书 序言 在 2022 年至 2025 年期间，欧洲电力市场正经历一场由多重因素驱动的深 刻变革，包括电力需求的激增、可再生能源的大规模部署以及 2022 年能源危 机带来的教训。面对这些挑战，欧盟和英国的政策制定者正积极通过一系列指 令、法规和指南，旨在构建一个更智能、更灵活、以消费者为中心的电力系统。 这些政策的核心在于强化负荷管理、需求响应（DR）和能源储存的作用，以确 保电力供应的可靠性和经济性。 价值流的关键角色。即通过 VPP 系统实现经济可行性的核心商业逻辑——“价 值叠加”（Value Stacking）。 基于以上背景，本文旨在为相关领域的软硬件供应商、项目开发商及合作 伙伴提供参考。文中将深入分析欧洲电力市场的最新法规动态与表后灵活性市 场机制，展现主流 VPP 平台的市场竞争格局，并探讨如何选择合适的产品技术 以实现分布式资源的优化调度。 I 目录 1. VPP市场概述....... BTM表后灵活性海外快速发展.......................................................................3 2. 2022～2025年欧洲政策变化说明........................................................................... 6 2.1 影响负荷管理的关键欧盟指令和政策

相关国家地区，对政策治理、技术创新等最新动态进行梳理 分析，总结其发展特征。 一、欧盟 欧盟国家通过系列措施和倡议强化集群跨区域协作，持 续关注净零脱碳等能源战略问题，以关键性技术和颠覆性创 新创造欧洲在全球竞争中的新优势，并为中小企业提供全方 位支持，助力营造和优化集群创新创业发展环境。 （一）积极推动绿色能源转型 欧盟国家通过出台各项计划、法案强调集群绿色能源战 略的发展。一方面，欧盟层面完善了政策顶层设计与法律框 立净零工业学院、设立欧洲主权基金以及发展自由贸易协定 网络等系列措施，投资和部署净零产业和净零技术，以推动 欧盟制造业集群的绿色转型。2024 年，《欧洲关键原材料法 案》（European Critical Raw Materials Act，ECRMA）、《电力 市场改革方案》《净零工业法案》（Net-Zero Industry Act）等 相继通过，三大立法旨在增强欧洲在清洁能源领域的竞争力， Deal Industrial Plan） 欧盟“绿色协议工业计划”（Green Deal Industrial Plan）于 2023 年 2 月 1 日由欧盟委员会提出，旨在加速欧洲向气候中立的转型，提 升欧洲绿色技术产业的竞争力，确保欧盟能够应对全球气候变化的挑 战，并支持 2030 年实现净零排放目标。该计划的核心内容包括四个 主要支柱：1)政策和法规环境，2)融资支持，3)技能培养，4)国际贸

书 2024年，全球宏观经济延续波动与复苏交织的态势，地缘博弈、贸易壁垒、供应 链重塑等因素持续影响全球产业格局。在这种不确定的大环境下，全球主要零部 件企业营收规模遭遇了近年来的首次负增长，欧洲、日韩等传统强势市场普遍承 压，区域间、企业间的分化进一步加剧。 面对全球市场的深刻变化，中国零部件企业展现出了强劲韧性与增长潜力。借助 内需回暖与出口扩张双轮驱动，中国企业在新能源、智能化等核心领域加快国产 内需、出口驱动以及电动智能化趋势下的核心部件国 产替代加速，中国企业快速适应新趋势，积极布局。 美国上榜企业2024年营收规模同比增速为5%，主要 得益于北美汽车供应链回流、本土车企订单稳定等带 动效应。 日韩及欧洲零部件企业普遍业绩受到冲击，主要源于 市场疲软、主要客户新能源转型不及预期、投入无法 快速变现等。据统计，韩国上榜企业2024年营收规模 下滑最为剧烈，同比跌幅为19%，受LG新能源、三星 企业尽 管上榜数量微增，但多为传统版块企业，难以抵御结 构性需求转移，2024年营收规模同比跌幅为7%。欧 洲上榜企业2024年整体营收规模减少2,595亿元，其 中德国地区降幅约达10%，欧洲的汽车主导地位受到 挑战。 01 现状二：企业竞争格局焦灼 2024年，全球Top20零部件企业的整体营收规模下 滑，仅3家企业实现了增长。据统计，Top20零部件 企业营收规模较2023年同比下滑4

