广西县域数字经济发展 评 估 报 告 （2025 年） 广西壮族自治区信息中心 广西壮族自治区大数据研究院 2025 年 11 月 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 版权声明 本报告版权属于广西壮族自治区信息中心（广西壮族自 治区大数据研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其他 方式 方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：广西壮族自 治区信息中心（广西壮族自治区大数据研究院）”。违反上述 声明者，本中心将追究其相关法律责任。 广西县域数字经济发展评估报告（2025 年） 目 录 前 言 ................................................................................. ........ 7 （三）农产品主产区：特色标杆已成规模，转型路径日益清晰 ........ 9 （四）重点生态功能区：典型场景初步形成，绿色转型成效显现 .. 11 二、纵向看，全区县域数字经济发展保持强劲增长活力 .................. 13 （一）基础能力指数高速增长，硬核支撑加速夯实 .......................... 14 （二）产业发展指数稳步提升，增长动能逐步增强

全域土地综合整治模式、整体授信模式、创新抵质押方式等主要 模式支持粮食综合生产能力建设、现代设施农业建设、农业特色 产业发展、农产品加工业发展、乡村旅游业发展、农村人居环境 整治、农村基础设施建设、农民增收致富、县域城乡融合发展、 巩固脱贫攻坚成果等领域项目融资建设。 （3）实施范围：辽宁省。 （4）实施期限：长期执行。 （5）执行单位：省内金融机构。 8.银行业保险业支持巩固拓展脱贫攻坚成果 （1 99 号）。 （2）政策摘要：一是确定朝阳市建平县为我省金融服务乡 村振兴创新示范区；二是深入推进农村信用体系建设；三是提升 乡村振兴金融产品服务匹配度；四是强化涉农保险保障水平；五 是提高县域金融服务质效；六是加强风险缓释机制建设；七是加 快发展乡村数字普惠金融；八是按要求报送材料；九是加强组织 落实。 （3）实施范围、补助对象及补助标准：建平县。 （4）实施期限：长期。 （5 （2）政策摘要：深化“三农”金融供给体制机制改革，健全 层次分明、优势互补、有序竞争的农村金融服务机构体系。合理 确定普惠型涉农贷款内部资金转移定价等优惠幅度。持续保障粮 食等重要农产品金融供给，支持肉牛、奶牛产业纾困，促进县域 富民产业发展，积极有效支持乡村建设。全力做好金融帮扶工作， 切实巩固拓展脱贫攻坚成果，大力支持脱贫地区产业发展，努力 提高特定群体金融服务质效。丰富金融产品，拓展农村抵质押物 范围，提升农

和“互联网 +”农产品出村进城工程，培育壮大土特产网络品牌，促进农产品 网络销售“优质优价”。加强农村电商供应链建设，推广农产品电 商直采、定制生产等模式。深化县域商业三年行动，推动县域商 贸流通企业数字化转型，加快完善县域商业网络和物流配送体 系。继续实施“一村一站”工程，完善农村快递末端服务设施。鼓 励邮政快递、交通、供销、商贸流通等企业加强市场化合作和信 息共享，因地制宜发展中转集运、共同配送、供销集配等模式。 生机构信 息互通共享三年攻坚行动，2025 年底全国所有二级公立医院实 现检查检验结果跨机构调阅。统筹集约开展县域医共体信息化建 设，持续完善远程医疗服务网络，基于诊疗服务、健康档案等数 据分析推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉。加快推进 数字中医药发展，探索开展县域中医智慧医共体建设。持续完善 全国人社政务服务平台、国家社会保险公共服务平台、电子社保 卡等平台功能，推动解决城乡居民异地跨域办理人社服务事项难

些指导中心负责指导全区医疗机构的医学检验、病理 业务、医学影像业务指导、人员培训等工作。 • 县域医共体下医疗机构推动业务系统智能化，打破诊 疗空间限制。目前，全国已有2100多个县区开展了紧 密型县域医共体建设，实现医学影像、医学检验、心 电图诊断等县域内资源共享。各科技企业积极布局， 如东软集团发布“8+1”创新型县域医共体解决方案， 为县域医共体提供基于全面数据分析的精确诊断服务。 自2017年开始，东软参与了山西、河南、云南、贵州、 案例二：县域共同体业务系统改革 甘肃省张掖市高台县由县人民医院、县中医医院和县妇幼保健院牵头，分别与镇卫生院（分院）组成3个紧密 型县域医共体。在这个体系中，搭建了一体化信息管理平台，实现业务集中部署和数据统一存储等。不仅如 此，建成县域远程影像诊断、心电诊断、医学检验、远程会诊、双向转诊等业务系统，打破了区域心电、影 像、检验间的空间别类，实现了远程业务指导、疾病诊断、查房等，县域医疗数据实现实时共享。 现实时共享。 自2022年5月运行以来，共完成远程影像诊断1068例、心电诊断800例、临床检验293例、远程会诊44例， 双向转诊患者452例。因此，分级诊疗就医格局初步形成，2022年县域内住院率较上年增长5.48%，基层医 疗卫生机构门诊人次和住院人次较上年分别增长25%、89%，基层住院率较2020年增长3%。 智慧医疗覆盖范围广泛，其中智慧医院是智慧医疗最重要 的载体。2019年3月，卫健委首次提出智慧医院的定义，

