突装备损失报告，俄罗斯累计损失无人机 200 架、乌克兰损失无人机 2750 架。 5）无人机国内外发展：美军无人机配置军种广，无人机装备数量破千，以重型 无人机、侦察无人机和察打一体无人机为主。我国已研发出多款察打一体的无人 机产品，“彩虹”、“翼龙”系列代表的无人机产品性能优异，军贸市场口碑较好。 ❑ 无人机作为新域新质装备，高新技术聚集、产业链完整性强 1）新域新质装备：随着军事战 亿美元，复合增速为 2.25％。 2）我国军用无人机市场：假设我国军用无人机采购费对标美国占国防预算比例 约 0.4%，预计 2023 年我国军用无人机市场需求约 60 亿元。 3）我国无人机军贸市场：根据 SIPRI 数据，中国 2010-2020 年全球军用无人机 市场规模占比为 17%，排名第三，主要出口机型为“彩虹”和“翼龙”无人机。 4）我国民用无人机市场：根据 Frost&Sullivan 1）重点推荐：航天彩虹（彩虹系列无人机+射手系列导弹双驱动）、中无人机 （翼龙系列无人机，2010-2020 年无人机军贸出口订单数量位列国内第一）。 2）重点关注：航天电子（无人系统装备填补高速无人系统领域空白）、宗申动 力（填补我国无人机装备国产航空活塞发动机空白）。 ❑ 风险提示：1）军品内销需求不及预期；2）军贸出口订单不及预期；3）工业级 无人机需求不及预期。 行业评级: 看好(维持)

应用背景及意义 现今，我国的工业建设与农业建设虽取得了很大成效，但是环境污染十分 严重，生态环境受到破坏，这对于我国经济的持续稳定发展带来了一定影响。 我国是一个人口众多的大国，加强环境保护是落实科学发展的重要举措。环境 是人类生存和发展的一个最基础的前提，可以说，不论是从人们的生存来看， 还是从生存的未来发展来看，环境都为人们的生活提供了一些必要的资源条件。 随着我国经济以及各项事业的的 随着我国经济以及各项事业的的不断发展，环境保护问题已经被纳入一项重点 工作。做好环境保护、减少大气污染、促进生态平衡建设在当今的社会发展中 显得尤为重要。改革开放以来，我国一直处于发展中，做好环境保护工作是我 国的一项基本国策，解决环境问题才会促进环境与经济的发展，这也是未来发 展的重要趋势。 随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断增加，环境 污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。由于国家加大了环保基础 万亿元。预计随着环保产业的发展，2021 年环保产业市场规模将达 8.7 万亿元， 2022 年将增至 10 万亿元。目前，我国环保设备在大气污染防治设备、水污染 治理设备和固体废物处理设备三大领域已经形成了一定的规模和体系。中商产 业研究院预测，2021 年我国环保设备行业市场规模可达 3905.4 亿元，2022 年 将进一步达到 4033.8 亿元。 “绿水青山就是金山银山，推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环

林业和草原防灭火 无人机综合解决方案 一、项目背景 1.1 全国林草防灾减灾必要性 根据《2022 年中国国土绿化状况公报》我国森林面积 2.31 亿公顷，森 林覆盖率达 24.02%；草地面积 2.65 亿公顷，草原综合植被盖度达 50.32%。 在我国防灾减灾工作中，林草防火占据重要地位，是林草日常管理最 重要的工作之一，同样也是公共应急体系建设的核心所在。但是，森林火 灾的突 全球气候变暖、极端天气增多等因素影响，我国森林草原防灾减灾工作面 临自然因素和社会因素叠加的严峻挑战。 1.2 全国林草防灭火工作背景 1）森林草原火灾和气候存在紧密的联系 在森林中，乔木、灌木与杂草等都属于可燃物，气候干燥时容易发生 火灾。即便政府部门已经采取诸多措施，在森林防火中加大投入的力度， 但火灾危害仍然十分严重，而且气候环境变化也增加了火灾的发生频率。 2）森林防火季节的特征明显改变 在我国，秋季与 用最佳手段，科学稳妥扑救，确保灭火行动安全高效。 “ 森林火灾发生突然、蔓延迅速、危害性大，要做到 打早、打小、打 ” 了 的森林火灾应急方针，就需要及时发现火情、收集数据、分析数据、评 估火情、指挥行动、控制火势。而目前就我国森林火灾发生状况来看，森 林防火任务已势在必行，森林防火的信息化建设更是重中之重。 国家林业局曾提出：要通过世界眼光与战略思维对林业信息化做出分 析；并在《全国林业信息化建设技术指南》和《全国林业信息化建设纲

