2024 年至今低空经济领域达亿级的公开招投标项目（不完全统计） 预算金额合计已超过 120 亿元，基 建相关项目扮演主要角色，比如：湖北荆州经开区低空经济产业基础设施建设（ 8.80 亿） 、 广东深圳低空智能融合 基础设施建设项目 一期工程（ 5.18 亿） 、四川 “智慧巴中 ”低空数字综合应用系统建设（ 1.20 亿） 、 天津北辰低空空域信息网系 统工程（ 1.06 亿）等。 n 空域协同管理相关改革正式迈入落地阶段： 一方面， 空军和民航部门将支持四川、 海南、 湖南、 安徽、 江西 5 省低空改革和深圳无人机城市飞行试点，飞行计划审批时限由 5 天 压减 至 3 天， 紧急飞行即报即批，非管制空域提前 2 小时报备即飞。 另一方面， 中央空管委即将在六个城市开展 eVTOL 试点，初步确定为合肥、杭州、 深圳、 苏州、 成都、重庆，试点文件对航线和区域 都有 相关规划，对 600 米以下空域授权部分地方政府， 空域管理：制度改革进入实质落地阶段， 有望加速产业布 局 2024 年 11 月 5 日，空军表态空军和民航部门 将支 持 5 省低空改革和深圳无人机城市飞行试 点 eVTOL 试点城市：计划对 600 米以下空域授权部分地 方政府 资料来源： 深圳市无人机行业协会， 新华财经， 绿盟科技等《低空经济网络安全行业体系化研究报告》 ， 平安证券研究 所 600 米以 下 6 财政支持来看，一方面，

9 月 编制单位： 全国城市公共设施服务标准化技术委员会(SAC/TC537)、北京《智能建筑与智慧 城市》杂志社、深圳市博铭维系统工程有限公司、北京清华同衡规划设计研究院 有限公司、深圳市特发信息股份有限公司、中国第一汽车股份有限公司、深圳市 低空经济科技学会、深圳市建筑电气与智能化协会、中国电子工程设计院股份有 限公司、奥意建筑工程设计有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司、中兴通讯 要求不同。传统通用航空基础设施难以满足高密度、高频次低空飞行需求，新技 术推动数字化、智能化新型基础设施发展。粤港澳大湾区数字经济研究院最早提 出低空经济“四张网”的概念，并被纳入《深圳市低空经济标准体系建设指南》， 成为深圳低空经济的核心框架。2025 年 7 月 23 日中国民用机场协会发布《低空 经济基础设施框架指引（2025 版）》，明确了低空经济基础设施是以无人驾驶航 空器基础设施为主， 。 （三）飞行服务保障体系 2018 年民航局印发方案，构建低空飞行服务保障体系，明确原则与任务；2022 年制定技术规范，推动全国统一低空飞行服务网络形成。地方也开展相关标准建 设，苏州与深圳分别发布标准体系建设指南，结合地方优势推动低空经济发展。 6 2.4 低空基础设施产业发展概况 2.4.1 国内外总体概况 2.4.1.1 国外低空基础设施产业概况 国外低空基础设施以通航

上的探索转向自上而下的战略对齐。 2.3.1 产业先发区模式：以粤港澳大湾区（深圳、广州、珠海）为例 以深圳、广州为核心的粤港澳大湾区，凭借其强大的产业基础、市场活力和政策创新能 力，成为全国低空经济发展的领头羊。 ⚫ 政策环境：深圳市出台了全国首部低空经济地方法规《深圳经济特区低空经济产业促进 条例》，并发布了《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，对 eVTOL 企业及项 目给予最高 万元的补助。广州市黄埔区也出台了“低空 10 条”，对符合条件的 企业给予最高 3000 万元的投资奖励。 ⚫ 产业基础：深圳拥有以大疆为代表的全球领先无人机产业链，2023 年无人机产业产值 达 960 亿元，占全国七成以上。同时聚集了亿航智能、小鹏汇天、峰飞航空等 eVTOL 头部企业。 ⚫ 基础设施建设：深圳正加速构建市域级“5G+毫米波+卫星”的低空全覆盖安全网络， 并计划到 2026 年建设 1200 特色应用场景：2024 年 2 月，峰飞航空“盛世龙”完成了全球首条跨海跨城 eVTOL 航 线（深圳-珠海）的演示飞行。美团无人机已在深圳、上海等城市开通超过 28 条航线。 2.3 区域实践对比：三大模式的探索、分工与协同 11 亿航智能 EH216-S 已在广州、深圳、肇庆等地的景区开展商业化运营试点。 2.3.2 政府引导区模式：以长三角地区（上海、安徽合肥、江苏）为例

