数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 数字政府智慧政务大数据 云平台项目建设方案 第 1 页 共 637 页 数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 目录  1 项目总体概述................................................................................................. .....................................................................................28 1.1.3.4 提高政府信息安全............................................................................................... ..............................................................................49 第 1 页 共 637 页 数字政府智慧政务大数据云平台项目建设方案 V 3.3.1 资源池总体规划.................................................................

月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 数字政府智慧政务大数据资源平台项目可 研方案 郎丰利于 2022 年 8 月整理制作，碳排放数字化建设及数字化驾驶舱建设综合解决方案 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 项目建设标准与规范 本项目建设依据主要为国家、市公布的相关工作要求和意见通知，以及电子政务等信息化技术规范。  《市公共数据和一网通办管理办法》  《市全面推进‘一网通办’加快建设智慧政府工作方案》  《市政府电子政务“十三五”发展规划》  《市电子政务云建设工作方案》（沪府办发〔 2016 〕 47 号）  《促进电子政务协调发展的指导意见》国办发〔 2014 〕 66 号  《 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 整理制作：郎丰利 制作时间： 2022 年 19 整理制作：郎丰利 项目建设路径规划  启动区级大数据平台资源中心建设  建立统一的政府数据信息资源目录  启动大数据资源平台各平台功能建设  建设充实现有管理功能  构建城市驾驶舱  支撑城市运行应急指挥的应用  新建宏观经济库，民生保障等相关 主题库，数据资源中心完成度达到

力”、“探索电子政务云计算 发展新模式”、“加强大数据开发与利用”、“统筹布局云计算基础设施”、“提升安 全保障能力”等六大任务。  2014 年 5 月，工信部主导完成《政府采购云服务指 南》，逐步启动政府购买服务试点；  《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》工信 信函【 2013 】 2 号：指导地方充分运用云计算基数， 整合利用已有电子政务基础设施，实现电子政务公共平 Society Technology  应用底层架构  公众质疑与互动  网络价值判断  新技术应用  信息孤岛  数字鸿沟  电子政务，从字面理解是电子 + 政 务，在政府领域，是“互联网 +” 的先 行者  互联网 + 不是简单的要素叠加与公 式，是两种基因融合后的嬗变  社会结构宏观因素的变迁，促进治 理模式产生新的变化。将互联网技 术基因与政务管理基因进行融合， 全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依 托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。制定政府数据共 享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。

加快产业数字化转型进程............................................................................39 5.2. 加快推进“数字政府”建设..............................................................................40 5.3. 推动信息化与经济社会深度融合 ..........................................................................................85 4. 数字政府................................................................................................... XX 发展规划（2018-2022 年）》，加快推进全省 新型智慧城市建设，XX 省政府办公厅印发了《关于加快推进新型智慧城市建设的 指导意见》，提出围绕“优政、惠民、兴业、强基”，加快建设以人为本、需求引领、数 据驱动、特色发展的新型智慧城市，全面推动城市治理体系和治理能力现代化。 XX 市贯彻落实省委、省政府数字强省战略部署和数字变革创新工作总要求，坚 持以人民为中心开展新型智慧城市建设。XX

.......................................................................................50 1) 公益型项目政府主导建设，委托企业运维................................................................................50 2) 准经营型项目政企合作建设运营 ..............................................................................50 3) 商业型项目企业主导建设运营，政府扶持................................................................................50 6.1.2. “智慧 xxx”重点工程建设与运营模式的规划 慧产业、智慧人文、智慧服务、智慧管理、智慧生活等为重要内容的城市发展 的新模式。 在这种模式下，政府可以通过推进信息和通信技术在经济社会发展各个方 面的深度融合应用，营造有利于创新涌现的生态，从而让资源、能源利用更加 集约，生产要素配置更加合理，传统产业竞争优势更加突出，高端产业发展更 加迅猛，社会管理更加科学，政府服务更加高效，城乡百姓生活更加智能，生 态环境更加和谐优美。 经测算,一个百万人口以上的智慧城市的建成

（即时到账） “ 端到端”的可能性 + 政策兑付的需求 城市大脑的实践 “ 亲清在线” 政府端 市直部门 区、县（市） 亲清在线平 台 政策解读 政策在线 互动交流 分析决策 绩效评价 申报、 诉求 数据 调度 服务 协同 亲清在线总架构图政府与企业在线信息交互、政企在线快速做出改变 建设数字中国，创设第三元空间，产生数据新要素 改变信息源和认知，激发数据生产力 数字中国 数据海洋 社会 空间 物理 空间 网络 空间 数字中国是一个万物互联、人机交互、天地一体的网 络空间，由数字经济、智慧社会、数字政府等组成。 关键：网络安全与保障、网络空间治理、数据安全与 行为数据、机器数据、生理数据和地理自然数据等成 为新型生产资料，成为测试与优化人工智能的重要材 料。 数据粒度越细，认知精准度越高。 用户 智能产品 生理数据 消费互联网 行为数据 消费物联网 行为数据 政府 行为数据 智能工厂 机器数据 产品数据 自然地 理数据 链农 爱大厨 河狸家 青苹果健康 悦美 浙里办 粤省事 渝快办 鄂汇办 多彩宝 爱山东 云米全屋互 联网家电 海尔优家 心晓心脑血管管理专家

