广东省经济发展与能源消费、排放脱钩趋势 ···························································8 图 10 广东省工业生产总值和能耗水平 ····································································9 图 11 EPS 模型计算流向图 ·········· ·····················33 1 2025 年 9 月 执行摘要 广东省作为我国经济和人口大省，能源消费和碳排放量均居全国前列，但其单位 GDP 能耗和碳强度处于全国 领先水平。近年来，广东省通过产业结构优化、能源结构调整和政策创新，在低碳发展方面取得了显著成效。作 为能源消费大省，加之本地可再生能源资源有限，广东也面临诸多低碳转型挑战。 为通过量化模型支持广东中长期 报告探讨了广东省整体的能源消费及排放变化趋势，并聚焦工业、建筑、交通和电力等关键部门的低碳转型 路径，针对关键政策路径提出建议。经过不同时间段的政策减排潜力分析，识别出包括提高可再生能源占比、严 格控制煤电发展、提升工业电气化水平、推广新能源交通工具、加强建筑节能与电气化、完善电力市场机制、加 强含氟气体减排控制等重点政策，希望能对广东省“双碳”战略的决策与实施提供科学支撑。 ©Unsplash 广东中长期低碳转型路径研究——基于

中发挥关键作用，战略地位愈发突出。当前，人工智能大模型的快速发 展对高性能算力提出空前需求，持续牵引计算架构创新、芯片技术突破 与产业生态重构，推动先进计算进入新一轮加速发展周期。2024 年我 国算力水平稳步提升，整体呈现以下四方面特征： 智能算力成为绝对主导，算力规模加速扩张。从基础设施侧看（算 力中心内服务器），我国以智能计算中心为主要增量的算力基础设施加 快部署，截至 2025 年 6 月底，我国在用算力中心机架总规模达 建设，算力协同水平稳步提升。数据资源价值日益显现，开放共享程度 持续提高，为算力产业高质量发展提供了有力支撑。 算力助推数字经济增长，各地加快算力布局。近 8 年我国算力规模 年均增长 48%，数字经济年均增速 13.7%，均高于全球平均水平，算力 已成为数字经济发展的核心生产要素和关键驱动力。京津冀、长三角、 粤港澳大湾区、成渝等区域保持领先，中西部地区算力设施、技术创新 和应用水平快速提升 平台，推动算力与数据、算法深度融合，带动产业升级和新兴业态发展。 2025 年蓝皮书在 2024 年的基础上，进一步加强了全球和我国先进 计算和算力技术产业发展态势的研究，从更多角度客观评估我国整体及 各省份现阶段算力发展水平，希望为各地推进计算技术产业发展、用好 算力基础设施建设及开展计算应用提供参考。 蓝皮书仍有诸多不足，恳请各界批评指正。 目 录 一、先进计算驱动全球算力格局深刻变革............

（二）云资源供需发展水平评价.......................................................................25 （三）云服务应用发展水平评价.......................................................................27 （四）云技术融合发展水平评价........ Cloud Services, Worldwide, 2021-2027, 2Q23 Update》Gartner 2024 年 4 月 云计算蓝皮书（2024 年） 4 见由疫情带来的波动已回落到正常水平，云计算仍然是市场高稳定 增长的不可或缺的技术。未来几年，随着云计算与生成式 AI、大模 型、算力的深度融合，市场将以 18.6%的年复合率增长，预计到 2027 年全球云计算市场将突破万亿美元。 索大模型和人 工智能技术在云计算中的应用。例如，深圳市通过建设城市级和企 业级智能算力平台，推动智能算力云服务，提升产业集聚水平；湖 北省加快打造智能算力平台，推动大数据和云计算中心建设，支持 公共数据资源开放共享，进一步提升人工智能技术在云计算中的应 用水平。 （二）云计算市场迎来新一轮增长，AI 加速产业格局 重新洗牌 从整体来看，我国云计算市场保持较高活力。据中国信通院统 计，2023

类一级指标; 每类一级指标下设若干二级指标,并根据具体行业特点,可增加三级指标;最低层级评价指标 1 GB/T36132—2025 是直接评分的指标,根据其自身定量或定性属性以及与绿色化绩效水平的正负相关性,分为正 向定量、正向定性、逆向定量、逆向定性四类。 4. 2 基本要求 绿色工厂应符合的基本要求包括但不限于: a) 近三年未发生安全、质量、环保等违法违规行为; b) 明确绿色制造相关管理层职责 品,提升绿色产值等方面提出指标。 4. 3. 4. 2 根据行业特点重点选取绿色设计、产品碳足迹等指标。 4. 3. 5 用地集约化指标 4. 3. 5. 1 应从提升工业用地节约、集约利用水平等方面提出指标。 4. 3. 5. 2 根据行业特点重点选取土地产出率、建筑系数、容积率等指标。 4. 4 评价指标的设置 4. 4. 1 宜根据行业特点制定具体评价方案或评价标准开展绿色工厂评价。评价方案与评价标准要求 适用标准,则应按相关标准进行计算。 4. 4. 3 评价指标的引领值为工厂宜达到的标杆水平,以覆盖本行业前5%的先进水平为取值原则,并应 具有一定的技术前瞻性;评价指标的基准值为工厂应达到的基本水平,宜针对定量指标结合行业情况设 置,并以行业平均水平为取值原则。 4. 4. 4 评价指标的权重应根据其对工厂绿色化水平影响的重要性和敏感度确定,宜采用专家咨询法、 层次分析法或熵值法分别对各级指标进行赋权。

