45 万 单。 任务细分 空中交通管理主要包括空中交通服务、空 中交通流量管理和空域管理三大部分。空 中交通服务为航空器提供管制、情报和告 警等服务，确保飞行安全；空中交通流量 管理通过合理安排航班起降时间和航线， 避免空中交通拥堵；空域管理则负责对空 域进行规划、分配和使用管理，提高空域 资源的利用效率。 内涵解析 空中交通管理是指对航空器的空中活动 进行管理和控制的一系列活动，其核心任 空中交通秩序，保障空中交通畅通。它是 一个复杂的系统工程，涉及到多个方面的 技术、人员和管理措施。 空中交通管理的内涵与任务 空中交通管理的内涵与任务 重要意义 空中交通管理对于保障航空运输的安全、高效运 行至关重要。例如，在繁忙的国际机场，每天有 大量的航班起降，如果没有有效的空中交通管理， 很容易发生飞行冲突和事故，影响旅客的生命安 全和航空运输的正常秩序。 02 传统范式面临挑战 样的电池仅能支撑载 1-2 人的 eVTOL 飞行 20 分钟左 右。 此外，在通信导航、智能避障等技术方面也需要 进一 步提升。 o ( 复合型人才匮乏 低空经济领域缺乏既懂空中交通管理又掌握先进技术 的复合型人才。目前的人才队伍要么侧重于管理，对 新技术了解不足；要么专注于技术研发，缺乏管理经 验。例如，在无人机运营管理中，需要人才既能熟悉 无人机的技术性能和操作规范，又能掌握空中交通管

低空经济空中交通管理与 新一代低空飞行服务体系 建设 01 低空经济 概述 02 空中交通 管理剖析 03 新 一 代低 空 飞 行 服 务体系建 设 04 三者关系 阐述 05 相关话题 拓展 目录 01 低空经济概述 经济形态本质 低空经济是一种新型的综合性经济形态， 以低空飞行活动为核心，涵盖了低空基础 设施、飞行器制造、运营服务和飞行保障 等多个领域。它依托有人或无人驾驶飞行、 力，但目前成熟度相对较低。其发展受电池能 量密度限制，采用分时租赁商业模式。例如， 一些企业正在研发电动垂直起降飞行器 (eVTOL), 以实现城市内的快速通勤，但在技术 和市场推广方面仍面临挑战。 · 02 空中交通管理剖析 ·CNS 系统 ( 通信、导航、监视 ) ·##### 通信系统功能 · 通信系统基于航空电信网 (ATN) 实现地空、地地及空空之间数据通信传输，主要使用高频 数据链 (VHF&HF) 型的飞行任务，如商业航班、通用航空飞行等，分配不同的空域区域。 01 ATM 系统制定流量控制措施，以避免空中交通拥堵。比如在繁忙的空 域，根据航班数量和飞行需求，合理安排航班的起降时间和航线。 ATM 系统 ( 空 中 交通管理 ) 系统组成 03 塔台管制设在机场，负责维持机场飞行秩序， 指挥飞机的滑行和起降，防止飞机之间发生碰 撞。例如在大型机场，塔台管制员要同时指挥 多架飞机的起降和滑行，确保机场运行的高效

行人，乘车人，驾驶人，管理 者，运营者，执法者，监督者 车 运营车辆，非运营 车辆 设备 摄像头，交通诱导设施， 交通控制设施 环境 全景，天气，视频 事件 事故，违法，其他 交通管理大数据是以路为核心的复合型跨界大数据 环 保 气 象 交 管 电 信 运 营 商 互 联 网 公 交 交 通 感知交通态势，防控交通风险，提升通行效率，提高治理能力 知， 融合指挥，情指一体，信息闭环的智慧计算技术支撑体 系，建成实战、实用、实效，集情报中心，宣传中心， 舆情控制中心，督察中心，指挥中心等五大业务中心为 一体大数据联合作战智慧指挥中心，从而提升交通管理 和治理的能力，更好地服务人民群众。 复合型大数据交通态势感知联合作战智慧交通指挥中心 需要闭环的全方位交通态势及风险感知 › 态势感知是指在特定时间空间范围内，对环境要素的认 知理解以及对当前或近期状态的预测。态势感知不仅涉 感知，并且所有的感知都是持续的、不间断的。态势感 知不仅仅是看见，还包括决策和响应。 — 10 — 交通管理智慧指挥中心的本质就是构建一套 赛博（ Cyber ） 空间与物理（ Physical ）空间之 间基于数据自动流动的状态感知、实时分 析、科 学决策、精准执行的闭环赋能体系，解决交通管理、 应用服务过程中的复杂性和不确定性问题，提高资 源配置效率，实现资源优化。 智慧指挥中心就是通过各种各样的传感器感

