7 1、低空经济犹如星星之火，但未成燎原之势....................................................... 7 2、钒钛等材料工业基础好，但缺位低空制造....................................................... 8 3、特色应用场景资源丰富，但引领示范不足.................... ..........23 （七）规划建设低空经济产业园区暨低空空域改革实验区.......................................24 （八）围绕钛新材料打造专精特新高端制造企业集群...............................................24 （九）开展低空空域规划及监管服务一体化平台建设..................... 业地位，坚定开辟低空经济新赛道信心，为科学谋划低空经济高质量 发展指明方向。 2024 年 6 月四川省发布关于促进低空经济发展的指导意见，以 培育壮大低空飞行应用市场重点，加快低空基础设施建设，提升低空 空域使用效率，推动通航制造业发展，加快形成新质生产力。为响应 国家低空经济发展战略和四川省委省政府低空经济发展指导意见，攀 枝花市委市政府确定东区为攀枝花市低空经济发展先行先试区，赋予 东区引领攀枝花低空经济发展重任。

...................................................................................... 7 1、无人机与航空器制造 .................................................................................................. 市场的需求。无人机技术从手 动操 作进步到了高度智能化自主飞行，效率和安全性都有了显著提升。政策的 支持， 例如低空空域管理的改革，为低空经济的成长营造了良好的环境。 低空经济产业链涵盖无人机制造、服务提供及技术研发，促进了相关产业的 快速发展。市场规模持续扩大，推动了新材料、新技术的创新应用。在此背景下， 各类企业积极布局低空经济市场，催生了多样化的服务模式，如无人机物流、农 提出更高要求。未来，行业需在快速发展与风险管理间找到平衡，构建 3 和谐共生 的低空经济生态系统，以稳健的步伐推动科技进步和社会福祉。 3 2、产业链概述与重要性 低空经济产业链包括原材料、零部件的生产和供应，飞行器的研发、制造和 维护，飞行服务的提供，以及相关的数据处理与运营服务。这一产业链不仅需要 传统航空材料和尖端技术材料相结合，还涉及众多跨学科的技术与产业融合，比 如信息技术、智能控制技术、大数据分析等。低空经济的重要性在于其为经济增

以低空飞行活动为核心，涵盖了低空基础 设施、飞行器制造、运营服务和飞行保障 等多个领域。它依托有人或无人驾驶飞行、 低空智联网等技术组成的新质生产力，与 空域、市场等要素相互作用，带动相关产 业协同发展。 产业关联特征 低空经济具有多领域、跨行业、全链条的 显著特点，与新材料、导航定位等 7 大产 业链紧密相连。例如，在飞行器制造过 程 中，需要用到先进的新材料来减轻机身 理可以清晰划分各自的空域范围，确保各类飞行活 动有序进行。 推动产业协同 低空飞行服务体系促进了低空经济各产 业之间的协同发展。它将飞行器制造、 运营服务等产业紧密联系起来，形成了 完整的产业链。比如，飞行服务站可以 为飞行器制造商提供飞行数据反馈，帮 助其改进产品性能。 提供信息服务 低空飞行服务体系能够为低空飞行活动 提供全面的信息，如气象信息、空域使 用信息等。在应急救援飞行中，准确的 等盈利。例如某无人机服务平台，整合了多家物流企业和无人机运营商的资源。 产品销售与租赁模式 销售和租赁无人机及配件，提供配套服务和售后支持，还推出飞行、运营保险等产品及融资服 务。比如一些无人机制造商不仅销售无人机，还提供租赁服务，满足不同客户的需求。 部门规章细化管理 在人员资质、经营许可、安全保卫和适航规定等方面， 相关部门出台了一系列规章。如《民用航空器驾驶员 合格审定规则》规范驾驶员执照颁发与管理；《民用

