 共享 XX县级平台 县级河湖数据库 县级应用软件 XX县级平台 县级河湖数据库 若县级河长办不 开发应用软件平 台，应根据导则 建设数据库，开 展数据整合共享

+” 行动 的指导意见》 《全国医院信息化建设标准与规范》 《全国医疗卫生服务体系规划纲要（ 2015 2020 年）》 围绕卫生事业发展的总体目标，立足现 实、着眼未来、加强县级医院与基层医 疗卫生机构协同，共享区域医疗资源实 现“以人为本、信息惠民”。 智慧医疗不仅是智慧城市建设的 重要组成部分，也是推进医疗卫 生体制改革的重要内容。 必要性 重要性 机遇性 电子病历 数据库 电子健康档案 数据库 全员人口 数据库 省级人口健康信息平台 国家级人口健康信息平台 综合管理 6 项 业 务 应 用 3 个基础数据库 4 级卫生信息平台 区县级人口健康信息平台 医疗健康公共服务 信息系统 基层医疗卫生管理 信息系统 1 个融合网络 2 大 体 系 建设方案—整体架构 建设方案—智慧医疗云平台 机房私有云中心 医院内网数据中心 《河北省政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（冀政办字〔 2017 〕 85 号） 《国家卫健委关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》（国卫医发〔 2018 〕 85 号） 《河北省全面提升县级医院综合能力实施方案（ 2018-2020 年）》（冀卫医函〔 2018 〕 139 号 《河北省卫生计生委关于启用基层医疗卫生机构管理信息系统的通知》（冀卫函〔 2016 〕 12 号） 《关于

省级 市级 综治分平台 （区县级） 公安分平台 （县级） 区县级 视频共享平台 公安应用平台 综治分平台 业务数据 综治信息化平台 视频融合应用 + 雪亮工程 “ 雪亮工程”是以省、市、县、乡、村五级综治中心为指挥平台、以综治信 息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重 点的“群众性治安防控工程”。 联网共享平台 （县级） 联网共享平台 （市级） 联网共享平台 （省级） 视频数据 视频数据 业务数据 业务数据 业务数据 业务数据 综治中心 （省级） 综治中心 （市级） 综治中心 （区县级） 综治中心 （乡级 / 村级） 视频监控专网风险分析 视频专网安全分析 跨网边界安全分析  前端终端 (IPC 终端 &PC) 安全接入风险  安全域边界风险  系统应用层攻击风险  业务高可靠性  资产不可视 公共安全视频图像 信息交换共享平台 联网共享平台 （县级） 联网共享平台 （市级） 联网共享平台 （省级） 视频数据 视频数据 其他专网 （政务外网 / 政法 网） 互联网 社会单位 联网专线 视频安全 交换边界 VPN 安 全接入 公安视频专网 公安分平台 （省级） 公安分平台 （市级） 公安分平台 （县级） 业务数据 业务数据 基层所队 基层所队

县域智慧城市的 建设与思考 2 目录 contents 章节一 建设背景 章节二 章节三 建设思考 建设方案 章节四 场景应用 3 P3 建设背景 1 4 时代背景  我国县和县级市数量共计 1700 多个，约为地级及以上城市市辖区数量的两倍，承载着近 9 亿人口；截至 2019 年末，全国县域生产总值 39.1 万亿元人民币，约占全国的 41% 。  国家发改委发布《 优化，内生动力持续增强，千亿级县（市）加快涌现，新产业、新业态、新商业模式迭代更新，创新也正在加快成为引领发 展的重要动力。十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。工业百强县 （市）、百强区是两类县级 行政单位工业发展的典型样本和先进示范， 分别贡献了全国 16.7% 和 19.9% 工业增加值，是我国实施创新驱动发展战略， 推动城乡区域协调发展，发展开放性经济，深化经济体制改革、建设现代化经济体系的重要载体。 办公室编制印发了《数字农业农村发展规划（ 2019—2025 年）》，提出了新时期推进数字 农业农村建设的总体思路、发展目标和重 点任务。  全国县域数字农业农村发展总体水平达 36.0%  县级农业农村信息化管理服务机构覆盖率为 75.5%  全国县域农业农村信息化财政投入 182 亿元  全国县域农业农村信息化社会资本投入近 480 亿  农业生产数字化水平为 23.8% 

补助标准：由省农业农村主管部门会同财政部门依据当年各 项目市实际收贮量确定。 （4）补助程序：县级农业农村主管部门组织符合条件的单 位自愿申报，市级农业农村主管部门会同财政部门结合本地实际 制定本市“粮改饲”项目实施方案，于 7 月 15 日前报省农业农 村厅备案。项目县收贮量统计截止日期为 2025 年 10 月 10 日， 县级农业农村部门要做好拟补助对象的筛选工作，并会同有关部 门做好项目验收工作。县农业农村主管部门要严把青贮饲料质量 （4）补助标准：对实施项目的主体实行“先建后补、以奖 代补”政策，每个项目主体按照不超过固定资产投资额的 50% 予以补助（各市根据下达资金额确定补贴标准）。优先支持未享 受过此类项目补助的项目主体。 （5）补助程序：项目由县级农业农村主管部门初审、初验， 市级农业农村主管部门立项、复验，市级农业农村主管部门 2025 年 12 月 15 日前将公示无异议的项目单位验收材料报省农业农村 厅备案。 （6）实施期限：至 （3）实施范围、补助对象及补助标准：符合条件的脱贫人 口、低保、低保边缘家庭、特困人员、孤儿（事实无人抚养儿童） 和农村贫困重度残疾人等。 （4）实施期限：“十四五”期间。 （5）执行单位：市、县级民政部门与乡镇人民政府（街道 办事处）、社区（村）。 5.进一步做好全省最低生活保障标准确定调整工作。 （1）政策依据：《关于进一步做好全省最低生活保障标准确 定调整工作的通知》（辽民发〔2024〕18

