并不能完全满足低空飞行需求，本文我们主要对低空经济发展所涉及的基础设施建设进行梳理，可以将低空基础设施大致分为三类： 1 ）起降场地构成低空飞行底层支撑，低空基建规划至关重要 。根据中国信通院预测，预计到 2035 年通用机场及各类起降平台总投入 资金约 1.8 万亿元。 以起降场地为主的基础设施建设需要提前规划，从上市公司中标情况来看，设计规划类央企或广东、 江苏、 安徽 等地方企业凭借较强的区域资源禀赋与经验优势， 2 ）低空 通导监设施： 四川九洲、 国睿科技、纳睿雷达、 华测导航、 海格通信、北斗星通。 3 ）低空设计规划：深城交、 苏交科、 华设集团。 核心观点 2 CONTENT 目录 二、起降场地构成低空飞行底层支撑，低空基建规划至关重要 三、重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障 四、低空通导监设施亟待建设，关注 5G-A 、雷达、北斗等核心领域 五、投资建议与风险提示 综合利 用 推动建成飞行管控服务平台、检测实验室、中试基地、起降场等设施，构建形成便捷高效、智慧精准的低空飞行服务保障体系。 广西壮族自 治区 广西低空经济高质量发展行动方案（ 2024—2026 年） 2024/9/29 支持河池机场、梧州机场、玉林机场完善通航功能，新增 5 个通用机场，鼓励企业投资、建设、运营通用机场、起降场地或设施。鼓 励在高速公路服务区、公路养护站、公交场站

：高密度城区超视距运行，规避动态障碍 运营 人 无人 机 国 家 空 域 系 统 ATM 无人机服务 供应商 FA A 开发和部署 支持数据服务 商 公共安 全 高频次 低空日均起降达百万次 深圳 2025 年商用飞行 达 300 万架次 异构 飞行器类 型 飞行服务 UTM ： Unmanned Aircraft System Traffic Management 深圳以低空经济发展工作专班为主体（ 常设于市交通运 局 ）， 从法规体制、基础设施、 行 业发展全方位推动深圳低空经济发展 ，打造以一批重点示范场景、 示范区域 ，争取至 2025 年 实现“ 1000 个起降平台 +1000 条航线 +300 万架次”发展目标 ，形成规模效应。 2023 年深圳市低空经济发展十大工 作 三、深圳低空智能融合基础设施建设 建设深圳低空基础设施“ 四张网”，其中智能融合低空系统（ ，接入全市超 6 万架无人机实时飞行动态数据及相关起降点、航线数据 ，提供全域的低空态势情况、展示低空航 线和 轨迹动态、显示飞行器或者空域异常时间并告警 ，实现低空空域使用率、航路占用率、航线热度等分析功能。 三、深圳低空智能融合基础设施建设——智能融合低空系统 三、深圳低空智能融合基础设施建设——分类分级的低空设施网 深圳积极构建层次分明、 结构合理的低空起降服务体系。打造由载客运输、 物流运输、 社区配送、

二 0 二五年二月 西部通用机场有限公司 目 录 CONTENTS 低空经济通用机场简介 政策汇编 低空经济可行性与必要性 低空经济通用机场与起降点 低空经济产业项目投资概况 合作方式与诉求 结束语 低空经济通用机场 项目简介 PART  通用航空定义 指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、 覆盖全城，满足各类需求的直升机起降点； 到 2035 年，实现每个行政村，县医院，重点景区，高速服务区，建设直升机起降点； 到 2035 年，布局建设垂直起降场，在社区，街道，城镇，形成满足人们日常生活需求的垂直起降点，并 支持企业，个人建设，作为通用机场网络的有效补充。 聚焦两条发展赛道： 一，是要大力发展新兴通航，无人机， eVTOL ，具备垂直起降特征的飞行器，日常出行与低空旅游是下 低空经济项目投资 建设概况 PART 项目内容概况 临武县通用机场 苏仙区通用机场 桂林市低空经济通用机场与起降点“一盘棋” 2025 年实现 1+10 就是以桂林市恭城通用机场为中心，以桂林市区为单位的 5 个 AAAAA 级 5 个 AAAA 级旅游区建设 10 个直升飞机起降点，解决 好飞机“飞得上，也降得下”的问题，形成 15 分钟低空旅游经济圈， 全力向桂林市其他县市区周边辐射延伸。

