联合发布 2025 年3月 2024 中国企业数字化转型典范 案例集 国有企业篇 版权申明 本书所有内容版权与解释，归锦囊专家（北京捷恩旭技术咨询有限公司） 所有。 未经书面许可，任何公司及个人，均不得使用本书中数据用于商业行为。 有意转载或合作 请联系锦囊专家：（+86）1064712008 研究团队 指导专家：陈其伟、陈金雄、董小英、荆文君、李红、李亮、刘九如、明新国、钱大群、史凯、孙杰、 CIO 联盟、浙江省信息化促进会、中山连线 IT 经理沙龙 2024 中国企业数字化转型典范案例集 —— 国有企业 ·006· 在全球经济深度变革与新一轮科技革命交织并行的时代背景下，数字化转型已成为企业把 握发展主动权、构建新型竞争优势的战略选择。作为国民经济的中流砥柱，中央企业和国有企 业（以下简称“央国企”）肩负着推动产业升级、引领创新发展、服务国家战略的重要使命。 其数字化转型不 160 ·009· 目 录 ·011· 2024 中国企业数字化转型典范案例集 国有企业篇 ·011· 2024 中国企业数字化转型典范案例集 —— 国有企业 ·012· 中移物联网有限公司： 数智引领、贯穿业财全景 ——中移物联网数智化平台实践 案例简介 为了解决物联网公司销售项目财务分析、回款完成情况分析、预算执行分析和业绩考

1 中央企业发展规划管理办法 .............................. 4 支持国有企业办医疗机构高质量发展工作方案 ............. 11 国有企业公司章程制定管理办法 ......................... 19 “双百企业”和“科改示范企业”超额利润分享机制操作指引 27 “双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引 ....................................... 60 国务院国资委关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实 施意见 ............................................... 63 中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法 ..... 70 财政部 国务院国资委 金融监管总局关于加强审计报告查验工作 金融监管总局关于加强审计报告查验工作 2 的通知 ............................................... 77 国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法 ........... 82 中央企业财务决算审核发现问题整改和责任追究工作规定 ... 89 关于加强中央企业商誉管理的通知 ....................... 96 关于中央企业加快建设世界一流财务管理体系的指导意见

低空经济正当时 毕马威 创见不同·智启未来 kpmg.com/cn 国资国企发展 《深化国资国企改革 推动高质量发展》系列 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 02 01 目录 发展低空经济，国资国企的责任与担当 03 2024年是低空经济发展元年，未来潜力空间巨大 3 10 11 16 20 21 23 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 示范试点推动监管法规进一步完善 5.2 结束语 40 35 38 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。 © 2025 毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权 所有，不得转载。

2 前言 在国民经济发展格局中，国有企业始终扮演着不可替代的关键角色——作为国民经 济“顶梁柱”，国企掌控能源、交通、通信等关键领域，是国家经济命脉的核心支柱； 作为经济稳定“压舱石”，国企通过逆周期投资与重大工程实施平抑市场波动，在经济 周期中发 。 当前，国资监管和国企企业改革正步入深化提升的关键阶段。随着“管资产”向“管 资本”转型的深入推进，如何实现国有资本的高效监管与价值创造，成为新时代国资管 理的核心命题。这一转型背景下，传统监管模式面临多重挑战：国企业务跨区域、跨层 级、跨行业特征显著，股权结构复杂；国有资本运作呈现多元化趋势，风险传导路径隐 蔽；国家战略任务对资本配置效率提出更高要求。 如何穿透复杂层级精准追踪 质量发展注入新动能。 本白皮书立足新发展阶段国资国企改革的核心需求，聚焦“管资本”转型背景下传 统监管模式与新时代要求不匹配的突出矛盾，系统阐释穿透式监管的背景、理论内涵、 技术支撑与实践路径，旨在为监管部门、国有企业及社会各界提供一套“可理解、可操 作、可落地”的穿透式监管体系建设的方法论与数智化平台，助力国资国企高质量发展。 目录 1 穿透式监管的背景 ......

破浪，行稳 致远。 侯胜利 思科大中华区资深副总裁 暨首席技术官 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会 计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。 能时代的无限可能。 张令琪 毕马威中国科技咨询业务 主管合伙人 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会 计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。 Ready硬实力变革关键要素剖析 47 03 AI Ready变革评估体系 64 04 © 2025 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务所，及毕马威会 计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司(英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。版权所有，不得转载。在中国印刷。

创·见不同 毕马威国际 kpmg.com/intelligentbanking © 2025 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙） — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询（中国）有限公司— 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所— 澳门特别 行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所— 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司（英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。 驾护航 03 04 05 08 11 15 22 28 32 37 40 © 2025 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙） — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询（中国）有限公司— 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所— 澳门特别 行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所— 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司（英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。 为您的人工智能转型保驾护航 简介 概要 引言 引言 打造智慧银行 阶段一 © 2025 毕马威华振会计师事务所（特殊普通合伙） — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询（中国）有限公司— 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所— 澳门特别 行政区合伙制事务所，及毕马威会计师事务所— 香港特别行政区合伙制事务所，均是与毕马威国际有限公司（英国私营担保有限公司)相关联的独立成员所全球组织中的成员。