第八章 第九章 2 第一章 引言：为何“天空的规则”是核心命脉 1.1 低空经济的战略价值与新质生产力内涵 2023 年 12 月的中央经济工作会议首次提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若 干战略性新兴产业”，2024 年“积极打造……低空经济等新增长引擎”更是历史性地被写入 国务院政府工作报告。这一系列高层定调，标志着低空经济正式从地方性的产业探索，上升 合性。上游包括新材料（如碳纤维复合材料、特种铝合金）、核心零部件（如动力电池、 电机、飞控芯片、传感器）、研发设计与软件开发。中游为整机制造、系统集成。下游则 涵盖了基础设施（起降场、通信网络）、运营服务、飞行保障、金融租赁、检验检测、人 才培训等海量服务业态。 它的发展将有力带动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型，并催生出空中通勤、 即时物流、应急救援、空中测绘、农林植保、电力巡检等海量新业态，形成“低空+”产业集 强调中国市场凭借其庞大的人口基数、城市密度和强大的制造业基础，将占据全球近四分之 一的份额。 1.2 核心矛盾：释放经济潜力与保障绝对安全的平衡博弈 在广阔的市场前景面前，低空经济的发展始终围绕着一个核心矛盾展开：如何在保障国 家空防安全、公共安全和飞行安全的绝对前提下，最大程度地释放低空空域资源的经济潜力 与社会价值。 ⚫ 一方面，是产业界对“放得开”的强烈诉求。eVTOL 制造商、无人机物流运营商、通航

5 页 广州中海达天恒科技有限公司 一类是像大疆、GoPro 这样的整机制造商；另一类则是为无人机提供硬、软件的上游制造商，包括芯 片、飞控、电池、传感器、GPS、陀螺仪、动力系统、数据系统等等。 硬件方面，芯片是核心零部件，它直接决定了无人机的操控性能、通信能力和处理图像信息的能力。 无 劲 敌 3DR 5000 万美元 C 轮。除此之外，高通在 9 月份推出了无人机设计平台 Snapdragon Flight。 Snapdragon Flight 最根本的优势在于拉低了无人机的制造成本和售价，再往下挖深层一点，是因为 1、高通无人机芯片具有和智能手机相同的处理器，也可能包括其他一些相同部件，能做到规模化生产从 而带来成本优化的效应；2、芯片高度集成化，节省了无人机多个高价模块的合起来的成本，据悉各个模 RealSense 技术。 除此之外，英特尔早在此前就已经投资了两家无人机公司 Airware 和 Precisionhawk，还于 2015 年 收购了可穿戴设备与智能眼镜制造商 Recon，以及致力于算法研究的德国无人机制造商 AscendingTechnologies。 ③ST （意法半导体） 主控：STM32 系列。ST 全套 MEMS 陀螺仪，加速度计，传感器，电源管理芯片。 ST（意法半导体的

发展——航空装备行业点评报 告》 2023.05.29 2 《C919 年订单产能双提升， 看好大飞机产业链发展——行业 点评报告》 2023.01.13 3 《中国航空工业集团：航空装 备铸就中国力量——大制造央企 专题报告》 2023.01.11 行业深度 http://www.stocke.com.cn 2/34 请务必阅读正文之后的免责条款部分 正文目录 ....................................................................... 8 1.4 我国无人机发展：察打一体无人机打造中国制造名片 ................................................................................................ .............................................................. 31 4.2 中无人机：大型固定翼长航时无人机领军企业，翼龙打造中国制造名片 ................................................................ 31 4.3 航天电子：无人系统装备填补高速无人系统领域空白