有限公司 II 零重力飞机工业 （合肥） 有限公司 零重力飞机工业 （合肥） 有限公司 （ “零重力飞机工业 ” ） 以新能源航空器整机研制为核心， 布局电动固 定翼飞机 、 电动垂直起降飞行器（ eVTOL ） 等多元化型号产品， 推动绿色航空产业发展 。公司成立于 2021 年 3 月， 总部位于合肥高新区， 已获得 “ 国家高新技术企业 ” 、 “安徽省专精特新中小企业 、 5G 等导航装备和通信装备在通用飞机和无人机领域研发应用； 在新材料方 面， 支 持航空发动机高温合金、碳纤维、石墨烯改性涂层等研发应用；在关键零部件方面，推动高精度无 人机天线 、 无人机起降平台、航空轻质高强度模具等产品研发创新；在软件方面，推动飞机寿命监控系统、 无人机测控 系统 、无人机任务云控平台等研发验证。 2. 支持建设实验验证和中试平台， 推动产品研发设计和中试验证能力提升， 部门加大通用航空、无人机服务等采购力度，列入各单位财政预算，扩大采购规模，年度采购飞行服务 小时 数原则上只增不减。 3. 鼓励开设低空载客飞行航线。对经审批在本地新开设 eVTOL （电动垂直起降飞行器）、飞行汽车、通用 航 空器（有人）载人航线并商业化运营（公开售票且年度执行不少于 100 架次） 的低空经济企业给予补 贴，其 中： 空中观光游览类补贴 100 元 / 架次， 市内交通类补贴

配送、农业 植保、城市巡逻、旅游观光等领域。随着技术的不断进步，无人机 的性能将更加完善，应用场景也将更加广泛。 电动垂直起降飞行器（ eVTOL ） • eVTOL 等新型飞行器的出现和发展，为城市空中交通等领域带来了 新的机遇和挑战。这些新型飞行器具有垂直起降、高效节能等特点， 未来在城市空中交通中将发挥重要作用。 指标 数值 最大起飞重量 400kg 最大负载 100kg 巡航速度 巡航速度 120km/h 最大飞行速度 160km/h 最大航程 960km 最大航时 9 h 翼展 6m 可选起降方式 VTOL ， STOL （二）混动 VTOL 南昌航空大学贾杰教授团队 项目原型机 （三）竞品分析 名称 本项目指标 亿航 216 V400 信天翁 性能对比 起飞总重 400 公斤 260 公斤 400 公斤 相同 有效载荷 100 公斤 100 公斤 100 小时 相同 最大航程 960 公里 65 公里 300 公里 本项目更优 场地条件 6m*5m*1.5m 5.6m*4m*1.7m 9m*6.7m*1.5m 本项目更优 起降模式 垂直起降 垂直起降； 难以迫降 垂直起降 相同 贾教授项目原型机和国际领先产品主要性能对比 厂商 业务范围 优势 限制 成都所，沈阳所 高速无人机，战斗机 大型飞行器经验丰富 垂起、分布式、混动技术方面积累较少，

用于测绘、巡检、物流等场景。 ◥ 多旋翼无人机：操作灵活且能垂直起降，可搭载多样载荷，适合低空、小面积的作业场景。例如，在农林植保中实现精准喷洒，在城市安防监控 中发挥实时监测作用，在应急救援中提供及时援助，还能完成短距离物流配送任务。 ◥ 复合翼无人机：融合了固定翼和旋翼构型的优点，不仅具备长航时、高速飞行能力，还能实现垂直起降。在城内 / 城际交通中，它可作为新型交 通载体；在应急救援场 要兼顾长距离飞行和垂直起降能力的场景中优势显著。 项目 多旋翼 固定翼 直升机型 垂直起降固定翼 气动特 点 由三个以上具对称分布特点的旋翼直接 产生升力和控制力 由发动机产生前推力， 固定机翼产生升力， 气 动舵面产生控制力 由主旋翼提供升力和主 要控制力一般有尾桨提 供控制 在固定翼基础上增加多旋翼形成复合 式气动布局 优势 应用较成熟、可垂直起降、空中悬停、 上手操作简单、灵活性高载重较大、价 上手操作简单、灵活性高载重较大、价 格相对较低 气动效率高、航速快、 航时长、里程远、动力 失效后易滑翔迫降起降 可垂直起降、悬停，载 重大、航时长、速度较 快 兼具固定翼航时长速度快、距离远、 可滑翔和多旋翼可垂直起降、悬停的 优点 不足 速度慢、作业面积优良、抗恶劣天气性 差、动力故障后几乎不可能挽救 场地受限需跑道弹射架 或手抛不能空中悬停 技术复杂、故障率、维 护费用高不易操作、噪

■ 目前在部分领域已经有了广泛应用：风光游览、城市安防、医疗救护、应急救援、农林植保、电力巡检等。 ■ 新领域的拓展：城市空中交通 (UAM) 、 先进空中交通 (AAM) 、 电动垂直起降航空器 (eVTOL) 等新应用场景。这 体现了“将传统交通网从地面向低空空域延伸，创造全新的低空交通数字空间，形成新型三维立体化交通物流体系”。 ■ 数字低空：根据《数字低空发展建设研究报告》 行及相关活动的安全监管，有效化解和防范风险，促进相关产业持续健康发展。 2024.1 工业和信息化 部等七部门 《关于推动未来产业创新发展的实 施意见》 围绕未来智慧空中交通需求，加快电动垂直起降航空器、智能高效航空物流装备等研制及 应用。 2024.1 广东省 广东省政府工作报告 发展低空经济，创新城市空运、应急救援、物流运输等应用场景，加快建设低空无人感知 产 2024.1 四川省 四川省政府工作报告 今年将积极培育战略性新兴产业。加快发展低空经济，支持有人机无人机、军用民用、国企 民企一起上，支持成都、自贡等做大无人机产业集群，布局发展电动垂直起降飞行器。 2024.1 湖南省 湖南省政府工作报告 今年湖南省将用好全域低空空域管理改革成果，发展壮大低空经济。报告还提出，今年要着 力建设现代化产业体系，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业。紧扣航空装备、北斗产业、