年代初美国提出的理 念，它是将先进的 GIS （地理信息系统）、通信技术、传感器技术、车辆识别与定位 （ GPS ）、人工智能等技术有效地集成运用于整个地面交通管理系统，建立一种大范围内、全方位发挥 作用的，实时、准确、高效的综合交通管理系统。 智慧交通：智慧交通是 2009 年由 IBM 提出的理念，在智能交通的基础上，融入了物联网、云计 算、大数据、移动互联等高新 IT 技 智慧交通由 5 个系统组成：信息服务系统 ( VICS ) 、交通管理系统（ TMS ）、公交运营系统、 电子收费系统（ ETC ）、车辆控制系统（ VCS ）。 信息服务系统  车辆信息服务系 统是典型的典型 的实时交通信息 提供系统  系统可实现交通 拥挤、交通事故、 施工路段、交通 控制等实时信息 交通管理系统 公交运营系统 电子收费系统 车辆控制系统  应用计算机通信 应用计算机通信 和传感器技术， 将车辆、道路和 交通管理系统联 接为一体 实现交通监视、 交通控制、事故 管理、交叉口管  由车载终端、通信 网络、运营调度系 统、视频监控等系 统组成 实现对公交车辆 定位、调度、监 控、安全预警、 车辆运行信息推  通过车载电子标签 与收费站 ETC 车 道上的微波天线之 间的微波专用短程 通讯  通过网络与银行进 行后台结算处理，

可以显示前方路段实施交通路况、滚动显示交通事件、 以及公共交通安全信息宣传 2.2.3 交通大脑：紧急事件影响预测 在交通管理中，经常会遇到突发的交通事件造成交通拥堵，交 通大脑可以感知路上各点的交通信息，准确判断该点的交通拥堵是 否由交通事故导致，而且能够预测这一点的交通事件在 15 、 30 分 钟后将扩散的范围，从而指导交通管理部门控制现场，进行合理分 流。 2.2.4 交通大脑：北京市海淀区充分利用人工智能、大数据提升交通治理水平 1 交通应用：交通管理 - 不停车收费系统（ ETC ） 不停车收费系统（简称 ETC系统）利用车辆自动识别技术完成车辆与收费 站之间的无线数据通讯，进行车辆自动识别和有关收费数据的交换，通过计算机 网路进行收费数据的处理，实现不停车自动收费的全电子收费系统。  最大优点：其收费通道的通行能力是人工收费通道的 5 到 10 倍 2.3.1 交通应用：交通管理 - 智慧公交 争 力及影响力  全面服务和保障现代化强国建设，人民享有美好交通服务 1. 交通大数据共享平台及深度应用 2. 高效便捷一站式智能客运服务 3. 门到门一单制智能货运服务 4. 城市交通管理智能化水平持续提升 5. 智能网联车路协同发展 6. 交通安全智能化提升 中国 智慧 交通 建设 重点 3.3 中国智慧交通建设重点一：交通大数据共享平台及深度应用  建立国家、省、市

AI+ 园区基础应用 企业运营管理应用 建筑智能化 AI 公共管理 应 用 层 汇 聚 层 网 络 层 感 知 层 AGV 小车 生产设备 物业管理 电子公告 安防监控 交通管理 应急指挥 一卡通 节能管理 环境保护 基础系统 企业办公及业务应用 云桌面 融合通讯 视频会议 呼叫中心 企业门户 OA 系统 HR 系统 财务系统 企业号 ERP 系统 智能停车场 园区一卡通 电子公告 物业管理 园区公共管理 节能环保管理 园区信息管理 统一管理 尽在掌握 智能停车场服务 调度指挥 安防监控 电子公告 一卡通 交通管理 环境监测 车辆图像识别 : 支持出入场车辆 图像对比，保障进出车辆的一致 性 车位展示 : 通过安装在停车位的 探测器，探测分析车位使用情况， 并分析展示 车位引导服务 : 基于电子车牌 Management System 洗衣管理系统 Laundry Management System 调度指挥 安防监控 电子公告 一卡通 交通管理 环境监测 园区信息发布 调度指挥 安防监控 电子公告 一卡通 交通管理 园区广播 园区大屏显示 园区门户网站 手机 App 应用 园区数据中心 / 指挥控制中心 微信公众平台 广告类业务 部署业务 部署业务 视频培训类业务

首次使用无人机进行海上油田平台的监测，标志着无人机在工业领域的实际应用。 规范化发展阶段 2016 NASA 与 FAA 合作推进美国 UTM( 无人机交通管理系统 ) 建设。同年 FAA 发布第 107 号法规，规定了商 业用途 的小型无人机的运营规则。 欧洲单一天空空中交通管理研究院 (SESAR) 提出发展 U-Space 的概念。 2018 欧盟修订《第 2018/1139 号法规》 , 将欧盟管理权限扩展至所有的无人机。 、空域与交通管制的协同管理效能优化、低空态势感知和异常警告等功能，全面 提 高空中交通等空域管理实时性及响应能力。 ■ 低空应用层：通过创新应用部分提供任务规划应用、监测与勘测应用、交通管理应用、无人机配送等应用服务，满足 特 定 领 域 的 数 字 低 空 应 用 。 备注：资料未源：《数字低空发展建设研究报告》 , 广东省通信学会，中国信息通信研究院，中国联合网络通 莱斯信息：中国民航空管系统国产化发展龙头企业 D 公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等 行 业的信息化需求， 提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。 · 在民航空中交通管理领域，公司以空中交通管理指挥控制技术为核心，面向民航局、空管局及其下属机构，机场集团 及其下属公司等用户， 主要提供包括空管自动化

