2024年10月 简 版 陕西省微电网发展研究 —基于典型示范项目的调查 西安节能协会 参与人员： 谢宏皓 西安节能协会 潘 洁 西安节能协会 刘延强 西安节能协会 罗杰琼 西安节能协会 姜俊鹏 西安节能协会 王 辉 陕西综合能源集团有限公司 卢永杰 陕西综合能源集团有限公司 致谢： 在本报告的编写过程中，特别感谢以下来自政府、企业和研究机构的专家对报告撰写提供的洞见与 北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 吴 迪 北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 赵鹏鹤 陕西省社科院 王鲁迤 西安市节能监管中心 李 月 陕西科锐电力有限公司 雷 鸣 西安城投新能源有限责任公司 杨立波 西安交通大学 特别感谢陕西省工业和信息化厅、陕西省发展和改革委员会、西安市发展和改革委员会、宝鸡市工 业和信息化局、宝鸡市高新区科技和工信商务局、西电宝鸡电气有限公司、施耐德（陕西）宝光电 及项目支持方的观点。 陕西省微电网发展研究 —基于典型示范项目的调查 西安节能协会 2024 年 10 月 i 目录 ◎ 摘要 ..................................................................................................iii ◎ 第一章 陕西省微电网发展背景及意义 .

6 1.1 规划背景 ◼ 陕西层面：七大方面 三大成效 ➢ 自2016年1月1日起，陕西省美丽乡村地方标准《美丽乡村建设规范》开始实施。 助力发展集体经济，巩固美丽乡村成效 助力发展集体经济，巩固美丽乡村成效 突出产业优势 突出产业优势 休闲旅游助推美丽乡村建设 休闲旅游助推美丽乡村建设 陕西省把农村产业形态升级与乡村旅游发展相结合， 通过开展绿化亮化工程，不断美化示范村人居环境， 发展模式，助推传统农业向观光、休闲、创意农业转 型，形成了特色富农产业助力美丽乡村建设的良性循 环。 为巩固美丽乡村成效，陕西省鼓励和支持示范村镇创 新生产经营方式，通过土地流转、土地入股、参股分 红等形式，带动当地农户参与现代农业园区建设。 陕西省美丽乡村建设三大成效： 通过典型引路、辐射带动，陕西省建设了427个基础设施便利、产业特色 明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村示范试点村， ， 紧紧围绕生态文明、产业发展、乡村文化和社区治理相结合，形成了一套行之 有效的工作机制。 陕西省美丽乡村建设七大方面 陕西省美丽乡村建设四大方面 村庄建设 生态环境 经济发展 公共服务 文化建设 组织管理 建设规划 民俗文化体验型 农村观光休闲型 现代农业发展型 传统村落保护型 黄陵县乡村振兴试点村村庄规划——阿党镇丁村村 7 1.1 规划背景 ◼ 黄陵层面：乡村建设缺精品带动

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低碳园区、循环化改造园区、生态工业示范园、国 家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法、 国家高新技术产业开发区评价指标体系、中国工业 企业社会责任评价指标体系；典型省市的政策文件 包括浙江省美丽园区（开发区）评价、陕西省高新 技术产业开发区考核评价、上海市开发区综合评价； 典型园区的政策文件包括苏州工业园区工业企业资 源集约利用综合评价、青岛中德生态园指标体系。 同时，研究团队对国际组织、发达国家、发展中国 开发区管理机构是否通过各项 ISO 体系认证（除 ISO14000 标准） 数量 2 陕西省高新技术产业开发区考核评价 为规范省级高新技术产业开发区 ( 本节简称省级高 新区 ) 的认定管理，促进全省高新区高质量发展， 陕西省科学技术厅依据《国家高新技术产业开发区 管理暂行办法》、《陕西省高新技术产业发展条例》 等政策文件，结合陕西省发展实际，制定了《陕西 省高新技术产业开发区考核评价管理办法》（本节 陕 西省科学技术厅会同省发改委、工业和信息化厅、 自然资源厅、生态环境厅、省统计局等共同组织开展， 评价工作原则上每年进行一次。具体考核评价工作 由陕西省科学技术厅委托第三方机构开展。国家级 高新区直接采纳科技部的评价结果。 陕西省级高新区评价指标体系包含园区开发能力、 技术创新能力、产业发展能力、可持续发展能力、 开放合作与辐射带动作用等 5 个一级指标，下设 38 个二级指标。评价指标总分值

