国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 国家发展改革委 国家能源局关于促进新能源消 纳和调控的指导意见 纳和调控的指导意见 发改能源〔2025〕1360号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局， 北京市城市管理委员会，天津市工业和信息化局、辽宁省工业和信 息化厅、上海市经济和信息化委员会、重庆市经济和信息化委员 会、甘肃省工业和信息化厅，国家能源局各派出机构，有关中央企 下滑或未完成利用率目标的地区要科学论证新能源新增并网规模， 避免新能源利用率大幅下滑。国家能源局派出机构针对新能源消纳 和调控政策措施落实情况进行常态化监管，重大事项及时报告。 标 题： 国家发展改革委 国家能源局 关于促进新能源消纳和调控 的指导意见 发文机关：国家发展改革委 国家能源 局 发文字号：发改能源〔2025〕1360号 来 源： 国家发展改革委网站 主题分类：国土资源、能源\其他 公文种类：意见

.... 29 7.2 指标测算方法 .................................................................... 29 附件 1：关于自选评价指标的制定说明 .................................................... 31 参考文献 ........................ q——d 个四级指标。 3）核验结果的有效性，参加测评样本的有效指标个数占指标总数的比例低于 60%，则 视为无效样本，不进行测评。 T/ZGCSC 018-2025 31 附件 1：关于自选评价指标的制定说明 本标准中“城市全域数字化转型评价指标体系”为必选评价指标体系，是各地开展全域 数字化转型评价工作都需要选用的指标，满分为 100 分。此外，各地可以结合实际情况，根 据自愿原则设定自选评价指标，分值为 《环境空气质量标准》 [15]GB/T 50337-2018 《城市环境卫生设施规划标准》 [16]《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》（发改高技〔2014〕1770 号） [17]《关于印发〈美丽中国建设评估指标体系及实施方案〉的通知》（发改环资〔2020〕296 号） [18]《关于数据中心建设布局的指导意见》（工信部联通〔2013〕13 号） [19]《中国互联网络发展状况统计报告》

建设依据 中央政策（部分） 2009 年 07 月 关于印发《数字化城市管理模式建设导则（试行）》的通知 2009 年 11 月 让科技引领中国可持续发展 - 温家宝 2012 年 11 月 《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》 2012 年 11 月 《国家智慧城市试点暂行管理办法》 2013 年 10 月 《关于组织开展 2014-2016 年国家物联网重大应用示范工程区域试点工作的通知》 》 2014 年 08 月 《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》 2015 年 07 月 《国务院关于积极推进“互联网 +” 行动的指导意见》 2015 年 11 月 《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》 2016 年 02 月 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 2016 年 02 月 《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 03 月 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 2016 年 09 月 《政务信息资源共享管理暂行办法》 2016 年 10 月 《关于加快推进“互联网 + 政务服务”工作的指导意见》 2016 年 11 月 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推进新型智慧城市建设快速发展的通知》 2016 年 12 月 《十三五国家信息化规划的通知》 2016 年 12 月 《新型智慧城市评价指标体系》

湖北省 宜昌市住建委关于申报建设行业智慧工地的 通知 ( 宜市住建函〔 2018 〕 80 号 ) 陕西省 《汉中市住房和城乡建设局关于推进智慧工 地监管系统平台建设的通知》（汉住建发 〔 2019 〕 120 号） 浙江省 关于加快推进全省“智慧工地”建设的通知（浙 建 质安发 [2019]208 号） 四川省 成都市住房和城乡建设局关于开展智慧工地 〕 76 号 ) 河北省 邯郸市建设局关于开展智慧工地建设工作的 通知（邯建信〔 2020 〕 154 号） 安徽省 关于开展“智慧工地”建设工作的通知（马住建 函 〔 2020 〕 179 号） 江西省 关于印发《南昌市建设工程“智慧工地”管理实 施 意见（试行） 》的通知（荣建委发〔 2020 〕 148 号） 宁夏 关于进一步推进“智慧建管”建设工作的通知

发改委、财政部、国土资源部等七 部委联合发布《关于加强城市停车 设施建设的指导意见》 公安部和住建部联合印发《关于 加强和改进城市停车管理工作的 指导意见》，提出“各地要将城 市停车管理工作作为一项重要民 生工程。 中共中央政治局会议，首次提出“城 市停车场”作为“新基建”的重要内容 国务院常务会议确定扩大地方政 府专项债券使用范围，城市停车 场等基础设施纳入使用范围 交通运输部办公厅印发《关于开展 ETC 智 慧停车城市建设试点工作的通知》，选定 慧停车城市建设试点工作的通知》，选定 北京等 27 个城市作为试点城市、江苏省作 为省级示范区，先期开展智慧停车试点工 作，推动停车场景应用 国务院转发 4 部委发布的《关于推 动城市停车设施发展的意见》，对 城市停车项目建设，在土地、金融、 管理体系以及秩序上都给出了明确 指示 国务院发布的《“十四五”现代综合交 通运输体系发展规划》提出：推动发 展智能公交、智慧停车、智慧安检等。 2015 1.79 2.04 2.30 2.56 2.79 3.01 3.24 停车位需求（亿） 民用汽车保有量（亿） 汽车泊位需求（亿） 国家层面 行业层面 科技部等六部门发布的《关于加快场景创 新以人工智能高水平应用促进经济高质量 发展的指导意见》提出：交通治理领域探 索交通大脑、智慧道路、智慧停车、自动 驾驶出行、智慧港口、智慧航道等场景 2022.12 数据来源：华经产业研究院