农田水利建设税费优惠.....................................................................................11 12． 县级及县级以下小型水力发电单位可选择按照简易办法计算缴纳增值税11 13． 水利设施用地免征城镇土地使用税.................................................. 出租国有农用地给农业生产者用于农业生产免征增值税........................ 26 31． 直接用于农、林、牧、渔业生产用地免征城镇土地使用税.................... 27 32． 土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属， 免征或者减征契税.................................................................. 税务总局关于延续实施供热企业有关税收政 策的公告》（2023年第56号） （二）农田水利建设税费优惠 12．县级及县级以下小型水力发电单位可选择按照简易办 法计算缴纳增值税 【享受主体】 县级及县级以下小型水力发电单位（增值税一般纳税 人） 【优惠内容】 自2014年7月1日起，县级及县级以下小型水力发电单位 生产的电力，可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增 值税。 【享受条件】

移动互联 大数据 云平台 采集、发布体系 突发事件预警信息发布系统思路 市县级 国家 级 P28 标准规 范编制 预警信息制作规范 预警信息存储规范 发布手段标准规范 业务流程规范 信息 发布 渠道 建设 预警 借智慧城市建设的先天优势，突出与行业部门数据对接和在预警信息 发 布系统中应用能力 内蒙的羊毛要“薅完” “ 借力”销售，开疆扩土 直接用户单位 预警发布系统“销售策略” • 1. 跟踪推进省级二期 • 2. 市级、县级必须拿 下 • 气象服务中、预警中 心 . 国家级干旱系统推广不仅衍生了几个省级干旱系统的单子，同时新开拓了好几个 省其它类型项目的机会。 . 国家级交通气象省级推广，在河南（ 2 期） 12379 网站 省应急管理厅 市、县级应急管理办公室、 突发事件预警信息发布中 心 县级 专业版 在标准版上新增如下功能： （ 1 ）行业数据对接子系统； （ 2 ）街道 / 乡镇延申子系统 （ 3 ）发布渠道子系统；支持：短信、微信、微博、 12379 网站、大喇叭、显示屏、传真、邮件、 Notes 省应急管理厅 市、县级应急管理办公室、 突发事件预警信息发布中

支撑，如产品的管理、服务用户的管理，历史数据归档等 通过存储介质复制的方式分别在内网和外网完成相 应部分的服务发布工作，对于值班人员来说这种工 作方式比较繁琐并且严重影响工作效率 省地县服务产品共享能力弱 省地对县级服务指导的及时性没有保障 县级服务工作开展情况，省地级不能实时把控 可持续发展的综合业务服务平台 • 实况监控 • SWAN数据处理 • 易灾区监控 • 山洪预警预报 • … 山洪地质灾害 • 农业气象服务 农村大喇叭 • … 为农服务体系 • 观测数据 • 工作流程管理 • 基础产品库 • 服务产品标准 • 一键式发布 • … 综合服务业务 综合业务服务平台拓朴结构 省局业务系统 省局FTP 县级工作岗位 公众用户 FTP 邮件 显示屏/大喇叭 局域网 决策用户 专业用户 主班 副班 展示监控 县局网站 市局业务系统 市局FTP 传真服务器 磁盘阵列（可选） 企信通 备份服务器

1），深圳通用机场数量领 先，上海、北京等位列第二梯队，多数城市机场数量少，难以满足低空载人业务 需求。调研发现区县级低空经济发展活跃，无人机应用场景多样，专用机场密度 显著高于城市通用机场，提升服务响应速度与质量。 项目单位深圳市博铭维系统工程有限公司组织对多个低空应用项目进行调 研，调研时发现区县级低空经济的发展更为活跃，应用低空无人飞行器开展市政 基础设施巡检、生态环境动态监测、应急抢险与救援等城市管理活动，使用小微 城市管理活动，使用小微 7 低空无人飞行器提供物流、快递等社会服务活动。然而，目前关于低空无人机领 域的业务活动情况尚无准确数据，表 2.2 为本次课题调研的区县级低空经济应用 场景起降场配套数据分析。 从表 2.1 可见无人机应用场景多样，无人机的应用数量和配套起降场的数量 针对业务的需求而有所不同，形式灵活。而表 2.2 中无人机专用机场密度对比表 2.2 的城市通用机场密度显著 的城市通用机场密度显著提高，从而能够提供更高的业务覆盖密度，有助于 提升低空经济服务工作的响应速度与服务质量。 在调研中也发现，当前低空经济建设处于初级阶段，大型城市存在各自为政 问题，县级市尝试综合建设但标准不统一，需借鉴成熟交通管理模式，将低空空 域与地面资源列为城市公共服务资源，统一规划、建设与管理。 表 2.1 国内主要城市通用机场建设情况 序号 城市 应用场景 通用机场数量 通用机场密度 1 深圳