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概览
2023 新型智慧城市 XX ---XX 城市运营中心建设方案 背景分析 总体设计 建设效果 01 现状需求 02 目录 C O N T E N T S 建设内容 04 预算 2 06 03 05 第一部分 项目定 位 3 《国家数字竞争力指数研究报告( 2019 )》指出:“云和数据则成为继区位、资源禀赋、人才后新的增长机器,融入城市竞争力。” 在此基础上,我们提出“ WeCity” :“ We” 即是“我们”,亦是“智慧赋能”( Wisdom Enable ) 01 什么是“ WeCity” 软件、平台与智能设备成 为未来城市发展的新工具 成为生态构建者还是寄 居者将成为生存的选择 intelligent 智能 连接成为未来城市治 理与服务的基本特征 Connect 连接 ecology 生态 机器成为未来城市 治理与服务的主体 tool 工具 4 “WeCity” 关于智慧城市未来的演进策略 ····· 01 什么是“ WeCity” 城市交通 城市应急 民生服务 医疗 金融 教育 社保 营商环境 监管 数字政务 产业互联 城市治理 城市决策 通讯网 物联网 云计算 XXX 微瓴 XXX 海纳 智慧渔业 XXX 云基础 & 能力 智慧平台 互联网 安全 灵鲲 智慧政府 ····· ····· 5 公共服务 AI+ 将成为政务民 生服务的主形态 政府决策 政府办公: 通过推出“政务微信”,集成政府部门内部的各种办公应用,实 现一体化办公,通过政府内部各个委办局之间 的办公场景进行连接,提供包 括公文流转、公车申请、应急指挥等办公服务; 流程优化: 通过对用户利用政务服务小程序的在 线查询、在线缴费以及位置信息等分析和监测,实时 探测用户办理过程中 的个性办好与使用习惯,为流 程创新提供数据支撑; 社会治理 以人为核心的城市能源与 资源的精细精细化分配 公共服务 以人脸识别、智能语音、智能推送等为主要的人工智能应用技术将逐渐成为政务民生 领域的主流服务形态,在政务服务、政府办公、交通管理等方面将诞生越来越多的解 决方案 政府决策 利用城市全景数 据反哺智慧决策 社会治理 未来的社会治理将是精细化到每一个人、每 一秒、每一平方米的实时化治理、核心是以 人为本的城市能源(水电气等)与公共管理 资源(市政设施等)的精细化分配 01 什么是“ WeCity” 6 01 智慧城市 VS 数字政府 数字聚合智慧 科技重塑未来 面向对象:政府,企业和个人 建设范围:政务,住建,教育等城市各个板块 顶层设计:整个城市 建设主体:智慧办 建设价值:实现信息化、 工业化与城镇化深度融合, 有 助于缓解 “大城市病” ,提高城镇化质量,实现精细化 和动态管 理,并提升城市管理成效和改善市民生活质量 面向对象:政府管理者 建设范围:政务 顶层设计:政务为主体 建设主体:办公厅、 政务服务大数据局 建设价值:提高办公效率,高度民主的政府, 减 少官员腐败等 数字政府是智慧城市建设不可分割的一部分。 智慧城市和数字政府的核心都是大数据应用。 新时代智慧城市和数字政府建设,需要在 “数字中国”等国家战略指引下统筹设计,统一组织实施。 “ 数字政府” “ 智慧城市” VS 7 01 数字政府建设主要内容 政务服务领域 一网通办、网厅、城市客户端 ······ 惠民 8 中台、大脑、指挥中心、社区、基层 工作平台、网格 ······ 经济运行分析、工业 4.0 、招商、 园 区 ······ 管控治理领域 产业经济领域 兴业 强政 01 智慧 XX 项目定 位 基于“ WeCity” 的理念,我们为本次智慧 XX 项目规划如下定位: 在 XX 打造基于数据大 脑的智慧城市县域典范 打造 XX 国家一流互联 网体验的数字政府模式 2 1 打造一流 开创典范 9 第二部分 需求现 状 10 现状和基础 现状: 具有一定的政务基础设施,资源紧张,需 依托 XXX 市政务云资源进行建设。 