1 建设社会管理体系的决策为民政信息化确定了新高度......16 1.5.2 “ ” 十二五 民政信息化规划对民政工作提出了新要求...........17 1.6 项目建设必要性.................................................................................17 1.6.1 贯彻落实社会管理与社会建设重点工作任务的需要 ..........18 1.6.3 落实科学发展观，重视民生，建设和谐社会的要求深化信 息化建设.................................................................................................18 1.6.4 在加强社会管理大背景下，对实有人口、法人、地理信息 的有效管理的需要....... 系统的总体设计思路.........................................................................30 3.1.1 基于一体化理念的民政社会服务信息化体系......................30 3.1.2 强化服务，突出应用，实现社区管理和服务信息平台的整 合................................

提高工作效率，为民政部门在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强有力的支撑和保障。 目 录 CONTENTS 1 建设目标 2 建设思路 3 系统优势 3 /75 页 一 建设目标 通过智慧民政平台的建设，以实现能够有效改善民 政工作管理与服务的机制，进一步优化业务流程、改进 管理方式、转变工作方法、提高工作效率，为民政部门 在维护社会稳定、构建和谐社会中发挥职能作用提供强 民政业务现状 多 元 化 • 社会福利、社会救助、社会组织及事务、服务军队二大类， 30 多项业务 • 业务间独立性强，关联性弱，工作对象、方法差异性大，个别信息系统难以支 撑全民政业务 多 层 性 • 涉及部、省、地市、区县、乡镇街道、村 / 街道多层组织机构 • 信息化系统部署分散、层次多，数据采集难度大，信息多源，决策支持弱 社 会 性 • 面向社会公众，需要财政、卫生、人社、司法等政府多部门广泛参与与配合 制不完善 找方案 & 找标准 1. 找方案微信公众号（扫第一个码）每日分享各个领域高质量专业的解决方案，内容包括智慧城市、乡村振兴、智慧城管、 智慧园区、智慧公安、智慧水务（水利）、智慧林草、社会综合治理、智慧旅游、智慧工地、智慧环卫、智慧医院、智慧 环保、智慧安监等领域，结合数字孪生、人工智能、物联网、大数据、云计算等技术，分享行业售前方案、设计方案、技 术方案和项目信息等。 2. 找标

1- 公司介绍-产品展示 01 02 社会组织服务与管理信息系统 v10.0 社区综合服务系统 V4.1 社会救助-最低生活保障系统 v3.0 社区行政事务管理平台 V2.1 社区服务一体化信息平台 V2.0 社会工作者服务与管理信息系统 v.2.0 军休安置服务管理信息系统 v2.1 流浪救助服务与管理平台 v1.0 民政信访信息系统 v1.0 社会救助综合管理信息平台 v1.0 双拥宣传与管理信息系统  北京市安监局  天津市民政局  总政老干部局  北京市门头沟区民政局  北京市西城区社区服务中心 …… 1- 民政行业案例 ? 民政部内网门户系统 ? 民政部国家社会组织监管系统与社会组织网 ? 民政部全国婚姻登记管理系统 ? 民政部全国收养管理系统 ? 民政部全国村民自治管理系统 ? 民政部全国军休安置管理系统 ? 民政部中国儿童福利与收养中心综合管理系统 北京市民政局电子政务总体规划咨询 ? 北京市民政局数字民政系统 ? 福建省民政厅低保信息系统 ? 天津市民政局数字民政系统 ? 苏州市民政社会管理与服务综合平台 ? 无锡市社区一体化管理平台 ? 福建省、辽宁省、重庆市、南京市、苏州市民政厅（局）社会 组织综合管理系统 ? 北京市西城区社区服务在线工作平台 1- 领导评价 ? “ 民政部内网门户网站是我部信息化建设的一个丰硕成果，也是我们提

”为建设 方针，建设以基础设施层、系统平台层、应用平台层为框架结构， 多个系统应用为支撑的社会治理大数据云平台，实现社会治理从条 块分制向整体联动转变，从被动应付向主动服务转变，从传统管理 方式向信息化支撑转变，从分级管理向扁平化管理转变，从单打独 斗向协作共治转变，不断推动社会治理体系和社会治理能力现代化。 项目建成后，将覆盖全市十个区市县，使用对象包括社区服务 中心（乡镇）工作人 化管理为中心建设“网格块数据关系数据库”，其核心是要建立社区网 格内“人与人”、“人与物”、“人与组织”、“物与物”、“组织与物”、“组织 与组织”等的关联关系。  海量行为数据 依托开放式社会共享数据平台，建立大数据云平台工程所需的 海量社会数据。  各类报表 针对目前尚未进行结构化数据梳理的业务数据，如 Word、Excel 等形式存储的业务数据； 6 大数据云平台实施方案  图像和音频/视频信息 信息与业务数据的在线共享与交换支撑。  数据分析平台 数据分析平台是集数据的目录管理、数据交换、数据处理的分 析与挖掘、数据的可视化展现为一体的综合支撑平台。  流程管理平台 通过对网格化服务管理的梳理，再造社会治理工作流程，将信 任服务、授权服务和工作流等业务流程有机融合紧密结合在一起， 构成安全的工作流业务系统，为不同业务流程提供实现的技术手段。  安全平台 基于云计算安全架构，同时根据大数据云平台工程的系统安全