空域管理改革是推动低空经济发展的关键环节。近年来，我国空域管理改革 取得重要进展，为低空经济发展创造了有利条件。  空域分类改革：2023 年 12 月新增真高 300 米以下的 G 类空域和真高 120 米以下 的 W 类空域  空域管理机制：2024 年 12 月国家发展改革委低空经济发展司正式亮相  低空通信网络：截至目前，我国已建成开通 5G 基站突破 425 万个，330 余个城市 余个城市 启动 5G-A 网络部署 1.3 财政金融支持：助力低空经济产业腾飞 财政金融支持是推动低空经济发展的重要保障。近年来，我国通过多种渠道 加大对低空经济的资金支持力度。  中央财政支持：2025 年中央财政安排超长期特别国债 2000 亿元用于设备更新  地方财政支持：四川省对新建、改扩建 A 类通用机场项目给予省级财政性资金一 次性补助 3  金融创新：2025 日全国首单以低空经济为主题的资产证券化项目在深交 所上市 1.4 政策实施效果评估：低空经济产业规模快速增长 在一系列政策推动下，我国低空经济产业规模快速增长，发展质量不断提升：  产业规模：2023 年我国低空经济规模达 5059.5 亿元，增速达 33.8％  市场主体：2024 年我国新增通航企业 145 家、通用机场 26 个  应用场景：截至 2025 年 3 月，美团无人机已在深圳、北京等城市开通

景下低空经济政策 的共性与个性，从不同发展模式中汲取经验，兼收并蓄，为上海地区抑或我国的低空经济发展提供 借鉴。 一、中国的低空经济发展模式 我国的低空经济发展模式呈现出“政策引导-地方试点-场景落地”的模式。近年来，我国出台一系列低 空经济领域的顶层设计。国务院、中央军委于2010年颁布《关于深化我国低空空域管理改革的意 见》、民航局于2018年颁布《低空飞⾏服务保障体系建设总体⽅案》；民航局于2023年12月发布 机场等低空基础设施建 设，拓展城市管理、应急救援、物流配送等领域低空应用；加快建设低空验证测试基地、无人机飞 手培训基地，加快构建智慧绿色低空基础设施网，抢占低空经济制高点。 在场景落地方面，我国低空经济主要依托“低空经济+”发展模式，创新推出“低空经济+农业”、“低空 经济+物流”、“低空经济+应急救援”、“低空经济+旅游”等契合各地环境特点与产业特点的低空发展模 式。相关场景应用在农 底，美团无人机已在深圳、北京、上海、广州、南京等 城市开通53条航线，累计完成订单超45万单，服务覆盖了办公、社区、景区、市政公园、校园、图 书馆、口岸等多种场景，可为用户配送9万余种商品。 我国幅员辽阔，各地地形、环境均有所差异，这种天然的差异也为多场景低空经济发展创造了优势 条件。在顶层设计的引导下，各地可以依据本地区实际情况，充分发挥本地区优势，先行先试，构 建独属于本地区的特色低

电力行业应用通用方案 1 第一章 背景及需求 1.1. 应用背景及意义 随着国内经济持续发展、外贸出口快速增长等因素拉动，2021 年我国用电 量实现两位数增长，全年社会用电量为 83128 亿千瓦时，同比增长 10.3%，两 年平均增长 7.1%。而为促进我国碳减排和体制机制平稳改革，国家有关部门颁 布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，明确提出要为 新能源开发、建设、 两方面新的需求， 一是时间维度上供需不平衡带动储能行业发展；二是由于我国新能源发电在空 间维度上的供需不平衡导致输电距离的相应增大，而输送距离的加大又将相应 的提升线路损耗，例如在输电电流一定时，电压等级越高，传输功率越大、损 耗越小，所以特高压建设符合我国大规模长距离电力输送情况。根据数据显示， 2020 年，我国特高压工程累计线路长度提升至 2020 年的 35868 公里，特高压 及电网向特高压、大容量发展，带动我国电力巡检行业需求上升。 电力属于高危作业领域，事故发生率较高，尤其是在电网运行和检修中事 故发生往往会对工人生命安全造成重大威胁。根据国家能源局数据，2021 前三 2 季度数据显示，累计发生事故 29 起，共计死亡 34 人。据不完全统计，2021 年 电力行业共发生电力人身伤亡事故 27 起，造成死亡 29 人。因此，未来随着电 力巡检自动化应用渗透率持续提高，我国电力行业发生事故概率也将降低，电

