证券研究报告 交通运输行业/行业深度报告 2025年2月28日 证券分析师：李景星 S0370522090001 行业评级：增持 目录 一、《行动方案》紧锣密鼓，绘制低空发展蓝图 二、《若干措施》层出不穷，真金白银支持低空 三、政策引导下产业动作迅速，项目接踵而至 四、投资建议 风险提示：低空空域开放不及预期，电池、电驱技术发展不及预 期，下游应用场景开拓、民众需求不及预期，产业发展进程不及 定明确的发展方向和详尽的达成指标，为未来整体 产业发展绘制蓝图，也方便各下级辖区进一步工作分配。《行动方案》通常为三年目标，截止到 2026/2027年。 • 一类是《若干措施》，如《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》 ，出台详尽的政策补贴 措施，为企业提供真金白银支持，同时通过设立补贴项目引导产业发展方向，《行动方案》也通 常为期三年，截止到2026/2027年。 一、《行动方案》紧锣密鼓，绘制低空发展蓝 2024/12/23 《江苏省加快推进低空制造产业高质量发展 行动方案》 2026 2000 5 830 浙江省 2024/8/7 《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》 2027 3000 10 600 650 8 200 11 重庆 2024/9/26 《重庆市促进低空经济高质量发展行动方案 （2024-2027年）》 2025 400 200 年均+20%

...............................................................4 1.关于公开征求《大东区关于支持氢能暨氢燃料电池汽车产业高质量发展若干政策措施的 实施细则（征求意见稿）》意见的公告........................................................................... 高质量发展若干意见》 通知............................................................................................................................................. 49 2.杭州市人民政府办公厅关于印发实施“春晖计划”进一步降低企业成本若干措施的通 ..................................................................74 1.晋江市人民政府关于印发晋江市加快制造业绿色低碳转型发展若干措施的通知......... 74 2. 福建省工业和信息化厅 福建省财政厅关于印发推动工业领域设备更新工作实施方案 的通知...................................

.........................................................5 1. 国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干 措施》的通知........................................................................................... .............................................................39 1.山西省人民政府办公厅关于印发山西省促进先进算力与人工智能融合发展若干措施的 通知............................................................................................ 示....................... 103 2.关于组织开展 2024 年度瓯海区分布式光伏发电项目财政补贴申报工作的通知......... 105 3.关于推动嵊泗经济高质量发展若干政策........................................................................... 107 4.关于公开征求《嘉善县整村（社

...................................................................... 14 1.关于公开征求《连云港市支持新型储能产业发展的若干政策措施（征求意见稿）》 修 改意见的通知............................................................................. .......................................... 40 1.安徽省人民政府印发关于巩固和增强经济回升向好态势若干政策举措的通知............. 40 2. 芜湖市人民政府印发关于加快光伏发电项目建设的若干政策措施的通知................... 54 3. 合肥市城乡建设局合肥市城乡建设局关于开展 2023 年度支持智能建造转型升级和既 ........................................ 82 1. 驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市支持新型基础设施建设若干政策的通知82 2.焦作市人民政府办公室关于印发焦作市支持氢燃料电池汽车示范应用若干政策的通知88 3.马鞍山市发展和改革委关于公开征求《全面推进屋顶分布式光伏规模化开发实施方案 （修订征求意见稿）》 意见建议的公告..........

.............................................................................. 4 1. 北京市关于支持氢能产业发展的若干政策措施（修订版）......................................4 2. 北京市农业农村局 北京市财政局关于做好 2024 年度支持农村地区村庄住户“煤 改电”取暖设备更新工作的通知 ............................................................................ 15 1.大同市加力支持大宗固废资源化利用若干措施..........................................................15 吉林省................................ ................................................ 53 1.关于推动经济高质量发展的若干政策（2025 年版）（征求意见稿）.....................53 2.关于平湖市促进能源绿色低碳发展的若干政策意见(试行)的补充意见（意见征求稿） ..............................................