01 随着低空经济的快速发展，预计到 2030 年，低空经济将形成万亿级市场规模，展 现出巨大的市场潜力。 02 低空经济的发展将带动相关产业链的发展， 如无人机、 eVTOL （电动垂直起降飞行 器）等，为经济增长提供新的动力。 03 低空经济的发展将推动科技创新，如 5G 、人工智能等新技术的应用，为经济 增长提供新的引擎。 市场前景：目前的实际作用——带动 最初，低空 关法律法规，确保其合法性和有 效性。 反制 低空经济的产业链条长，涉及航空器 制造、零部件与材料供应、运行管理、 运营服务等多个环节。 航空器制造环节包括无人 机、 eVTOL （电动垂直起降飞行 器）、直升机、固定翼飞机等飞行器 的研发与生产。 零部件与材料供应环节包括电池、电 机、飞控系统、碳纤维复合材料等关 键组件的供应。 产业链 赛迪 产业全景 中国信通院 产业生态 轻型运 动飞机北方交付中心，年产能 500 架，配套智慧机场运营示 范中心。 绍兴越城区全域低空新基 建 投资规模： 20.5 亿元打造全国 首个全域低空新基建项目，建 设 50 个智能起降点，覆盖物 流、巡检、文旅场景。 珠海高新区低空经济聚集 区 产业生态：聚集纳睿雷达、海 鸥飞行汽车等 40 余家企业， 2023 年产值 42.45 亿元，建 成全国首套全空间智能化体系

低空物联管理引擎 空域无人机 空域环境模型 大模型智能引擎 陆地无人交通 物理基础模型 低空空域数字孪生平台 - 总体架 构 三维场景模型 算力网 飞行器系统 通信网 无人机起降场地 低空管控系统 感知网 通信导航 气象检测系统 导航网 飞行服务站 监视系统 低空空域展示平台 立体交通管控 空域仿真模拟 平台能 力引擎 连通军民航监管和政府管理服务 ) 低空飞行服务 / 管控系统 ( 连通飞行器、无人机管理企业，提供飞行 服务与管理 ) 增强设施 停机设施 检修设施 保 障 站 移动设施 基本设施 起降站 接驳设施 能 源 站 紧急备降 时空资源 三维地图 城市 CIM 知识库 规则库 空域管理 飞行管理 软件为主 目的：满足职能部门监管管理要求和企业飞行需求 硬件为主 ( 仿真推演使能引擎 水面无人船舶 飞行器模型 低空物联管理引擎 空域无人机 空域环境模型 大模型智能引擎 陆地无人交通 物理基础模型 三维场景模型 算力网 飞行器系统 通信网 无人机起降场地 低空管控系统 感知网 通信导航 气象检测系统 导航网 飞行服务站 监视系统 低空空域展示平台 立体交通管控 空域仿真模拟 平台能 力引擎 设备

瓶颈，采用平台服务订阅制商业模式。 城市空中交通场景 城市空中交通场景具有缓解地面交通拥堵的潜 力，但目前成熟度相对较低。其发展受电池能 量密度限制，采用分时租赁商业模式。例如， 一些企业正在研发电动垂直起降飞行器 (eVTOL), 以实现城市内的快速通勤，但在技术 和市场推广方面仍面临挑战。 · 02 空中交通管理剖析 ·CNS 系统 ( 通信、导航、监视 ) ·##### 通信系统功能 系统制定流量控制措施，以避免空中交通拥堵。比如在繁忙的空 域，根据航班数量和飞行需求，合理安排航班的起降时间和航线。 ATM 系统 ( 空 中 交通管理 ) 系统组成 03 塔台管制设在机场，负责维持机场飞行秩序， 指挥飞机的滑行和起降，防止飞机之间发生碰 撞。例如在大型机场，塔台管制员要同时指挥 多架飞机的起降和滑行，确保机场运行的高效 和安全。 在中国，塔台管制范围通常为 100 公里左右。 多专业的低空飞行服务保障人才，确保体系 的正常运行。 01 04 加强基础能 力建设 03 06 引导支持地方政府完善通航机场、临 时起降点、飞行服务站等规划建设。 根据不同地区的需求，合理布局基础 设施，提高服务能力。 建设方向 ##### 提升数据服 务 #### 完善设施规 划 02 04 三者关系阐述 1