出了不同贡献。例如，物流配送领域发 展较为成熟，业务量不断增加， 成为低 空经济规模增长的重要支撑；而 城市空 中交通领域虽然目前规模相对较小，但 具有巨大的发展潜力。 总体规模增长 2024 年我国低空经济规模已突破 5000 亿 元，年均增速保持在 25% 以上。 2025 年预 计将达 8500 亿元，第一季度，低空经济 规模已达 3800 亿元，呈现出快速增长 的 态势。 发展现状与规模 分钟，可传实时视频和高 清图像且噪音小。我国大疆创新的 Mavic 系列消费级无人机，便 携 性和性能出色，赢得全球市场认可。 02 、 长续航能力技术 以色列“苍鹭” TP 无人机可连续飞行超 24 小时。我国航天科工集团 “彩虹“系列无人机能长时间飞行，用于边境巡逻、气象观测等。 01 网络集群化技术 美国海军“洛基”无人机编队可自动组队执行任务，我国北斗卫星导航系统支持下的集群化 Sunswift IVsi 太阳能飞机仅靠太阳光就能长时间飞行，我国航天科工集团“彩 虹”系列无人机采用混合动力技术延长飞行时间。 无人驾驶技术 波音公司“空中出租车” Aurora eVTOL 已实现 完全自主飞行，我国大疆创新、航天科工集 团等企业在 eVTOL 研发上也有很大进展。 高精度导航与控制技术 我国航天科技集团、航天科工集团等军工单 位在高精度导航与控制技术研发能力较强，

与分析，回答以下四个环环相扣的核心问题： ⚫ 规则从何而来？我国低空空域管理的体制是如何从严格的全面管制，一步步演变到今天 的协同管理格局的？现行的主要法规和管理框架是怎样的？其背后的演进逻辑和深层 考量是什么？ ⚫ 安全如何保障？当前的低空安全体系由哪些核心部分构成？从飞行器本身（适航审定） 到操作人员，再到地面基础设施和管理流程，它们各自扮演什么角色？我国在关键的适 航审定领域取得了哪些突破性进展？ 理体系蓝图是怎样的？中国通往“规则天空”的演进路线图是什么？各方参与者应如 何制定战略以抓住机遇？ 为回答上述问题，本报告将采用“历史追溯—现状解构—问题诊断—战略展望”的分析 框架，分步展开： ⚫ 追溯演进：回顾我国低空空域管理改革的三个历史阶段，理解当前格局的成因和演进逻辑。 ⚫ 解构体系：将复杂的空域管理和安全体系拆解为具体的构成要素，并结合最新的政策文 件和行业实践，逐一进行深度分析。 ⚫ 至今的？其当前的法律法规和管理框架又是怎样的？理解其历史脉络与现状格局，是展开一切后 续分析的起点。下一章，我们将回溯历史，系统梳理我国低空空域管理的演进历程与现行体系。 6 第二章 中国低空空域管理的 演进与现状 本章要点： ⚫ 历史沿革：我国低空空域管理改革经历了从“分类”破冰（2010- 2015）、到“精细化”管理（2015-2018）、再到“协同”共管（2018

无人机的技术性能和操作规范，又能掌握空中交通管 理的法规和流程，但这样的复合型人才十分稀缺。 03 范式重构必要性 低空经济规模增长迅速 近年来，我国低空经济呈现出迅猛的发展态势，规模持续快速增长。 2024 年我国低空经济规模已突 破 5000 亿元，年均增速保持在 25% 以上， 2025 年预计将达 8500 亿元。如此高速的增长对空中交通管 理提出 了更高的要求，传统 中部分名词定义和使用随时间变化出现 不一致问题。要对法规中的名词进行统 一规范和定义，避免歧义。 缺乏国际合作问题：法规体系缺乏与国 际接轨条款，影响跨国合作。应积极参 与国际法规制定，借鉴国际先进经验， 使我国低空经济法规与国际接轨。 低空经济的法规体系构建 政府出台具体政策：设立专项基金、提供税收减免，引导和支持企 业、院校开展人才培养培训。 2025 年，低空经济人才培养有关补 贴 达 479 多层次培养 体系构建 职业教育：鼓励职业高校开设低空经济相关专业，如湖南支持省内职业高校开设相 关专业，并给予资金支持，培养具有实践技能的应用型人才。 国际合作：借鉴国外先进经验和教育资源，提升我国低空经济人才培养的整体水平。 通过与国外高校和企业合作，开展联合培养、学术交流等活动，拓宽人才培养渠道。 高校专业设置：支持高校动态调整学科专业，围绕生产服务、公共服务、航空消费等 应用场

[2],预计到 2025 年,低空经济对我国国民经济的贡献将达到 3 ~ 5 万亿 元规模。 1. 2 低空经济成为热点的影响因素 除了政府政策的支持以外,主要有 3 个因素:一是 法律法规逐步完善;二是相关技术日渐成熟;三是市场 需求快速增长。 法律法规方面,我国陆续出台了一系列法律法规。 例如,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》是我国无 人机领域的专门行政法规,也是后续一系列无人机领 若干规定》 《民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办 法》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》 《民用 微轻小型无人驾驶航空器运行识别最低性能要求(试 行)》等。 一系列法律法规的密集发布,彰显了我国对 低空经济规范化发展的高度重视。 技术方面,网联无人机技术、5G-A 网络通感一体 化技术,都推动了低空经济的高速发展。 传统无人机 使用电台或 Wi-Fi 通信方式,只能满足视距内飞行,且