....... 11 三、抖音电商数智化产业带的测度.......................................................... 11 （一）空间维度：以县域为主，特殊情况下扩展至地级市............... 12 （二）量化标准：需满足以下三个条件中的任意两个...................... 12 四、抖音电商数智化产业带发展特征 ..13 （一）数智化产业带增长趋势.......................................................... 13 （二）产业带空间分布特征：小城市和县域崛起............................. 14 （三）产业带品类分布特征：优势互补且区域特色鲜明...................15 （四）产业带增速特征：新消费产业带崛起 音电商数智化产业带 测度标准： 12 （一）空间维度：以县域为主，特殊情况下扩展至地级市 本研究将抖音电商数智化产业带的基本单元定义为县域，以确保数据的精 准性和区域产业聚集特征的辨识度。在产业跨区域显著或县域特征不足以反映 实际产业规模时，也可以地级市为单元并说明具体原因，例如地级市下辖多个 产业功能区，形成明显的跨县域协同发展。 （二）量化标准：需满足以下三个条件中的任意两个

推动高质量充分就业的一种新力量。 IV 目录 前言 I 目录 IV 第一章 导论 1 第一节 研究背景 1 第二节 研究意义 7 1.数智化背景下服务业成为劳动力的新就业港湾 7 2.产业转移下的县域劳动力市场数智化转型 8 3.数智化平台带来灵活就业市场的发展 9 第三节 概念界定 10 1.基于就业视角平台的概念与分类 10 2.数智化 12 3.高质量充分就业 12 4.充分就业 的多元化需求。 2.产业转移下的县域劳动力市场数智化转型 随着产业结构调整与转型的深入进行，县域劳动力市场正迎来前所未有的发 9 展机遇。一方面加工制造业的迁入和外包服务产业的兴起为县域地区创造了大量 就业岗位。信息技术、客户服务、数据处理、数据标注等领域的外包业务，为县 域劳动力市场开辟了新的就业渠道。这些产业对地理位置的依赖性较低，更看重 成本效益和人才储备。县域地区凭借相对较低的人力成本和日益完善的基础设施， 2024 年 10 月底，中国服务外包累计吸纳从业人员 1648.9 万人，1-10 月，服务外包 新增从业人员 61.8 万人 ①。尽管数据未细化至县域，但服务外包行业的蓬勃及其 在县域的普及，可推测县域的加工制造与外包服务产业带来了县域劳动力市场， 形成了产业链协同发展。 另一方面数智化平台的出现也进一步提升了就业匹配效率和市场活力。除了 新增的外包业务，小县城里还有大量的本地就业与灵活就业机会，但这些机会的

北京智能政务问答知识中枢..................................................................... 31 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板...............................37 案例三 蜜巢多领域政务服务大模型应用.................................... 值。 37 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板 【案例简介】 为推进县域政务智能化转型，湖南省张家界市桑植县携手清华大学数字政府 与治理研究院，完成了政务环境 DeepSeek 大模型的本地化部署，推出政务专用 人工智能助手“桑智”。这一创新举措使桑植县成为湖南省首个实现“DeepSeek+ 政务平台”的县域政府。通过这一系统，政务办公全面实现数字化，并且在多轮 全与基层公务人员减负增效。 “桑智”系统一经推出，便获得湖南经济电视台《经视新闻》栏目、《湖南 日报》等多家主流媒体的关注与报道。实践证明，该系统不仅提升了政务办公的 智能化水平，还推动了政务服务的高效协同，为山区县域的治理现代化提供了创 新样本。 【案例实施】 1.智能助手本地化部署 桑植县政府在现有的党政办公一体化平台基础上，完成了 DeepSeek 大模型 的本地化部署，确保数据闭环安全，并深度适配政务场景。“桑智”不仅仅是一

北京智能政务问答知识中枢..................................................................... 31 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板...............................37 案例三 蜜巢多领域政务服务大模型应用.................................... 值。 37 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板 【案例简介】 为推进县域政务智能化转型，湖南省张家界市桑植县携手清华大学数字政府 与治理研究院，完成了政务环境 DeepSeek 大模型的本地化部署，推出政务专用 人工智能助手“桑智”。这一创新举措使桑植县成为湖南省首个实现“DeepSeek+ 政务平台”的县域政府。通过这一系统，政务办公全面实现数字化，并且在多轮 全与基层公务人员减负增效。 “桑智”系统一经推出，便获得湖南经济电视台《经视新闻》栏目、《湖南 日报》等多家主流媒体的关注与报道。实践证明，该系统不仅提升了政务办公的 智能化水平，还推动了政务服务的高效协同，为山区县域的治理现代化提供了创 新样本。 【案例实施】 1.智能助手本地化部署 桑植县政府在现有的党政办公一体化平台基础上，完成了 DeepSeek 大模型 的本地化部署，确保数据闭环安全，并深度适配政务场景。“桑智”不仅仅是一