1 第一篇 · 构建新型制造系统，融入世界级制造 前 言 全球制造业处于转型关口 当今全球制造业正处于前所未有的转型关口。世界经济论坛在多份报告中指出，制造业正经 历一场“双重重构”：一方面，技术革命带来生产方式、供应链和产业组织方式的重塑；另一方面， 全球价值链在地缘政治、绿色转型和市场格局的叠加影响下，也在加速重组。对中国而言，这既 是挑战，也是历史性机遇。 过去四十年， 我们不能忽视中小企业的特殊地位。数据显示，中小企业贡献了中国制造业 70% 以上的创 新成果和 80% 以上的就业，是产业链韧性和创新活力的重要支撑。没有中小企业的积极参与， 就不可能有中国制造业的系统性升级和世界级跃升。换言之，世界级制造不仅是大企业需要回应 的命题，更是数以百万计中小企业必须回答的时代考卷。 但现实是，中小企业的转型远比大企业更为艰难。它们面临资金有限、技术储备不足、人才 短缺、数字化认知和准备 轮全球竞争中找到自己的位置。中国制造能否实现真正意义上的世界级跃升，取决于是否有一大 批中小企业能够跨越“数字化门槛”，进入系统化转型的快车道。 本报告的目标，正是为中小企业提供一套方法论：从理解大势，到认知挑战；从发现问题， 到设计方案；从“积木式”搭建，到系统化升级。我们希望，本报告能成为中小企业穿越不确定性 的灯塔，成为推动中国制造走向世界级制造的实践指南。 在本报告的编写过程中，我们得到

广、优质企业培育等工作，实现“化点成珠、串珠成链”。 二是巩固提升全产业链优势。部署打造一批国际竞争力强的 “拳头”产业，聚焦工程机械、轨道交通、光电子信息、能 源电力装备、纺织服装等优势领域，打造若干世界级先进制 造业集群。三是提升重点产业链供应链自主可控能力。 加 强对重点地区、重点行业运行监测，强化跨部门、跨区域联 动，有效提升风险协同处置能力。强化跨地区、跨行业、跨 CCID D CCID 动区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等深 度融合，优化重大生产力布局，促进各类要素合理流动和高 效集聚，畅通国内大循环。针对东强西弱、南强北弱、产业 同构性同质化等问题，建议：一是以世界级先进制造业集群 为抓手优化产业布局。推动国家级集群向世界级迈进，加快 培育发展一批专业化特色化省级先进制造业集群。制定专项 CCID D CCID CCID CCID CCID CCID CCID CCID

业和信息化部工业文化发展中心 化发展中心 工业和信息化部工业文化发展中心 工业和信 工业和信息化部工业文化发展 6 以量子霸权为目标的颠覆性创新投资计划——比邻星，宣布 将建设 5-10 个欧洲甚至世界级的人工智能集群，并在巴黎、 里昂、马赛等城市建设五大全球性生物集群，形成可产生颠 覆性突破的创新生态；荷兰政府正式推出《气候中和经济制 造业投资补贴》（IMKE）方案，投资 1.48 亿欧元推动绿色技 已聚 集 22 个国家、800 多个集群和数万家欧洲中小企业，成为欧 洲集群的关键“代理人”，建立了庞大的欧洲集群联动社区， 代表欧洲集群整体利益和需求向世界发声。发展中国家集群 也积极与世界级集群建立紧密关系，如 2023 年 10 月，为了 推动阿布扎比的智能和自动驾驶汽车产业（SAVI）集群发展， 阿布扎比投资办公室（ADIO）与法国、意大利签署了战略 合作协议。 二、关键词二：净零转型和可持续发展 本部分结合对全球重点先进制造业集群发展动态的分 析和各国政坛变化的潜在影响，对标世界级“五个一流”建 设任务，形成相关措施经验，建议深化集群跨区域开放协作、 助推集群中小企业培育提升、推进尖端技术研究突破、加速 集群净零碳转型、重视集群品牌建设、加快集群发展促进组 织能力建设，以推动我国先进制造业集群向世界级跃升。 一、深化集群跨区域开放协作，构建集群国际化能力 欧盟一直以来通过各项倡议计划推动集群在技术创新、