20337 万千瓦，占比约 36%[5]。 分省来看，2024 年青海省新能源装机占本省电力装机比重达到 70%，甘肃省新能源 占本省装机达到 64%，新疆和宁夏两区新能源占比超过 50%，陕西省新能源占本省装机 比重 42%。 | 6 | 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 图 年西北五省区新能源装机占比 图 年西北五省区电源装机情况（单位：万千瓦） 新疆 陕西 甘肃 宁夏 亿千瓦时，占比约 22%[6]。 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 7 | 分省看，青海省新能源发电量占本省比重已经超过 40%，甘肃超过 30%，宁夏和新 疆均超过 20%，由于陕西省火电占比相比其他四省（区）更高，新能源发电量占总发电 量比重仅为 10% 左右。 图 年西北五省区新能源发电量占比 图 年西北五省区发电量统计（单位：亿千瓦时） 新疆 陕西 甘肃 宁夏

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体包含广东省、江苏省、上海市、北京市、浙江省等地区；第二 梯队为“骨干梯队”具体包含安徽省、山东省、辽宁省、湖北省、 福建省等地区；第三梯队是“潜力梯队”，具体包含黑龙江省、 四川省、河南省、陕西省、天津市、重庆市、湖南省、河北省、 4 江西省、广西壮族自治区等地区。  广东：产业基础雄厚，“十五五”时期有望进一步扩大规模优 势。广东机器人产业布局较早，机器人产业链条齐全、技术

《江苏省低 空经济产业 链培育计划》 对关键技术攻关项目给予最高 2000 万元资助；苏州、 南京等地提供低空经济企业上市绿色通道；对无人机 货运企业按单量给予 0.5 元/单运营补贴。 陕西省 《陕西省低 空经济产业 振兴计划》 对低空智能装备制造业固定资产投资奖励 10%；西安 阎良航空基地提供孵化场地免租 3 年；设立省级低空 经济科技成果转化基金，规模 20 亿元。 来源：中国信息通信研究院不完全整理

33 41 23 38 赶超壮大型 13 湖南省 33 43 20 40 赶超壮大型 14 天津市 32 45 18 39 赶超壮大型 15 河北省 30 37 20 36 赶超壮大型 16 陕西省 29 30 22 36 发展成长型 17 江西省 29 42 15 36 发展成长型 18 贵州省 28 51 15 28 发展成长型 19 广西壮族自治区 28 45 14 32 发展成长型 省级地区 1. 三维协同 北京市、广东省、浙江省、上海市、江苏省、山东省、四川省 2. 基础驱动 贵州省、江西省、广西壮族自治区、山西省、内蒙古自治区、海南省 3. 能力驱动 河南省、河北省、陕西省、辽宁省 4. 应用驱动 安徽省、福建省、湖北省、重庆市、湖南省、天津市 5. 低度均衡 云南省、黑龙江省、吉林省、新疆维吾尔自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、西藏自治区 第四类是数字生 广东省等为主的经济体量较大、产业较为发达的 6 个省份，其中江苏省首次超越了广东省，位列第 2；第 二阶梯是以四川省、湖北省等为代表的 9 个省份，相较于 2024 年度的结果，湖南省首次跻身第二阶梯； 第三阶梯是以江西省、陕西省为代表的 7 个省份，去年新晋入第三阶梯的云南省继续留在了第三梯队； 第四阶梯的省份大部分位于西部地区和东北地区。 核心发现 核心发现 图 1-2 中国新型基础设施竞争力指数（2025） 评价结果的阶梯分布示意图