府工作报告，北 京、杭州、武汉、广州、深圳、成都等城市纷纷出台低空经济高质量 发展指导意见、行动方案和支持措施，积极布局和推动低空经济产业 中飞院低空经济中心 7 发展。各地积极推动建低空应用场景、发挥低空制造优势、打造低空 基础服务，致力于构建产业全覆盖的现代化低空经济体系，形成以北 京为代表的京津冀地区、以皖浙为代表长三角地区、以深圳广州为代 表的粤港澳大湾区以及以成都为代表的成渝双城经济区的低空经济 25 山河星航实业股份有限公司 株洲 载人轻型飞机、无人机及航空零部件的研发 26 瓦特空间(北京)科技有限公司 北京 研发和制造 eVTOL 27 配 套 企 业 华为海思半导体有限公司 深圳 芯片 28 德州仪器 美国 芯片 29 西门子(中国)有限公司 上海 电气、电子和机械产品(电机) 30 哈尔滨安东发动机(集团)有限公司 哈尔滨 工业无人机 31 航空工业惠阳螺旋桨有限责任公司 测试仪表(无线遥控)、仪器仪表(无线遥控) 34 深圳市欧姆威电子科技有限公司 深圳 电子产品(数据链路系统) 35 航空工业长空精密机械制造公司 汉中 精密机件加工仪器仪表(无线遥控) 36 北京欧普特科技有限公司 北京 光学器件(微波辐射计) 37 广州飒特热红外股份有限公司 广州 红外相机 38 Graupner 公司 德国 遥控器 39 威海拓展纤维有限公司 威海 人造纤维(桨叶) 40 深圳市倍特力电池有限公司

报告和反制指令流 36 低空安防融合感知技术应用蓝皮书 4.3.4重要活动场所低空安防案例（深圳湾体育场及人才公园） 深圳南山低空经济示范区以科技创新驱动低空领域发展，目前已建成5G-A通感连片覆盖的示范网络，重点覆盖深圳湾 区域，为低空经济各类场景提供关键支撑，同时保障区域低空秩序与安全。其中，深圳湾体育场和深圳人才公园作为赛事、 演唱会、群体活动等人员聚集场所，对于低空安防的管控非常重要。 为了验证多元融合感知系统的性能，南山低空经济示范区规划部署了5G-A通感、无线电侦测（含TDOA+报文解析）、 RID远程识别和光电探测的多系统融合组网部署。其中5G-A通感部署13个站，基本覆盖了深圳湾体育场、人才公园、深圳 湾口岸全域，形成无缝的低空探测网络，在其中的7个5G-A通感站点部署光电探测设备，用于雷视联动，基于5G-A通感探 测到的黑飞目标进行跟踪和拍照取证，部署4个无线电侦测站点，主要覆 ，同时构建了以中移凌云平台为主的低空探测管控平台用于多模 态探测感知系统接入和处理，如图4.12所示。 深圳湾体育场和人才公园低空安防融合感知系统部署图 5G-A通感 (13站) 光电探测 (7站) 无线频谱侦测 (4站) RID远程识别 (4站) 图4.12 深圳湾体育场及人才公园低空安防实践案例 37 04. 典型场景低空安防融合感知方案及应用案例 05 总结与展望

山东电力 572 5 深圳华越 493 6 全球鹰 435 7 广东电网 414 8 新华网 349 9 吉林彬生 340 10 圆梦天使 332 11 北京伟加 308 12 蓝天飞扬 286 13 山西昊天 282 14 天空联盟 263 15 深圳科卫泰 261 16 河北必合 259 17 武汉智能鸟 259 18 郑州炫飞 258 19 深圳腾云 258 20

广州中海达天恒科技有限公司 像头、用于新闻报道的无人机。早在 2013 年芦山地震抗震救灾中，央视新闻就采用深圳一电科技有限公 司自主研发的某款无人机拍摄了灾区的航拍视频。救灾人员无法抵达的地方，无人机轻松穿越，在监测山 体、河流等次生灾害的同时，还能利用红外成像仪在空中搜寻受困人员。 图 45 无人机应用于新闻报道 汪峰向章子怡求婚，通过无人机运送戒指，这一事件迅速登上了各大媒体娱乐版头条，同时无人机这 一科技产品也进入大众视野。这架无人机随即上了各大媒体娱乐版的头条。求婚图片中的无人机，很快被 网友扒出是深圳大疆创新科技有限公司的产品——Phantom 2Vision+。 图 51 汪峰使用无人机求婚 1.1.4.23 无人机群表演 无人机群通过控制，可以实现如星星流动般的表演效果。 图 52 2017 的特点。 图 70 动力无人滑翔机 第 45 页 广州中海达天恒科技有限公司 图 71 深圳红鹏的动力三角翼 该产品结构简单，可快速拆装折叠进行车载、船载和航空运输；超低空飞行性能好；起降距离短，较 传统的动力三角翼飞行器（三轮）更安全可靠，操作简单易学。该飞行器可以在草地、简易机场、公路起