（一）运行场景分析 .................................. 13 （二）运行模式设计 .................................. 16 （三）可接受安全水平分析 ............................ 22 （四）所需能力分析 .................................. 24 （五）技术方案设计 .. 考虑空域条件、运行环境、安全保障能力及配套基础设施 等因素。 低空智能网联体系是大规模场景应用的基础，在场景 规模化应用和体系化建设过程中，围绕受可接受安全水平 约束下的所需能力建设是开展场景安全能力和服务能力建 设的核心任务。由于各地在专业认识、区域产业水平、地 方产业方向存在差异，其场景选择、运行规划和技术体系 构建等方面的模式和路径存在差异，而低空智能网联体系 通过基于航空理论和既往经验的体系化方法，实现了针对 安全风险等级直接影响到低空智能网联体系的基础设施分 级建设。不同应用场景对应着不同等级的初始运行风险与 剩余运行风险（初始运行风险超出可接受安全水平的部 分），需要通过不同等级的通信、导航、监视及机载航电 能力，消减剩余运行风险，保障运行风险被控制在统一的 可接受的安全水平内。低空载人类新应用场景现阶段相对 较少，可参考现有民航体系进行管理；而无人机的应用场 景众多、初始运行风险差异大，需结合风险评估结果分级

区域合作样板。 创建安全应急装备先进制造业集群，是推动我国安全应 急装备高质量发展的重要路径。安全应急装备产业是我国重 点支持的战略性新兴产业，对落实安全发展理念、提升全社 会应急保障能力和本质安全水平、推动经济高质量发展具有 重要意义。在政府推动、市场拉动、供给提升和技术赋能等 力量作用下，我国安全应急装备产业发展势能持续积聚，产 业规模迅速扩大。北京、天津、河北、江苏、浙江、广东等 地 先进制造业集群。同时，《方案》指出，要联合制定专项政 策和行动计划，着力推动集群加快打造一流的优质企业群体， 构建一流的产业发展生态，形成一流的协同创新能力、先进 3 制造能力、开放合作能力和集群治理能力，推动集群向世界 级水平迈进，这为京津冀安全应急装备先进制造业集群建设 明确了要求，指明了方向。 （二） 发展现状 产业综合实力全国领先。近年来，京津冀地区积极贯彻 党中央、国务院和省委省政府战略部署，三地分别加强安全 融合发展，初步形成了高端研发立足北京、成果转化辐射津 4 冀的安全应急装备产业协同集聚区。通过重点产业链分工配 套和联动发力，目前三地已实现安全应急装备产业引领全国， 重点产业同频共振和互补融合，推动三地安全应急装备产业 协同水平迈上新高度。 产业区域协同持续推进。京津冀合力推动安全应急装备 产业发展，目前基本形成了国家安全应急产业示范基地引领、 省（市）级应急示范基地支撑、专业化产业集群协同的安全 应急装备产业空间布局。通过开展京津冀安全应急装备产业

（2025—2027 年）》的通知》（工信部联企业〔2024〕239 号） .......................................... 76 11.《关于发布中小企业数字化水平评测指标（2024 年版） 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） ............ 87 二、省级政策 12.《关于印发江苏省深化制造业智能化改造数字化转型 网络化联接三年行动计划（2025-2027 6 页 共 162 页 制造业数字化转型促进中心创建指引 为深入贯彻《制造业数字化转型行动方案》(国办发〔2024〕 25 号),提升数字化转型专业化服务水平，促进新一代信息技术在 制造业大规模、深层次、高水平普及应用，制定本指引。 一、主要目标 到 2027 年，分行业分区域培育 100 家左右深耕行业的制造业 数字化转型促进中心，营造供需高效互动、资源精准对接的数字 生产全流程和产业链供应链各环节进行改造升级和价 值重塑的过程，是制造业高质量发展的关键路径。制造 业企业是制造业数字化转型的主体，为贯彻落实《制造 业数字化转型行动方案》,为企业数字化转型提供指引， 系统提升企业转型水平，促进实体经济和数字经济深度 融合，加快推进新型工业化，特制定本指南。 一、总体要求 推动制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以 企业发展实际为出发点、以解决企业痛点难点问题为目 标

…………………………………………………………………… 7 发展阶段与水平档次 19 …………………………………………………………………………………… 7. 1 概述 19 ………………………………………………………………………………………………… 7. 2 发展阶段 20 …………………………………………………………………………………………… 7. 3 水平档次 23 …………………………………………………………………………………………… (规范性) 基于参考架构的企业数字化转型发展阶段与水平档次(成熟度模型) 32 …………… C. 1 模型构成 32 …………………………………………………………………………………………… Ⅰ GB/T45341—2025 C. 2 等级要求 32 …………………………………………………………………………………………… C. 3 水平档次 59 …………………………………………………………………………………………… 务实有效推进数字化转型,实现螺旋式创新发展。 Ⅴ GB/T45341—2025 数字化转型管理 参考架构 1 范围 本文件规定了数字化转型的参考架构,提出了数字化转型的主要视角、过程方法、发展阶段与水平 档次,明确数字化转型的主要任务、过程联动方法和分步实施要求。 本文件适用于(各类)组织: a) 开展数字化转型顶层设计,系统推进数字化转型; b) 应用数字经济背景下新型企业架构(EA)系统推进数字化转型;