报告背景及亮点 根据国务院国有资产监督管理委员会数据，2024年国有及国有控股企业营业总收入达到84.7万亿元。作为中国经济的重要组成部分，央国企在国家经济建设和社会发展中具 有不可替代的重要作用。央国企采用RPA技术，已经成为各行业数字化转型的标杆，同时也有效解决了信息孤岛、数据复杂、流程繁琐以及跨系统操作效率低下等问题。 根据国资委相关文件要求，所有央企和地方国企需在2027年前实现关键 央国企RPA市场规模及预测 2. 央国企RPA市场关键驱动因素 3. 央国企RPA市场竞争格局 4. 央国企RPA厂商痛点问题 04 央国企RPA优秀案例 1. 九科信息（中国交通建设集团、招商局集团、某头部国有控股银行） 2. 金智维（中信证券香港子公司、中国工商银行） 3. 弘玑（兴澄特钢、某省电力公司） 05 央国企RPA行业发展前瞻 1. 发展趋势一：RPA+AI 2. 发展趋势二：智能体流程自动化APA 国企指国资委或地方国资委代表国家出资、控股或实际控制的企业。其中，央企是比较特殊的大型国企，由国务院国资委（国务院国有资产监督管理委员会）或其他国家部委负责。作为中国 经济的重要组成部分，央国企在国家经济建设和社会发展中具有不可替代的重要作用。根据国务院国有资产监督管理委员会数据，2024年国有及国有控股企业营业总收入84.7万亿元，截至 2023年，我国央企和地方国企已有46万余家，2024年超过48万家，预计2025年将突破50万家。

术引领的全球产业升级正在深刻重塑竞争规则和格局，同时中国经济进入高质量发展的新阶段，创新成为新 的发展动能之一；处于其间的中国企业都应尽早启动自身转型以应对未来趋势。尤其是国有企业，在改革创 新，对标世界一流的过程中，国务院国资委已明确提出了“国有企业要做推动数字化智能化升级的排头兵” 的要求和期望。2020年初突发新冠疫情，数字化技术在疫情防控中发挥了重要作用，也成为中国加快数字化 转型的催化剂之一。 也代表了未来新的生产力和新的发展方向，必将成为我国深化 供给侧结构性改革，以创新推进经济高质量发展的重要引擎，成为国家治理体系和治理能力现代化的重要途 径”3。 政府也对数字化转型高度重视，尤其对国有企业的领头作用寄予厚望。习总书记曾经多次就大数据、人工智能、区 块链等前沿信息技术主持中央政治局集体学习，强调要加快传统产业数字化智能化，做大做强数字经济。国务院 国资委主任郝鹏也公开表示，鼓励支持 0悖论：克服数字化转型道路上的脱节》 3 国务院国资委副主任翁杰明3月4日《学习时报》头版头条文章《国有企业要做推动数字化智能化升级的排头兵》 3 中国目前不同行业的数字化转型进度并不统一。互联网、电信和媒体资讯行业数字化水平较高，而汽车、电 力、机械、油气、化工等国企集中的传统行业，仍处于数字化转型的爆发起点，和企业转型发展的关键节 点。近年来，国有企业积极参与网络强国、数字中国、智慧社会建设，已经有一批国企的数字化转型取得了

岗位多要求 3 年以 上工作经验，并为技术、算法类人才提供了有竞争力的薪资。 6. 智联猎头助力我国众多类型的金融机构人才战略实施，基本覆盖全业态 体系，并且已与开发性金融机构、政策性银行、国有大行、股份制银行 及金融资产管理公司中的九成以上机构达成深度合作。 3 1 银行业发展现状 银行、国有大型商 业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行及民营银行等 22 个 类别，共计 4295 家法人机构（截至 2024 年 12 月 31 日）。智联猎头依托专 业团队与深厚行业积淀，深度参与银行业生态构建与人才战略落地。伴随银行 业数字化转型进程加速，目前智联猎头已实现与 20 类金融机构的战略合作， 基本覆盖全业态体系，并与开发性金融机构、政策性银行、国有大行、股份制 22 合作企业：中国**银行股份有限公司深圳分行 合作业务：猎头服务 10+团队核心岗位精准到岗，交付率 100% 企业性质：国有大型商业银行 合作类型：长期合作 合作需求：急招 15 名核心岗（支行行长、理财经理、对公客户经理等），要 求既懂银行业务，又能用数字工具提升业绩（如数据分析、线上营销），工作 地深圳

增值税........................ 25 29． 承包地流转给农业生产者用于农业生产免征增值税................................ 26 30． 出租国有农用地给农业生产者用于农业生产免征增值税........................ 26 31． 直接用于农、林、牧、渔业生产用地免征城镇土地使用税.................... 27 一、支持农村集体经济发展 1．农村集体产权制度改革暂不征收土地增值税 【享受主体】 村民委员会、村民小组 【优惠内容】 2024年1月1日起，村民委员会、村民小组按照农村集体 产权制度改革要求，将国有土地使用权、地上的建筑物及其 附着物转移、变更到农村集体经济组织名下的，暂不征收土 地增值税。 【享受条件】 农村集体经济组织，应按规定在农业农村部门办理注册 登记，被赋予以字母“N”开头的统一社会信用代码，并取 通知》（财税〔2017〕58号）第四条 30．出租国有农用地给农业生产者用于农业生产免征增值 税 【享受主体】 出租国有农用地的纳税人 【优惠内容】 纳税人将国有农用地出租给农业生产者用于农业生产， 免征增值税。 27 【享受条件】 1.出租的土地为国有农用土地。 2.农业生产者将土地用于农业生产。 【政策依据】 《财政部 税务总局关于明确国有农用地出租等增值税 政策的公告》（2020年第2号）第一条