结合智慧工厂项目经验以及对众多成功智慧工厂 案例的分析，普华永道思略特发现：智能解决方 案是提升工厂运营效率的赋能手段，工厂运营管 理基本原则是成功智慧工厂与实现卓越运营的基 石。建设卓越运营的世界级领先工厂是长期且体 系化的工程，企业应秉承精益原则，建立长效管 理团队与运转机制，同时关注工厂运营诸多重点 管理环节，例如：产销协同，整体设备效率、全 面质量管理和全员生产维护等。工厂数字化、智 ，难以提升效率，甚至增加工厂运营的投入 与管理难度，适得其反。 世界级领先工厂建设 信息来源：普华永道智慧工厂报告，思略特分析 价值流动，消除浪费，减少约束 零缺陷，各生产点的 质量，专业全面质量 管理工具和方法 倒金字塔管理，技能提升，规模合理以及经验驱动 快速、灵活地获取数据 并转化为解决问题的 见解和行动 世界级 领先工厂 需求管理，消耗标准/准确性， 成本控制，战略采购 统一定义和范围，

与香港电灯杨广通：数智技术赋能电力未来之路 P31 Moustafa Abdelhady M Shahin博士与华为丁从义：加速电力未来的发展 01 02 源荷两端，中国新能源发展取得了世界级的成就， 也给电网带来了世界级的挑战。面对新型电力系统 的不确定性，数智化加持是核心创新手段，而高效 的通信网是电力系统实现信息化-数字化-智能化的关键，否 则将成为阻碍新型电力系统建设与发展的瓶颈。 迈向F5G-A，新型通信目标网四大特征 O 孙福友 [ 趋势洞察 ] 在 图：电力通信目标网四大特征 通信目标网加持数智化， 助力构建新型电力系统 构建 万物互联的 智能世界 03 04 我国，新能源遥遥领先的世界级发展，无形中带来电网世界级的挑战，呼唤 着电力构建新质生产力。面对新能源“靠天吃饭”以及负荷快速电气化等特 征，电力系统面临调控难、降损难、消纳难、作业难等现实挑战。为了跨越 鸿沟，既要为场景找技术，也要为技术 来间接价值。 算技术账则要立足当下、面向未来，构建开放可持续性的 技术架构，确保数智化方向大致正确，企业能够行稳致远。 具体而言，通信目标网是要解决配网通信的400V通信和中 压回传两个世界级难题，兼顾安全、可靠、灵活和性价比。架构 从信息化的“纵向条块分割”走向数字化的“水平分层解耦”的 云边端三层架构，支撑从单点的数字化走向有架构支撑、开放、 可演进、体系性的数字化。企业操作系统是企业数字化转型的

共抓大保护、不搞大开发，探索出一条生态优先、绿色发展新路子。 5 u“13533”全域旅游发展总体思路 全域旅游如何发展？ 全域旅游如何落地？ 全域旅游如何定位？ 全域视角下 生态视角 世界级生态湿地旅游目的地 大美江湖，精致君山 总体定位 品牌形象 围绕 1 个龙头 主打 3 大廊道 落实 5 大工程 完成 33 项任务 君山城区——湿地慢城 产业融合工程、乡村振兴工 平总书 记视察君山华龙码头重要讲话和“守护好一江碧水”重要指示精神，坚持“绿水青山就是金 山银山”的理念，认真贯彻落实党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展 理念，充分发挥我区世界级大江大湖的资源优势、生态优势、人文历史文化优势、区位交通 优势、物产优势，抢抓长江经济带、洞庭湖生态经济区、一带一路、粤港澳大湾区、中部崛 起等国家战略和湖南省全域旅游基地建设等发展机遇，把握好世界面临百年未有之大变局、 “高质量发展”的总体要求，以全域旅游为工作抓手，坚持全资源整合、全景化打造、全领 域互动、全产业融合、全社会参与，把君山区打造成国家“两山”理论实践创新基地、“守 护好一江碧水”理念首创地和世界级生态湿地旅游目的地。 规划总则 一 General planning 9 五、规划原则 （一）坚持旅游产业全域联动 发挥“旅游+”的综合带动功能，促进旅游与相关要素和产业在空间上集聚融合，形成