——中国、德国实践 8 2.3.1.1 德国电力市场结构 自 20 世纪 90 年代中期以来，由于欧盟的监管，德国和其他欧盟成员国的电力市场稳步自 由化。从那时起，欧盟立法进一步发展，旨在创建一个统一的欧洲电力市场。市场化改革（自由 化）的主要结果是：一方面实现了基于市场的发电、交易和售电业务的分离，另一方面输电和配 电网络仍保留在监管框架下运行。 德国输电网运营商和市场运营商相互独立。一方面，四家输电系统运营商（Amprion、 并根据系统平衡稳定需求调用辅助服务资源，包 括在停电后执行电网恢复的黑启动操作等。辅助服务调用所产生的成本将根据调度偏差考核由相 关市场主体承担。另一方面，欧洲能源交易所（European Energy Exchange，EEX）和欧洲 现货电力交易所（European Power Exchange Spot Market，EPEX SPOT）等独立市场运 营商负责电力市场运营，开展电能量、电力衍生品及碳排放配额等交易 电力现货市场由两部分组成：日前市场和日内市场。电力市场的核心目标是以最低的系统总 成本，保障电力在所有时段的可靠供应。欧洲电力现货市场由总部位于巴黎的欧洲现货电力交易 所负责运营，主要进行次日和当日交付的短期电力交易。另一家重要的市场运营机构是设在德国 莱比锡的欧洲能源交易所，其主要负责中长期电力交易及其他能源品种（如天然气、碳排放配额 等）的交易。日前市场是主要平台，涵盖大部分发电量，为输电系统运营商制定调度计划提供基

�����������������������������������55� 三、� 全球其他地区协作机器人市场特点及发展趋势���������������������������56� 1.�欧洲���������������������������������������������������������������������������������������������������56� ���54� 图 38 2024 年中国协作机器人销售规模-分负载（单位：千台）���������������55� 图 39 2015-2028 年欧洲协作机器人销售规模及预测（单位：千台）�������59� 图 40 2024 年欧洲协作机器人销售规模-分行业（单位：千台）���������������59� 图 41 2015-2028 年北美洲协作机器人销售规模及预测（单位：千台）���62� �� 认证、美 国 ���� 认证、加拿大 ��� 认证、澳新 ��� 认证（澳洲及新西兰）、韩国 ��� 认 证及中国机器人 �� 认证。� 欧盟 �� 认证：这是欧盟对产品的强制性认证标志，欧洲市场要求所有销售 的机器人必须符合 �� 认证的要求，机器人产品则需满足适用的指令或法规，类 似机械安全性（机械指令），电气安全性（低电压指令）以及电磁兼容性（电磁 兼容指令）等。� 图 22

Choi（NREL，全球PST联盟）、Julie Evans（英 国，DESNZ）、Kentaro Oe（日本，METI）、Maximilian Schuelling（德国，BMWE）、Vincent Berrutto（欧洲委员会， DG ENER）、Martina Lyons（国际能源署）、Peter Markussen（Energinet）、Karoline Steinbacher、Katja Eisbrenner 西非国家经济共同体 ECREEE 西非经济共同体可再生能源与能效中心 EDF 法国电力公司 人权事务委员会 加拿大人力资源部电力 EIF 欧洲互操作性框架 EMDEs 新兴和发展中经济体 EMS 能源管理系统 ENTSO-E 欧洲电力输电系统运营商网络 ESG 环境、社会及公司治理 欧盟 欧洲联盟 EUR 欧元 EV 电动汽车 事实 灵活交流输电系统 FEMS 工厂能源管理系统 FLISR 故障定位、隔离、服务恢复 ，并增强客户参与度。能源系统中的AI是指能够分析能源环境数据，并在能源价值链的各个运营环节进行监控、预测 、优化和自动化（部分自主）的计算模型和算法。术语“数字解决方案”涵盖了数字化以及AI应用（欧洲委员会，2018 ）。 注意： 可再生能源主导供应端，电力需求主导需求端。可再生能源目前已明确推动全球电力供应的扩张；仅太阳能光伏就占2023年所有新增可 再生能源容量的约73%。该图说明了到20

当然，并非所有地区在从传统自动化、AI辅助技术向全面智能体模型转型的进程中都处于同一水 平。根据IDC《未来企业韧性与支出调查》，全球各地区在智能体的应用与使用阶段上存在差异。 值得关注的是，截至2024年底，超过四分之一的欧洲组织表示，其已在智能体领域投入大量资 源；在亚太地区，约41%的组织称其正在对智能体解决方案进行初步测试，并重点推进概念验证 （PoC）工作；而北美组织则更倾向于聚焦开发智能体部署的潜在应用场景。 地区差异更为 显著：亚洲表现突出，46%的从业者表示已完全准备就绪，显著高于欧洲（41%）、北美 （33%）及全球平均水平（33%）。这一结果说明：亚洲组织在培养员工适应AI核心岗位方面可 能进展更快，实现途径可能是增加了针对性培训的投入或员工接触AI驱动流程的频率。 另一方面，“未做好准备”的从业者比例在欧洲最高，达10%；全球及北美的这一比例均为8%， 亚洲则仅为4%。这些数据表明， 存在的问题（尤其在欧洲），这可能导致数字技能缺口扩大，进而延缓AI应用进程。 该调查还显示，AI技能缺失是阻碍AI准备工作的首要障碍（46%），这一问题在亚洲尤为突出 （48%）。数据隐私担忧则在北美表现得最为明显：近半数受访者（47%）将其列为主要障碍， 而亚洲和欧洲的这一比例分别为39%和42%。在实施成本方面，亚洲的担忧比例再次处于高位 （43%），略高于北美（41%），欧洲则以35%位居末位。