电子政务外网 :已经建成电子政务骨干传输网, 纵向联接 XXX 市、 XX 县两级,横向实现各政务 部门接入。 互 联 网 : 单 位 大 部 分 均 有 接 入 互 联 网 。 县政府: 未归集全市基础数据; 部门已建: 各部门不同程度建设有部门级的业务 数据库,未对其他部门进行共享和开放。 1 、基础支撑不足,难以满足持续发展需要; 没 有县级综合指挥管理中心。 1 、带宽受限、系统响应缓慢 2 、网络链路多、缺乏统一管理。 1 、各部门重复建设、信息孤岛现象比较严重。 2 、数据采集获取难度大效率低。 3 、自有基础数据资源无法满足业务需要 1 、系统不能打通,数据共享效率低。 2 、业务系统繁多,融合使用困难。 现状: 各部门大部分系统都是国家、省、市下发 系统,自建系统各自独立,部门间不能进行良好 的联动反应。 问题和不足 02 信息化现状 基础设施 基础数据 基础网络 基础数据 :全县“人、地、物、 事、情、组织”基础信息全面 掌握; 业务监督 :部门业务工作开展 状况即时管理与监督; 指挥决策 :全面了解统计分析 数据,制定决策方案,指挥协 调部门联动。 资源需求 : 基础设施资源共 享、数据资源共享。 协调联动: 指挥中心与业 务相关的部门即时联动、 协调配合。 建立良好的政企沟通渠道, 更好的讲惠企政策和利企 服 务下发到企业,企业可 以在 网上便利进行事项申 报和问 题反馈。 市民用户: 城市资讯、城市 服务、社区治理、问题反馈、 参与城市治理; 02 需求分析 各职能部门 领导用户 企业用户 公众用户 12 第三部分 总体设 计 03 设计思路 基于“互联网 +” 思维,依托 XX 县超脑大脑三中台能力,设计规划“一个入口,一个超级大脑,三个中 台, N 个主题应用” ;坚持与互联网融合、新旧兼容的建设原则,展现 XX 特色。 互联网融合 为游客市民呈现“互联网 +” 服务,促 进“互联网 +” 与智慧城市板块相结合 N 系统 智慧文旅 智慧停车 智慧政务 智慧医疗 ······ 借助互联网的便捷性、技术的成熟性, 全方位提升市民游客出行体验感。 加快城市产业的升级转型,提升城 市产业持续发展的能力。 借助智慧政务,突显具备 XX 特色 的城市底蕴 智慧城市项目与已建设项目相互 支撑兼容,助力政府管理 在现有系统基础上升级功能、补 充数据,加强管理力度 管理与服务主 题 管理与服务主 题 新旧兼容 产业深化 服务提升 XX 特色 管理加强 产业与经济 + + 14 03 建设目标 建设 XX 新型智慧城市生态城市体系:数字化平台、生态体系、业务提升;建设“ 5 大能力”:打破 数 据壁垒,增强联合监管能力;应用数据智能,提升决策指挥能力;引入互联网 + ,实现共治共管能力; 推行移动政务,提升便民惠民能力;融合生态资源提供产业发展能力。 构建新型智慧城市生态城市体系和五大能力 构建新型智慧城市生态城市体系和五大能力 构建新型智慧城市生态城市体系和五大能力 构建新型智慧城市生态城市体系和五大能力 构建新型智慧城市生态城市体系和五大能力 构建新型智慧城市生态城市体系和五大能力 法 人 政府公务人员 目标 数字化与智能化改善民生生 活 目标 便捷服务打造营商环境新优 势 目标 实现整体协同,提升行政效 能 业务 智慧工地,智慧园地 等 业务 智慧政务,智慧综治 等 业务 智慧文旅,智慧医疗 等 洞察政务民生痛点 提供技术解决方案 挖掘流程再造机会 助力数字政府改 革 民 众 15 外部系统 国家 / 省级单 位 市交通局 市文体局 市 卫生局 …… N 个主 题应用 主题 应用 建设与宜居 一个超 