日，习近平 总书记在河北主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，强 调要巩固壮大实体经济根基，把集成电路、网络安全、生物 医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为 重中之重，着力打造世界级先进制造业集群。目前，京津冀 地区已成为引领全国安全应急装备产业高质量发展的核心 区域之一，未来发展空间和潜力巨大。安全应急装备先进制 2 造业集群的创建，可以加速推动产业发展和产业集聚，打造 彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀 协同发展重大论述以及安全应急装备发展重要指示精神，坚 持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以三地协同创新、 促进产业发展、拱卫国家安全为核心，以打造世界级安全应 急装备先进制造业集群为目标，以十大重点产业链培育为主 线，以国家安全应急产业示范基地建设为主攻方向，以重大 行动为抓手，着力打造一流的产业竞争实力、一流的协同创 新能力、一流的先进制造能力、一流的产业发展生态、一流 年，京津冀安全应急装备先进制造业集群的产 业实力、创新能力、先进制造能力、企业竞争力、产业发展 生态和集群治理能力大幅跃升，区域整体协同发展机制更加 顺畅，保障首都、拱卫国家安全能力显著增强，世界级安全 应急装备先进制造业集群建成，全面助力京津冀成为中国式 现代化建设的先行区、示范区。 三、 发展重点 12 坚持需求导向、应用牵引、突出重点、前瞻布局的原则， 围绕地震和地质灾害、洪涝灾害、冰雪灾害、森林草原火灾、

大数据整合形成挖掘机指数，调节生产节奏，改进产品设计，提升服务效率 ...... 8 局部智能迈向全面智能，灯塔工厂软件系统升级，形成统一管理平台 ................. 9 树根互联对外赋能，为中国制造业打造世界级工业互联网平台 ...........................11 数字化全面提升企业竞争力 .............................................. 请务必阅读正文之后的免责条款部分 全球视野 本土智慧 Page 11 树根互联对外赋能，为中国制造业打造世界级工业互联网平台 三一集团在 2016 年确立“数字化+国际化”战略的同时，前瞻性布局工业互联 网，体外孵化树根互联，致力于为中国制造业打造出一个世界级的通用工业互 联网平台。2016 年，三一通过数据观察到了工程机械行业景气周期即将到 来，投入重金孵化了“树根互联”项目，旨在将公司的设备互联模式复制到制 造业的其他行业，让其他领域，也拥有设备互联、数据互通的能力，从而能够 实现设备生命周期管理、设计研发数字化、生产制造数字化，售后及维修服务 可预测等一系列数字化时代的工业能力，为中国制造业打造出一个世界级的工 业互联网平台，截至目前已接入 72 万台工业设备，连接 6000 多亿资产，赋能 81 个细分行业。 图 8：树根互联平台的战略规划 资料来源: 三一重工《2018 年物联网公司发展规划》）、国信证券经济研究所整理

CCID CCID CCID CCID CCID CC CC 10 二 “十五五”推进新型工业化的战略任务 加强补短板 加快锻长板 夯实产业基础 提升产供链韧性和安全水平 培育世界级先进制造业集群 加快建设一流高科技产业园区 推动产业有序梯度转移和国际化发展 统筹推进重点领域节能降碳 推动产业绿色转型升级 推动工业资源高效循环利用 推进制造业数字化转型 持续完善新型基础设施

态，加强企业梯队培育，统筹建设机器人新型研发机构、算力中 心、检验检测中心等公共服务平台。三是优化产业组织，在产业 发展过程中重视加强组织管理能力，引导产业协会等行业组织向 集群促进机构转型升级，促进区域交流合作，着力打造世界级机 器人先进制造业集群。 9 第二梯队地区：补强产业基础，打牢特色优势 一是强化顶层设计与政策支持，制定有针对性且可操作的机 器人专项规划和政策措施，编制机器人关键技术和产品发展路线