理中心，帮助交通管理部门全面了解路况。在动态变化的交通环境中，相比传统的固定摄像 头和传感器，无人机具备更高的灵活性，能够迅速调整监控区域，实时更新的路况数据帮助 交通管理部门快速响应拥堵。 根据深圳市公安局的年度工作报告以及新闻媒体报道, 深圳市在 2020 年试点使用无人 机进行交通流量监测，特别是在高峰时段和大型活动期间。无人机覆盖了 10 余条主要干道 和 5 个交通繁忙的路口，每天采集的实时交通数据超过 100GB。通过无人机的实时监测，深 100GB。通过无人机的实时监测，深 圳市交通管理部门在 2020 年成功优化了 15 个交通信号灯的配时方案，将高峰时段的平均 拥堵时间减少了约 12%。在 2021 年春节期间，无人机对深圳湾大桥和福田高铁站周边的交 通进行了全天候监控，实时数据帮助管理部门快速疏导了超过 5000 辆滞留车辆。 2、事故应急响应 当发生交通事故时，无人机可以快速到达现场，传回实时影像，帮助交通指挥中心迅速 保区域的情况，及 时发现并预警潜在的安全威胁，如火灾、交通事故、非法集会等。相比传统地面摄像头，无 人机具备灵活移动的优势，能够覆盖更广的区域，快速响应突发事件。 根据深圳市公安局的年度工作报告以及新闻媒体报道，深圳市警方在 2021 年引入无人 机进行城市安全监控，特别是在大型活动和节假日中使用无人机巡逻。据统计，无人机在 2021 年全年共参与了 1200 余次安保任务，覆盖了 200

广州中海达天恒科技有限公司 在无人机领域，华为旗下全资子公司海思原先在安防摄像头市场有 70%的市场份额，随后为了给这安 防摄像头插上翅膀，于 2016 年 7 月推出了华为无人机平台，即联手深圳本土初创公司宙心科技，在华为 海思芯片的基础上推出了一系列无人机解决方案。 国内 10 大无人机供应商 目前，国内无人机厂商约有 200 家，拥有核心技术的仅 10 家左右，大多以民用无人机消费市场为主， 90%的份额，尤以大疆、亿航、极飞、零度等表现最为亮眼。 第 8 页 广州中海达天恒科技有限公司 ① 深圳市大疆创新科技有限公司 被誉为无人机领域的“苹果”，在全球民用无人机领域排名第一，同时还是全球领先的飞行影像系统独 家先驱。代表作品：大疆 Phantom 3 4K，大疆“悟” Inspire 1 ② 中科遥感科技集团有限公司 由中国科技学遥感与数字地球研究所控股，创立于 2007 年，下设五个全资子公司，有无人机遥感领 域实力强劲，曾在汶川地震中航测出遥感图。 ③ 深圳零度智能飞行器有限公司 由深圳雷柏科技和北京零度智控共同成立，公司专注于小型智能无人机的研发与制造，为全球智能飞 行器领域的开拓者和领航者一。目前，已拥有全球领先的智能无人机整机、多轴云台、高清传图等产品体 系。代表作品：探索者

4671（北约无人机标准）认证，从源头降低装备故障引发的次生 风险。 实施保障：将低空应急体系建设纳入"十四五"国家应急体系规划中期 评估，建立"中央—省—市"三级督导机制，对进度滞后地区实施约谈问 责；在深圳、成都等改革先行区开展法规创新试点，形成可复制的制度经 验向全国推广。 六、附录（实施工具包） 1. 低空应急能力评估矩阵 构建包含 3 个维度、12 项核心指标、36 个子项的量化评估体系，用 医疗救援场景： 引入"黄金 1 小时"急救时效价值，量化伤病员提前救治带来的致残率 降低（预计减少 30%）、医疗费用节约（人均节省 5 万元）等隐性收益。 3. 国内外最佳实践库 国内案例 深圳"蜂群扫描"模式：2024 年台风应急中，部署 200 架无人机组成蜂 群，2 小时内完成全市 1900 平方公里受灾区域三维建模，房屋损毁识别 12 准确率达 92%，较传统人工勘察节约成本超