家。城市发展第二梯队特色强、潜力大，虽然短时间内无法与第一梯队抗衡，但新经济 发展却有明显的特色和很大潜力。 一是政策出台及时，重点培育优势产业。如武汉市政府推出鼓励新经济发展政策，如《武汉市 促进科技成果转化的若干政策措施》。基于武汉市的数字经济和工业产业的特点，加快武汉市算力 基础设施及应用产业高质量发展，更好助推新型工业化，夯实数字经济底座。 二是城市科创特色突出。如合肥创新驱动发展、 科技研发实力突出、产业深度融合 。2021 年 11 月，经国务院同意，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于推动生活性服务业补短板上水 七 080 CHINA TOP500 NEW ECONOMY 平提高人民生活品质的若干意见》，简称“生活性服务业 30 条”，《意见》提出了 9 个方面、30 项具体举措，以推动生活性服务业高质量发展。中国消费的地位在经济增长中扮演着越来越重要的 角色，已经成为推动经济增长的主要动力。从三驾马车来看，2023 《北京市关于支持新型储能产业发展的若干政策措施》 2023 年 11 月 23 日 《关于打造国家信创产业高地三年行动方案（2023-2025 年）》 2023 年 12 月 20 日 《北京市进一步强化节能实施方案（2024 年版）》 2024 年 2 月 1 日 《北京市制造业数字化转型实施方案（2024—2026 年）》 2024 年 2 月 28 日 《关于促进北京市直播电商高质量发展的若干措施（2024-

2023.12 《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》 2024.01 《深圳经济特区低空经济产业促进条例》 2024.05 《广州市低空经济发展实施方案》（穗府办〔2024〕12号） 2024.06 《珠海市支持低空经济高质量发展的若干措施》（珠府〔2024〕45号） 江苏省 2024.04 《苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施》 2024.05 《南京市促进低空经济高质 《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》（皖发改高技 〔2024〕160号） 2024.06 《合肥市支持低空经济发展若干政策》（合政办秘〔2024〕19号） 北京市 2024.05 《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案 （2024-2027 年）（征求意见稿）》 湖北省 2024.05 《武汉市支持低空经济高质量发展的若干措施》（武政规〔2024〕8号） 浙江省 2024 杭政办函〔2024〕35号） 上海市 2024.07 《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》 四川省 2024.07 《成都市加快提升低空飞行服务能力培育低空经济市场的若干措施（征求意见稿）》 山东省 2024.07 《青岛市促进低空经济高质量发展实施方案（征求意见稿）》 27 3.2.3 评价结果分析——一级指数资金投入分析 低空经济资金投入TOP20城市：北京优势显著，

http://www.sjpm.org.cn/ ［专栏导语］新型冠状病毒肺炎疫情的重要启示之一是认识到传染病严密监测和早期预警的重要性。上海市《关于完善重大疫情防控体 制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》提出了“建设协同综合、灵敏可靠的公共卫生监测预警体系”的目标，要求以新发突发传 染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点，完善发热、肠道门诊等监测哨点布局，优化症候群、疾病、危险因素和事件的监测系统，从顶层设 提高灵敏度和提升体系能力等方面的成效。在此基础上，结合国家 和上海市在对公共卫生体系建设的要求，在进一步拓展综合监测内涵，不断强化公共卫生监测与临床诊疗、实验室能力发展、信息化建 设的融合等方面提出若干思考和建议。 关键词：传染病；综合监测；公共卫生体系；信息化建设 中图分类号：R51 文献标志码：A DOI：10.19428/j.cnki.sjpm.2022.21264 引用格式：陈昕，吴寰宇 动态，及早开展疫情处置。该监测网络为多点触发、灵 敏高效的现代化传染病监测预警体系建设打下了坚实 的基础。 5 工作展望 目前，上海市已在《关于完善重大疫情防控体制机 制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》 ［12］等文件 中强调要构建覆盖全市、区域协同、联防联控的综合监 测和风险评估网络，优化症候群、疾病、危险因素和事 件监测，实现多元数据的汇聚、整合共享和应用协同。 今后上海传染病综合监测系统的发展，应进一步提高

划，谋划布局一批未来产业 2、在科教资源优势突出、产业基础 雄厚的地区，布局一批国家未来产业 技术研究院，加强前沿技术多路径探 索、交叉融合和颠覆性技术供给 3、实施产业跨界融合示范工程，打 造未来技术应用场景，加速形成若干 未来产业 量子信息 基因技术 未来网络 深海空天开发 氢能与储能 政策文件名称 重点布局领域 细分方向 《关于推动未来 产业创新发展的 实施意见》 未来制造 智能制造、生物制造、纳米制造、激光制造、 北京 þ 出台《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》等，力争 到2025年达到3000亿元，辐射产业规模将超过1万亿元。 þ 拥有众多的大模型创新主体，有超过120家大模型相关创新主体， 居全国首位。 上海将进一步探索大模型的新型开源和推 广模式推出更多具有示范性、标志性的应 用场景 上海 þ 上海发布《关于支持人工智能大模型发展的若干意见》，从支撑 大模型的创新能力、提升创新要素供给能力等四方面加速大模型