商和贸易商）、享誉世界的思维方式。蕴藏在丰田成功背后是公司致力 于以科学的方法发现问题、解决问题、学习总结，并把经验传达给其他 公司。 丰田是一家世界汽车巨头，产品线齐全，市场广阔。其产品在全球 市场的区域化差异（如美国、欧洲和日本），需要不同的供应链支撑。 此外，不同的车型，如丰田，雷克萨斯和新贵轿车的供应链流程也不 同。纵然存在共通性，但其差异性能引发我们更多的思考。我们相信， 对供应链经理来说，了解不同的供应链在公司中并存的状况，将会学到 更灵活的供应 链。 配送模式是怎样的 配送模式是指从装配工厂向经销商分配成品车的运送模式。在汽车 产业，车型的配送模式有很多种。在丰田，配送模式在不同市场区域也 有所差异。例如，丰田在美国、欧洲和日本就有着不同的配送模式，在 有些情况下车型也会根据地区差异而不同。一些学者曾经阐述过：“尽 管丰田拥有一整套制度规定，还是允许每个地区因当地情况而酌情调 整。”当供应流程面临不同的地理位置，不同的产品和不同时期下的产 客户生活的理念相一致。如前所述，在这种模式下，车辆都存放在码 头，仅有很少的一部分寄存在经销商处。 4.欧洲配送模式 欧洲配送模式与北美配送模式有所不同，因为大部分的经销商位于 城市，并没有空间来储存车辆。因此，车辆一离开工厂就直接运至编组 场。编组场的作用只是让汽车做好装运准备。汽车主要通过公路运输至 被称为“中转站”的连接点。在欧洲，一个国家通常至少有一个中转站， 小一些的国家会与几个国家共用一个中转站，较大的国家则可能有多个

例，基于零排放车辆技术可行 性、市场成熟度等维度，构建了上海港零排放货运转型情景，分析了减排潜力，并基于案例研究 为中国港口零排放货运转型提出发展建议。 研究主要结论如下：  美国、欧洲的多个国际大港已提出或正在实施港口零排放货运相关规划，覆盖港内移动设备 和集疏运运输设备，并通过费率优惠、基金支持、布局和建设补能基础设施等措施助力零排 放货运计划落地。 美国洛杉矶港和长滩 卡车基金（CTF）费率、建设公共卡车充电设施等措施加速清洁卡车的部署及应用。欧盟通过 “Horizon Europe”等基金项目为港口电动化、氢能基础设施提供支持和融资，鹿特丹港、安特卫 普-布鲁日港、汉堡港等欧洲主要港口也已部署了可观数量的纯电动和氢动力卡车。英国伦敦港、 印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁港也为港口零排放货运转型提出了具体时间表。  中国沿海港口对货物运输的贡献远高于内河港口，围绕沿海枢纽港口已形成典型港口集群， 分别与日本的东京港、横滨港和名古屋港签署谅 解备忘录，扩大在可持续发展等方面的合作，并建立绿色航运走廊。 图 2 《清洁空气行动计划》的主要措施和实施成就 2.2 欧盟 2020 年通过的欧洲绿色协议（European Green Deal）是欧盟委员会的一系列政策举措，其总 体目标是在 2050 年使欧盟（EU）实现气候中和。海运是欧盟国际贸易和供应链的支柱，占其对 外贸易量的 75%，占其内部贸易量的

...................................................................................... 13 2.2.3 欧洲 .................................................................................................. 思科先进的技术方案及完 善的服务能力，能够助力企业快速构建起稳定、高速的网络环境，完美契合新兴区域对于数字服务日益增长的网络需 求，切实确保企业在当地的数字化业务得以顺利开展。 在拉丁美洲及欧洲，环保意识的日益增强使得绿色环保产品和服务的市场需求与日俱增。中国企业可凭借在可再生能 源、环保材料等领域的技术领先优势，加大投资力度，全力开拓这片充满无限潜力的绿色市场。思科在拉丁美洲构建了 货币的服务，吸引了大量国际消费者。阿里巴巴还通过投资东南亚电商平台 Lazada，进一步扩展其在东南亚 市场的影响力。 o 京东：通过与海外物流企业的合作和自建仓储网络，提升了全球配送能力。京东还在欧洲和美洲市场推广其电 商平台，吸引了大量海外用户。 o 中国的移动支付技术在全球处于领先地位，具有高效、便捷、安全等特点。在不少国家和地区都希望使用这些 领先的解决方案，例如，蚂蚁集团在马来西亚推出的