记录，事后可通过历史轨迹进行回溯查看。 智 需 品 园 X P33 飞行安全分析 飞行员培训和技能提升 飞行品质监控 空中交通管理优化 低空空域展现平台 - 飞行轨迹记 录 GISTC SuperMap 项目开发能力支撑应用 层 低空空域 展示 平台 实时轨迹 异常告警 飞行轨迹 气温气象 空域仿真模拟 飞行模拟 应急响应能力提升 促进交通智能化发展 提升出行体验 / 绿色 将设备数字化：空域无人机、水面无人船舶、陆地无人交通、配套运行设备等类型接入平台中，实现设备要素 数字化。 ” 空天地海一体化”立体交通管理 GISTC 地面设备 空中交通 P35 低空预约接待 - 具备对出行模式的线上接入流程管理能力，实现从无人驾驶，到无人机的立体交通管 理 以及体验。并支持无人车到无人机的接驳管理流程。 值机、安检 充电、停放 起降管理 航线管理 立体交通 管控平台 eVTOL 运行商 立体交通管控平台 - 空中巴 士 值机、安检 充电、停放 起降管理 航线管理 立体交通管理 数据安全传输 飞行管理 GISTC 下机 / 前往目 的 地 出行方式 无人接泊 前往 evTOL 机 场 选择出 行方式 eVTO L 航 行 下单 登机 P36

随着技术进步和市场需求， 低空经济的商业应用不断 拓展，如空中出租车、快 递配送等新兴服务。 04 早期航空活动 无人机技术革新 法规与政策支持 商业应用拓展 当前状态 低空物流的兴起 低空交通管理的 挑战 低空监管政策的 完善 低空旅游的拓展 随着无人机技术的发展，低空物流成为新兴领域， 如亚马逊 Prime Air 项目。 低空旅游项目如热气球、滑翔伞等在多个地区兴起， 成为旅游经济的新亮点。 吸引相关技术人才。 人才培养与引进 低空经济的新机遇 无人机物流 无人机配送服务 在偏远地区或交通不便的区域，无人机配送服务可以实现快 速、低成本的货物运输。 空中交通管理系统 随着无人机物流的兴起，空中交通管理系统成为保障无人机 安全、高效运行的关键技术。 无人机与电子商务整合 电商平台与无人机配送的结合，为消费者提供更快速的“最后 一公里”配送服务，提升购物体验。 无人机在医疗领域的应用 技术创新和产业升级。 基础设施建设支持 加大低空经济基础设施建设投入，如 建设无人机起降点和空中交通管理系 统，为行业发展提供支撑。 技术创新与 投资 01 投资研发无人机技术，推 动物流、农业等行业的低 空经济应用，提高效率降 低成本。 研发无人机技术 02 开发智能交通管理系统， 通过技术创新优化低空飞 行路径，减少拥堵，提升 飞行安全。 智能交通系统 03 加强数据安全技术投资，

理暂行条例〉空中交通管理有关事项 的通知（征求意见稿） 》 国家空中交通管理委员会办公室相关部门起草 ，主要围绕快递物流 、空中巡线等运用广泛的行业和领域，体系设计和 细化固定空域常态飞行 、管道空域、特殊间隔等标准规范，最大程度减少空域资源对行业发展的限制 2023 年 11 月 2 日 《中华人民共和国空域管理条例（征 求意见稿） 》 国家空中交通管理委员会办公室相关部门共同起草 科技企业，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治 理等行业的信息化需求，提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统 整 体解决方案和系列产品。 公司产品多属于大型复杂系统或集成产品，在规划、设计、研发、生产 、 测试过程中涉及众多相关领域的专业知识、流程规范、规章制度等，经 过多年发展，公司依靠自主核心技术，构建了多元化产品体系 ，实现 了 面向民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等多个细分 面向民航空中交通管理、城市道路交通管理、城市治理等多个细分 领域 的应用与产业化落地，具备解决复杂需求和应用场景的整体方案 设计能 力，具备定制化的产品研制开发能力，拥有丰富的成功市场实践 与案例。 携手蓝凌软件构建统一知识管理平台，让公司技术经验、研发知识、案 例、规章制度等集中管理、高效分享，大大提升了知识赋能创新的效率。 企业大脑 .A I 赋能低空经济白皮 书 White Paper on AI