政工作管理与服务的机制，进一步优化业务流程、改进 管理方式、转变工作方法、提高工作效率，为民政部门 在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强 有力的支撑和保障。 民政部 民政厅 地市民政局 县（区） 街道（乡 镇） 社区（村 落） 房管局 银行 …… 公安厅 人社厅 …… 房管局 银行 …… 公安厅 人社厅 …… /75 页 一 全国民政综合业务平台背景分析 2016 年 1 社会福利、社会救助、社会组织及事务、服务军队二大类， 30 多项业务 • 业务间独立性强，关联性弱，工作对象、方法差异性大，个别信息系统难以支 撑全民政业务 多 层 性 • 涉及部、省、地市、区县、乡镇街道、村 / 街道多层组织机构 • 信息化系统部署分散、层次多，数据采集难度大，信息多源，决策支持弱 社 会 性 • 面向社会公众，需要财政、卫生、人社、司法等政府多部门广泛参与与配合 • 信息资源共享弱， 事 地 12 /75 页 二 民政业务关系 宏观决策与监督 民政信息服务 基层民政业务 省级 地市 办事单位 和个人 办事单位 和个人 居( 村) 委会 部级 区县 街道 （乡镇） 业务审核审批 政策指导 统计报表业务报批 办理业务 统计报表业务报批 业务审核审批 政策指导 业务审核审批 政策指导 统计报表业务报批 办理业务 统计报表 业务报批

息技术在各个领域的应用，加强信息资源整合，建设完备的民政信 息化技术支撑体系。 按照民政部《民政业务数据共享与交换标准》要求，完成智慧 民政大数据平台的开发及应用，逐步建成市、县（市）区、乡镇 （街道）、社居委（村委会）、直属单位和相关机构多级联动贯通， 覆盖全部民政基层业务，标准统一、资源共享的民政综合业务管理 系统；建成覆盖全市、统筹城乡、高效互动的民政业务管理系统； 实现基础数据集中 务系统的互联互通。 网站群除了包括民政局主站外，还包括老龄网、福彩中心、地 名网、殡葬网等各类子网。 1.3.2 民政内网办公门户 整合智慧民政大数据平台的各种应用系统，面向市民政局、区 民政局、街道、社区及各级直属单位、相关部门的工作人员提供统 一的处理各类日常业务工作的统一平台和入口。 用户通过统一的门户登录，可访问所有权限范围内的应用系统 及具体的功能模块；通过统一用户管理实现统一的认证，实现单点 老龄工作管理：管理老年人申请、补领、换领“老年人优待 证”和“高龄优待证”，管理特困老人和百岁老人的基本情况，待遇发 送情况，以及汇总统计报表。 1.3.4 协同办公平台 实现民政局机关、直属单位、镇乡、街道、社区的行政日常办 公，包括个人助理、公文管理、行政管理、分类信息、任务管理、 内部邮件等。 1.3.5 综合业务监察平台 采集民政各项事项网上运行过程中的详细信息，对事项行使的 时效性、

异性大，个别信息系统难以支撑全民政业务 多层性 涉及部、省、地市、区县、乡镇街道、村 居多层组织机构 信息化系统部署分散、层次多，数据采集难度大， 信息多源，决策支持弱 社会性 面向社会公众，需要财政、卫计委、人社、 司法等政府多部门广泛参与和配合 信息资源共享弱，公共便民服务缺乏，跨部门资 源互通和业务协同机制不完善 民政业务痛点 县民政局 乡镇街道 村居 市民政局 民政厅 民政部 信息孤岛 房管 集约整合 纵横互联 信息共享 业务协同 形成信息资源大数据 物理分散 逻辑集中 资源共享 目标任务 智慧民政纵横一体化 1+N 平台解决方案 民政部 民政厅 市民政局 县民政局 乡镇街道 公 安 卫 计 委 人 社 财 政 司 法 房 管 纵向联动 横 向 协 同 村居 建立 1 个级基础平台，预留集成 N 个业务应用 的能力，实现民政业务与信息化的深度融合！ 深度融合