浪潮智慧城市解决方案 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区、舞钢市、灵宝市 2 II IIII 智慧城市发展概述 智慧城市建设解决方案全景图 @ 目录 • 2012 年 12 月 5日正式发布关于开展国家智慧城市试点工作的通知首批试点共 90 个 • 2013 年 8月，又确定 103 个城市为国家智慧城市试点 • 目前国家智慧城市试点 总数已达 193 个 • 河南省：许昌市、郑州市、鹤壁市

案 政策与背景 0 1 国家政策 发改委《关于优先发展城市公共交通的意 见》，实行特许经营制度，形成国有主导、 多方参与、规模经营、有序竞争的格局。 交通运输部关于《关于积极推进城乡道路客运一体化 发展的意见》，统筹城乡协调发展、加快社会主义新 农村建设和推进城乡基本公共服务均等化，积极推进 城乡道路客运一体化发展。 交通运输部关于印发《城市公共交通“十三五” 发 展纲要》的通知，到 展纲要》的通知，到 2020 年，初步建成适应 全 面建成小康社会需求的现代化城市公共交通体 系。 司法部关于《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》， 城市公共交通规划应当包括城市公共交通发展目标、规 模、构成比例、用地配置、设施和线路布局、车辆配备、 信息化建设、安全防范和人才保障等内容。 交通运输部关于印发《推进“互联网 +” 便捷交 通 促进智能交通发展的实施方案》的通知，全 面推进交通与互联网更加广泛、更深层次的融 国家政策层面多年来制定一系列政策，深入贯彻落实城市公共交通优先发展战略，充分发挥城市公共交通对改善 城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用。 政策导向 《城市公共交通“十三五”发展纲要》 《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》 《推进互联网 + 便捷交通，促进智能交通发展的实施方 案》 …… 1 、在地市级以上城市全面推进“公交都市”建设专项行动，在 城乡积极推进道路客运一体化建设，并对符合条件的综合客运

年公司业绩短期承压，2025Q2，公司盈利质 量有所修复，扣非归母净利润为 0.50 亿元，环比增长 329%。 ◼ 智慧交通：政策推动建设加速，数据赋能价值释放。2024 年 4 月，财政 部、交通运输部印发《关于支持引导公路水路交通基础设施数字化转型 升级的通知》，明确自 2024 年起，通过 3 年左右时间，支持 30 个左右 的示范区域，力争推动 85%左右的繁忙国家高速公路、25%左右的繁忙 普通国道和 年 7 月，智能网联汽车 “车路云一体化” 应用试点城市名单发布，确 定 20 个城市（联合体）为首批试点，要求建成 “架构相同、标准统 一” 的城市级试点项目。2025 年 9 月，七部门联合印发《关于 “人工 智能＋交通运输” 的实施意见》，要求 2027 年落地综合交通运输大模 型，普及应用一批智能体，建成一批“人工智能+交通运输”标志性创 新工程。北京等多地已经开展智慧交通升级项目，我们测算全国城市交 数据来源：Wind，东吴证券研究所 2. 智慧交通：政策推动建设加速，数据赋能价值释放 2.1. 政策推动智慧交通建设提速 政策推动智慧交通建设加速。2023 年 9 月，交通运输部发布《关于推进公路数字化 82.59 51.18 57.55 50.18 20.22 18.85 20.39 22.31 0 20 40 60 80 100 120 2021 2022

颁布机构 年 月 2018 3 《关于促进全域旅游发展的指导意见》 国务院 年 月 《关于提升假日及高峰期旅游供给品质的指导意见》 文化和旅游部 文化和旅游部 国务院 2018 11 年 月 《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》 2018 11 年 月 2019 8 《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》 年 月 《关于改善节假日旅游出行环境促进旅游消费的实施意见》 意见》 2019 12 发改委 年 月 《关于政协十三届全国委员会第三次会议第 4825 号（文化宣传类 263 号）提案答复的 函》 文化和旅游部 文化和旅游部 文化和旅游部 国务院 2020 10 年 月 《关于深化“互联网 + 旅游”推动旅游业高质量发展的意见》 2020 11 年 月 2021 1 《开好局起好步推动文化和旅游工作开创新局面 2021 年全国文化和旅游厅局长会议工作报告摘要》 《“十四五”文化产业发展规划》 文化和旅游部 中央宣传部等 9 部门 文化和旅游部 国家发改委等 10 部委 2021 4 年 月 2021 5 《关于推进博物馆改革发展的指导意见》 年 月 2021 7 《“十四五”文化和旅游发展规划》 年 月 2021 9 《关于印发全国特色小镇规范健康发展导则的通知》 POLICY AND EVOLUTION [ ] 政策背景 国务院《“十四五”旅游业发展规划》：

经济特区市容和环境卫生管理条例》 6. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 划和 2035 年远景目标纲要》 7. 《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工 作的若干意见》（中发〔2016〕6 号） 8. 《中共中央国务院关于支持 XX 建设中国特色社会主义先 行示范区的意见》 9. 《XX 建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实 施方案（2020—2025 年）》 省人民政府办公厅关于印发 XX 省数字政府省域治 理“一网统管”三年行动计划的通知》（XX 府办〔2021〕15 号） 13. 《XX 省数字政府改革建设“十四五”规划》 14. 《XX 市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇 三五年远景目标纲要》 15. 《XX 市人民政府关于加快智慧城市和数字政府建设的 若干意见》（深府〔2020〕89 号） 16. 《XX 市关于加快推进新型基础设施建设的实施意见 区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 二〇三五年远景目标纲要》 19. 《XX 区关于落实〈中共中央、国务院关于支持 XX 建设 中国特色社会主义先行示范区的意见〉全力打造“四大中心” 加 快 建 设 社 会 主 义 现 代 化 典 范 城 区 的 行 动 方 案 （2019— 2025 年）》 20. 《中共 XX 市 XX 区委 XX 市 XX 区人民政府关于推进全 域治理现代化的若干意见》 （二）标准规范