Chapter.1 应用范围 过渡页 TRANSITION PAGE 4 Chp1 应用范围 智慧社区应用平台服务范围 居民 政府 社区 服务商（商 家） 服务对象 居民、政府、社区、服务商（商家） 服务方式 主要以电脑、电视（ IPTV ）、移动设备（手 机、 PAD ）为终端，通过三屏互动的方式提供服务 服务范围 XX 务，促进居民 享受更安全、更高效、更便捷、更绿色的社区生活 7 Chp2 应用平台 居民篇 - 面向居民提供的服务 - 公共信息服务 通过与政府、服务商等合作，为社区居民提供具有本地特色的政务、民生、商业等信息服务： 政务类：提供与政府、社区事务办理相关的信息服务，例如政策法规、办事指南、网上预约等 物业服务类：提供家电维修、水电报修、开锁修锁、物业费缴纳等物业服务； 公共事业类： 便民服务 智能 / 人工服务 我要咨询 我要投诉 常见问题  办事指南  办事进度  信件答复  办件公告  网站发布  重点事项 通过资料电子化、 社区 / 政府系统 对接等方式， 可直接提交资料， 简化流程 办理结果通 过短信、微 信等方式实 时反馈给业 户 依托社区综合管理平台，切实让群众办证办事少跑路、少花钱、少费时、少操心。 说明

微瓴 XXX 海纳 智慧渔业 XXX 云基础 & 能力 智慧平台 互联网 安全 灵鲲 智慧政府 ····· ····· 5 公共服务 AI+ 将成为政务民 生服务的主形态 政府决策 政府办公： 通过推出“政务微信”，集成政府部门内部的各种办公应用，实 现一体化办公，通过政府内部各个委办局之间 的办公场景进行连接，提供包 括公文流转、公车申请、应急指挥等办公服务； 领域的主流服务形态，在政务服务、政府办公、交通管理等方面将诞生越来越多的解 决方案 政府决策 利用城市全景数 据反哺智慧决策 社会治理 未来的社会治理将是精细化到每一个人、每 一秒、每一平方米的实时化治理、核心是以 人为本的城市能源（水电气等）与公共管理 资源（市政设施等）的精细化分配 01 什么是“ WeCity” 6 01 智慧城市 VS 数字政府 数字聚合智慧 科技重塑未来 面向对象：政府，企业和个人 建设范围：政务，住建，教育等城市各个板块 顶层设计：整个城市 建设主体：智慧办 建设价值：实现信息化、 工业化与城镇化深度融合， 有 助于缓解 “大城市病” ，提高城镇化质量，实现精细化 和动态管 理，并提升城市管理成效和改善市民生活质量 面向对象：政府管理者 建设范围：政务

缺乏有效规划，重复建设 10 打造安全、快捷、和谐的智慧城市 数字城管 数字物流 平安城市 行政审批 数字巡检 智能交通 数字医疗 数字社区 数字工商 数字景区 政务公开 政府热线 应急系统 食品安全 数字校园 数字邮政 智慧城市 平台 环境监控 保 稳 定 保 增 长 保 民 生 11 II IIII 智慧城市发展概述 智慧城市建设解决方案全景图 科学制定发展计划  合理指引落地实施  整体有序推进各项建设 调配资源 有序开发  合理调配资源  防止重复建设，节约资源  综合统筹建设，吸引企业投资，发展智慧产业 提升管理 改善民生  提升政府管理能力  满足市民 不断提 升生活需要  提高对民 众 的服务水平 运营管理  投资、标准（安全、服务、运营）、体制改革、考核 智慧城市建设解决方案全景图 2.1 咨询规划 14 2 智慧城市数据开放目录 作用 对象 G-C （政府与公众） G-B （政府与企业） G-G （政府与政府） G-E （政府与公务人员） 数据 职能 部门共同拥有：财务 , 人事数据 部门独有的：进出口贸易数据、 计生与人口数据 运行 周期 常规政府数据 周期性政府数据 动态性政府数据 突发性政府数据 浪潮为广州市规划了政务数据开放，是全国首个政府开放数据规划咨询城市 智慧城市建设解决方案全景图

• 相关国民经济和社会发 展第十三个五年规划纲 要 • 相关“十三五”信息化规 划 • 北京城市总体规划 (2016 年— 2035 年 ) 》 • 智慧城市相关行业规划 • XX 区政府相关工作会议 报告文件 • ------------- 评价体系 •新型智慧城市评价指标 2016 •智慧城市技术参考模型 2017 •智慧城市评价模型及基 础评价指标体系 (2017) •智慧北京顶层设计指南 水平，促进经济社会 协调发展。 发展应用，培育产业：大力培育智慧产业，推动各类新兴智慧型产品的研发和智慧 型信息技术产品在经济社会各领域应用，促进产业转型升级。 政府主导，多元参与：把握智慧 XX 发展契机，充分发挥政府主导作用；加强开放 合作，调动各方积极性；引入多方资源，遵循市场规律，确保各项任务落到实处， 实现多方共赢。 11 智慧 XX 顶层设计 --- 设计目标 二、总体目标 资源层 物联 感知层 平台 网络层 数据 支撑层 核心 服务层 智慧 应用层 用户 使用层 政务 城管 交通 医疗 生态 商业 教育 能源 ----- 目标 考核层 政府机构用户 社会企业用户 城市居民用户 社团协会用户 其他用户 ----- 生态环境领域 社会治理领域 产业经济领域 民生服务领域 区域协同领域 智慧 XX 数据资源中心 居住生态环境 更加优美