研究背景与意义 低空经济作为新兴综合性经济业态，以低空空域为活动范围，以民用有人 / 无人驾驶航空器为核心载体，带动多领域融合发展，具有覆盖面广、产业链长的 特点，上游涉及研发、原材料与核心零部件制造，中游聚焦航空器制造及配套服 务，下游延伸至飞行保障与产业应用，已广泛应用于通信、探测、城市管理、物 流等众多领域。 发展城市低空经济，必然需要从城市公共设施建设的维度，组织建设城市低 空经济基础设施 民航局主导空域管理和飞行服务标准，制定多项指导意见、方案与技术规范， 参与适航审定标准制定，推动民用航空法修订，明确低空飞行服务系统的要求， 规范专业人员基础培训，构建无人驾驶航空法规标准体系。 工信部推动通信、导航、制造等技术标准，发布实施方案与工作要点，推进 5G-A、低空信息基础设施、6G 等相关标准研究与技术应用，颁布管理办法，编 制国家标准，建设产品信息系统。 行业组织制定专项技术标准，如中国民用机场协会发布首部 特种场景运输 消防与文旅 673km² 多种 18 18 270 个/万 km² 1.5 万/机 9 2.4.2 产业链构成与发展 产业链构成：低空基础设施产业链与传统制造业具有一定的相似，上游为原 材料、零部件及设计制造，中游以低空运营为核心，下游为应用领域拓展与运营， 通过结合低空飞行器与各行业需求创造多样化应用模式。 发展特点：低空基础设施产业综合性强，产业链涵盖了城乡规划、基础设施

合增长率达 27.6% 。 近年来，中国的无人机市场得到了快速发展，随着技术的成熟与不断创新，无人机在居民生产生 活领域应用持续增多，服务产业市场规模不断扩大，总规模远超百亿，中国迅速成长为无人机行业的 制造和技术强国，无人机销量已经占据全球 70% 的市场份额。 无人机应用场景 - 军用 空中侦察 便于携带、快速反应、隐蔽 性强，提供空中视野 察打一体 远程控制、精准定位、目标 识别，可进行集群控制 整机采购成本高 整机进出口政策严 整体采购周期长 售后困难 本 地 化 生 产 产线建设经验 XX 通航制造基地  国内首条通航飞行器复合材料自动化生产线  可实现年产翼展 4 米以上的工业无人机 1000 余架  占地 26.7 万平方米 XX 无人机制造基地  占地 6000 余平方米，下设复材车间、装配车间、 电装车间以及库房、计划组、质检组等  工厂有 40

中航、腾盾、大疆、傲势 产业链 纵横、亿航、沃飞、峰飞 生产制造 民航产业链 波音、空客、商飞 N 腾盾 JOUAV O pM 客 望特金 ②历正科技 尔科技 H3C - 〕阿里云 整机研发制造 载荷研发制造 无人机反制 智能识别算法 数字李生智慧城市 做低空领域的中国航空

标准体系的建立是推动行业规范化、透明化发展的必要基础。统一的技术标 准为技术部署、运行监控与安全防护等关键环节提供明确依据，促进行业在统一 框架下高效协同与规范运行。标准体系的建立应覆盖低空飞行器的设计、制造到 运行的各个阶段，确保每一环节都能遵循相应的安全要求。此外，建设完备的标 准体系，行业可构建全面的检测和管理能力，并通过对低空飞行器及基础设施进 行实时监测和响应，保障低空经济在复杂的网络环境中能够稳定、安全地运行。 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》为低空经济的发展奠定了坚实的法律基础， 并明确了国家主导、地方政府主责、市场运营的无人机业态框架。此外，相关部 门还从行业监管的角度发布了一系列规范，涵盖无人机研发设计、生产制造、运 行管理等多个领域，进一步保障了行业的规范化发展。 （2）标准是依据 低空经济的快速发展需要一套完善的标准体系，以确保行业的健康有序推进。 制定统一的标准能够为低空经济参与者提供明确的合规框架，提升整体行业的运 建立健全风险防范机制，严厉打击威胁生产安全、信 息安全、飞行安全的违法违规行为，加大查处和惩罚 7 力度。 江苏省 《加快推进低空制造 产业高质量发展行动 方案》  支持网络安全防控系统发展，保障低空网络安全和数 据安全。  引导优势企业和研究机构持续深化合作，重点突破低 空航空器整机制造及关键配套、低空飞行管理、探测 感知、电磁频谱管理、北斗应用、装备安全和网络数 据安全等领域关键核心技术，提升低空航空器产品性