级大脑 XX 超级 大脑 系统 支撑层 数据 资源层 管理与服务 终端层 用户层 智慧 XX 城市云 公安、交通、税务、工商、政务、应急 … 去哪儿、百度、互联网评价 …… 互联网生态数据 …… 产业与经济 智慧城市专题库 城市专业库 城市基础库 城市摄像头 城市传感器 移动设备 自助终端 办公设备 热线电话 …… 罗 源 新 型 智 慧 城 市 标 准 规 范 / 安 全 管 理 / 运 营 管 理 体 系 应用中台 数据中台 AI 中台 一个入口,一个超级大脑,三个中台, N 个主题应 用 线上服务入口(小程序、公众号、 web 网站 ······ ) 线下服务入口(城市终端、城市地标 ······ ) 总体思 0 路 3 社会企业数 据 智慧停车 智慧园区 智慧社区 智慧文旅 智慧政务 智慧工地 智慧渔业 企业与商户 政府 市民与游客 智慧教育 智慧停车 XXAPP 智慧国土 智慧医疗 企业 / 互联网 智慧城市运营管理指挥中心 业务数据库服 务 PC Web 微信公众号 小程序 人脸核身 ······ 智能鉴黄 人脸识别 数据开放运营 服 务 数据采集服务 ······ 指挥调度中心 ······ 业务支撑平台 技术支撑平台 应用服务平台 政府单位采集 ······ 基础设施 智慧 城市 数据 大屏 城市感知层 应用中台能力输出 数据中台能力输出 数据 采集 AI 中台能力输 出 一个入口 三个中台 政务云 云资源 系统 对接 系统 对接 ····· · 16 第四部分 建设内 容 04 XX 智慧城市总体建设内容 智慧城市运营 管理指挥中心 智慧城市超级 大脑 数据治理 智慧政务 智慧教育 智慧医疗 智慧渔业 智慧旅游 智慧社区 智慧停车 经济 全景分析决策 产业与经济 建设与宜居 管理与服务 基础设施 区县级平台 (多个区级运营指挥平台) 建设智慧城市运营管理指挥中心 ,实时掌握整个管理区域态势 ;实现各级各部门资源整合,信息共享和业务协同;针对突发事 件,及时发现,综合指挥调度,快速处理;大数据研判分析和辅助决策等 矛盾调解 社区(村)平台 (多个社区村运营指挥平台) 街道(乡镇)平台 (多个街道 乡镇运营指挥平台) 领导决策 视频会议 基础设施: 1 、智慧城市运营管理指挥中 心 综治监管 研判分析 信息发布 视频监控 0 4 应急救援 19 基础设施: 1 、智慧城市运营管理指挥中 心 指挥中心效果图 多功能视频指挥决策会议室效果 图 0 4 20 城市大脑是由大脑中台、一系 列智慧应 用、运行中心组成。 中台和运行中心是大脑的特色。 中台是 XXX 关注,运行中心的卡位对大脑的 解 决方案尤其关键。 运行中心解决方案包括了 HurryData 和 RayData 。 对于运作中心,需要根据信息 化水平、 数据完善积累过程分阶段建设,每 期突 出建设重点,如: 展示、参观 指挥、应急、多级联动 事件分拨处置、横向打通 城 市 专 题 指 挥 调 度 民 生 服 务 城 市 治 理 政 务 运 行 经 济 运 行 交 通 运 行 旅 游 专 题 生 态 环 境 中台能力中心 (应用中台、数据中台、 AI 中台) 资源承载中心 (场所、大屏、视频会议、网络、服务器、交互平台) 产业服务 智慧化应用 基础设施: 2 、智慧城市超级大 0 脑 4 大数据应 用、决策支撑 社会治理 智慧化应用 民生服务 智慧化应用 HarryData RayData 运行中心 综合应用场景 移动端 ·· ·· ·· 21 大 数 据 资 源 池 建 设 采 集 汇 聚 体 系 升 级 资 源 目 录 体 系 完 善 大 数 据 资 源 池 建 设 数 据 标 准 规 范 编 制 采 集 汇 聚 体 系 升 级 大 数 据 资 源 池 建 设 采 集 汇 聚 体 系 升 级 资 源 目 录 体 系 