信息，依 托中国电信的三网资源优势，实现三网融合、三屏互动，极大地方 便了村民获取信息。 集约建设，降低成本  系统采用“一个平台、一个中心数据库”方式进行设计，省、县 （区）、镇（街道）、村（社区）分级管理；平台全省集约建设， 大大降低应用成本。 资源整合，共建共享  系统为开放平台，可为各政府部门及乡镇接入“政务公开”、“办 事指南”等便民信息；同时，通过云平台实现惠民、助农、乐农的公 触摸式交互屏 触摸式交互屏媒，可以在各种场合进行布置，不占用空 间。可触摸式的交互系统，让用户能够有更强的体验感， 让学习更有深度。 党群服务中心——硬件介绍 通过显示屏幕，分别展示中央，省市，区街道的领导关 怀的轮播照片或视频内容。 播放“两学一做”、听党代表说、知党章党史、研政治思想、 修大国智慧、享经济人文等六大内容板块。（人民网授 权学习视频内容）。 LED 大屏 液晶屏 空间里看到自由飘浮的影像 和图形。四个视频发射器将 光信号发射到这个锥体中的特殊棱镜 上，汇集到一起后形成具有真实维度空间的立体影像。 党群服务中心——数字地图 主要功能 数字地图示意图 :1. 街道提供重点党建单位 , 普通单位 , 基层单位的清单。 将在这些单位上方标记“党徽” 图案，通过触 摸屏点击党徽图案 , 可进入看到该党建单位全景效果。 党群服务中心—— AR 扫一扫 AR 增

信息，依 托中国电信的三网资源优势，实现三网融合、三屏互动，极大地方 便了村民获取信息。 集约建设，降低成本  系统采用“一个平台、一个中心数据库”方式进行设计，省、县 （区）、镇（街道）、村（社区）分级管理；平台全省集约建设， 大大降低应用成本。 资源整合，共建共享  系统为开放平台，可为各政府部门及乡镇接入“政务公开”、“办 事指南”等便民信息；同时，通过云平台实现惠民、助农、乐农的公 触摸式交互屏 触摸式交互屏媒，可以在各种场合进行布置，不占用空 间。可触摸式的交互系统，让用户能够有更强的体验感， 让学习更有深度。 党群服务中心——硬件介绍 通过显示屏幕，分别展示中央，省市，区街道的领导关 怀的轮播照片或视频内容。 播放“两学一做”、听党代表说、知党章党史、研政治思想、 修大国智慧、享经济人文等六大内容板块。（人民网授 权学习视频内容）。 LED 大屏 液晶屏 空间里看到自由飘浮的影像 和图形。四个视频发射器将 光信号发射到这个锥体中的特殊棱镜 上，汇集到一起后形成具有真实维度空间的立体影像。 党群服务中心——数字地图 主要功能 数字地图示意图 :1. 街道提供重点党建单位 , 普通单位 , 基层单位的清单。 将在这些单位上方标记“党徽” 图案，通过触 摸屏点击党徽图案 , 可进入看到该党建单位全景效果。 党群服务中心—— AR 扫一扫 AR 增

目标客户 中央各部的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各省的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各市的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各区/县的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各街道的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各党群的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各央企、国企的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各党校、党史馆的组织部门、宣传部门或党建办公室负责人 各事

）党史学习平台：全景播放 （ 3 ）党课互动中心：互动作业 为传统党课学习与交流带来移动互 联网端的新应用场景，从而丰富党 员文化拓展与加强学习过程中的专 注度和互动粘性； 线下体验馆 上海黄浦区龙门街道设 立体验馆，线下实地体 验： 面向国外 面向群众 面向组织 面向党员 14 1 2 3 4 5 6 一大 中国共产党诞生 1921 年，中国共产党在 上海召开第一次全国代 表大会，宣告了中国共

线政务服务体系的需要 缺少全市统一的信息资源共享交换标准规范，缺乏信息资源交 换共享体系，信息资源共享和业务协同能力弱，面向企业与市民提 供融合服务能力较弱。通过构建覆盖市、县（市、区）、街道（乡 镇）、社区（村）的“互联网+政务服务”平台，将整合各级政府政务 服务资源，建设一体化在线公共服务应用，形成覆盖全市的统一联 动在线公共服务网上办事大厅。 3、“互联网+政务服务”平台建设是信息技术发展的必然要求， 门户按照全市统一风格设计，分厅或子站根据我市行政区划设置到 县、乡镇街道、村和社区，市级主厅与各分厅功能布局一致，预留 有足够的空间实现分区或子站的个性化。 根据本次政务服务门户的建设目标和建设内容分析，子站设计 具体内容如下： 建设全市“一站式”的省政务服务门户服务门户，集中展现市 （州）、县（区、市）、乡（镇、街道）、村（社区）四级网上办 事行政审批、中介服务、便民服务项目及政务公开信息，市级部门 开信息，市级部门 在政务服务门户网上开设服务窗口，各县（市、区）在全市统一门 户上开设网上政务服务分厅，各乡（镇、街道）、村（社区）网上 办事服务项目纳入县（市、区）网上政务服务分厅展示。 3.1.4.1 统一门户集成规范 按照“统一导航、统一认证、统一申报、统一办理、统一查询、 统一互动、统一评价”的原则设计我市政务服务网对接方案，给公众 在访问各级政府大厅、各部门分厅的体验像是在浏览和应用“一张网”

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