完 善 数 据 标 准 规 范 编 制 大 数 据 资 源 池 建 设 采 集 汇 聚 体 系 升 级 资 源 目 录 体 系 完 善 数 据 标 准 规 范 编 制 大数据中心:智慧城市的必经之路 “ 数据汇聚、互联互通、数据共享” 通 享 超级大脑城市公共支撑平台 超级大脑城市智能平台 超级大脑城市数据中心 基础设施: 2 、智慧城市超级大 脑 第一步 • 数据资产梳 理和采集 第四步 • 建立基础 数 据库 第五步 • 整合互联 网 和物联 网数 据 第三步 • 数据提 质 第二步 • 搭建业务 目 录及数 据服 务平 台 第六步 • 数据挖掘, 应用开发 0 4 汇 超级 大脑 系统 中台 22 超级大脑城市公共支撑平台 互联网 + 架构 过载保护:轻重分离、及早拒绝、量力而为、 动态调节; 有损服务:负载均衡;柔性可用;灰度发布; 制定标准,规范开发、规范交互界面 安全、规范接入 通过统一的终端安全控制,标准化接入 统一服务能力 通用能力聚合,汇聚于平台,提升业务系统敏 捷性; 服务资产共享、强化开放; XXX 能力持续注入; 立体管控 全方位的监测和掌控,提升服务治理、故障定 位与处理能力 超级大脑城市主题应用 公共支撑平台 --- 能力聚合、快速供给 为上层应用提供高效可靠的技术和应用支撑 超级大脑城市数据中心 基础设施: 2 、智慧城市超级大 脑 应用服务入口建设 统一身份认证 统一用户中心 非税支付服务 统一接入平台 地理空间框架 开放平台应用建设 统一推送服务 区块链平台 超级大脑城市公共支撑平台 超级大脑城市智能平台 管理服务应用 建设宜居应用 产业经济应用 超级 大脑 系统 中台 0 4 23 能力 组件 平台 框架 应用 场景 超级大脑城市公共支撑平台 超级大脑城市智能平台 超级大脑城市数据中心 城市智能平台: 形成以 AI 为引擎的城市智能辅助决策平 台 机智机器学习 基础设施: 2 、智慧城市超级大 脑 DI-X 深度学习 图像识别 CI 智能语音服务 自然语言识别 NLP 智能搜索 智能鉴黄 智能客服 金融征信 智能监控 业务安全防护 舆情分析 机器翻译 实时语音翻译 OCR 身份识别 人机交互 人脸核身 险情分析 超级 大脑 系统 中台 智慧医疗 智慧社区 智慧教育 智慧停车 0 4 24 04 基础设施: 2 、智慧城市超级大脑 从 4 个维度,构建包含多个方面绩效指标的韧性城市评价指标体系,以有效评价和科学量化城市 的韧性水平。 系统管理 数据存储层 原始数据 基础数据 主题数据 服务数据 应用数据 数据源 市级发改委项目 县级职能部门 政务信息共享数据 本级应用系统数据 功能应用层 统计报表 主题分析 监测预警 预测预判 自助分 析 用户访问层 领导驾驶舱 / 可视化大屏 用户自助分析门户 基础设施: 3 、数据治 理 语音识别 深度学习 人机多次交互 语义模型 自然语言理解 用户使用偏好 参数配置管理 外部数据录入 用户权限控制 数据质量管理 监控调度管理 0 4 大数据 +BI+ETL 数据获取层 手工录入 数据中心 分析挖掘 服务数据 主题数据 基础数据 源数据 数据获取 数据处理 数据分析 数据展示 ETL 抽取 转换 加载 数据源系统 用户 终端 项目申报系统 过程跟踪系统 督 查督办系统 考评 管理系统 手工归集数据 初步加工 接口层 整合层 汇总层 基础设施: 3 、数据治 理 手工导入 数据治理过程 发改、统计等 0 4 职能部门 移动端 县级领导 PC …. 数据安全 管控专题 目标 规划 战 略 机制 组织 制度 流程 技术实现 元数据管理 数据标准 数据生命周期 元数据 管理 主数据 管理 角色 生命周期 管理 数据应用
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