1 围绕社会管理与服务体系发展方向大力创新 围绕社会管理与服务体系发展方向大力创新 2 “ 兼容并蓄，海纳百川”的开放式整体建设 “ 兼容并蓄，海纳百川”的开放式整体建设 3 2- 总体规划目标 1 以整合为手段，以服务民生为导向，提升 民政社会管理的服务水平 2 以创新为灵魂，以全面覆盖为要求，提高 民政社会管理的业务效能 3 以信息为基础，以数据挖掘为手段，加强 民政社会管理的科学决策 民政社会管理的科学决策 以“整体一盘棋”为指导思想通盘考虑各个不同业务条线上市、县区、街镇、社区 多级需求；面向社会信息化长期需要进行创新性的结构设计；兼容不同地方、不同业 务的不同情况进行集约化的整体建设，建设“一中心六平台”。 2- 总体规划—一中心六平台 2- 总体规划—部署设计 2- 总体规划—功能设计 汇报组成 总体规划及设计 公司介绍 智慧民政总体规划 基础支撑设备 - 紫云计算机 多服务和多人群集结 面向社区级的“居民”，以满足各类居民对社会公共服务方便获取 为基本目标，通过融合各部门分散的、单一的服务，为不同群体 的细分对象提供协同性、综合性、针对性服务 服务可动态加载与渠道 灵活接入 基于核心技术平台实现对各服务的动态加载和可视化管理，提供 PC 、手机、移动终端、自助系统、居民热线等渠道的灵活接入 移动互联和云计算 公共服务与社会管理平台的前端依托移动互联网和智能终端在多

以“整体一盘棋”的思想统领全局 1 围绕社会管理与服务体系发展方向大力创新 围绕社会管理与服务体系发展方向大力创新 2 “ 兼容并蓄，海纳百川”的开放式整体建设 “ 兼容并蓄，海纳百川”的开放式整体建设 3 智慧民政系统平台建设方案 2- 总体规划目标 1 以整合为手段，以服务民生为导向，提升 民政社会管理的服务水平 2 以创新为灵魂，以全面覆盖为要求，提高 民政社会管理的业务效能 3 以信息为基础，以数据挖掘为手段，加强 以信息为基础，以数据挖掘为手段，加强 民政社会管理的科学决策 智慧民政系统平台建设方案 以“整体一盘棋”为指导思想通盘考虑各个不同业务条线上市、县区、街镇、 社区多级需求；面向社会信息化长期需要进行创新性的结构设计；兼容不同地 方、不同业务的不同情况进行集约化的整体建设，建设“一中心六平台”。 2- 总体规划—一中心六平台 智慧民政系统平台建设方案 2- 总体规划—部署设计 智慧民政系统平台建设方案 多服务和多人群集结 面向社区级的“居民”，以满足各类居民对社会公共服务方便获取 为基本目标，通过融合各部门分散的、单一的服务，为不同群体 的细分对象提供协同性、综合性、针对性服务 服务可动态加载与渠 道灵活接入 基于核心技术平台实现对各服务的动态加载和可视化管理，提供 PC 、手机、移动终端、自助系统、居民热线等渠道的灵活接入 移动互联和云计算 公共服务与社会管理平台的前端依托移动互联网和智能终端在

智慧民政解决方案 01 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 民政业务范围 民政 业务 社会 福利 区划 地名 慈善 捐赠 优待 抚恤 福利 生产 退伍 安置 社会 事务 社会 组织 双拥 工作 社会 救助 殡葬 管理 老龄 工作 计划 财务 多元性 包含社会事务、社会组织、社会救助等 10 多个大类， 100 多项业务 业务间独立性强，关联性弱，工作对象、方法差 异性大，个别信息系统难以支撑全民政业务 异性大，个别信息系统难以支撑全民政业务 多层性 涉及部、省、地市、区县、乡镇街道、村 居多层组织机构 信息化系统部署分散、层次多，数据采集难度大， 信息多源，决策支持弱 社会性 面向社会公众，需要财政、卫计委、人社、 司法等政府多部门广泛参与和配合 信息资源共享弱，公共便民服务缺乏，跨部门资 源互通和业务协同机制不完善 民政业务痛点 县民政局 乡镇街道 村居 市民政局 民政厅 民政部 救助数据环比、同 比 • 死亡数据告警 • 地图层层钻取 • …… 提供多维度数据统 计分析可视化，支 撑领导决策： 民政应用 - 智慧养老 03 我国进入老龄化社会，多重养老服务体系并行推进  老龄化社会来临： 2018 年全国老龄办召开的人口老龄化国情教育新闻发布会上数据显示，截至 2017 年 底，我国 60 岁及以上老年人口有 2.41 亿人，占总人口 17.3% 

国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》（国发[2022]14 号）强调“要 主动适应经济社会数字化转型趋势，充分释放数字化发展红利，全面开创数字政 府建设新局面”。政务热线作为我国数字政府建设最为成功的实践之一，不仅发 挥着政民互动的“连心桥”和社会治理的“连接者”的作用，并且海量热线工单 也逐渐成为辅助政府决策、推动社会治理创新的重要数据富矿。随着人工智能技 术的快速发展，政务热线作为政府与公众沟通的重要渠道，正在经历一场智能化 一个总台受理、处置复合事项。此外，随着大数据分析技术的成熟，政务热线数 据背后的社会价值开始得到重视，并用以发现社会问题，辅助政府科学决策。其 “用数认知、循数决策、依数施策”的特征明显地区别于信息化阶段，并演化为 政务热线系统的深层本能和基础能力。 三是智能化升级阶段。当前，人工智能在社会各领域的日益深入，对国家与 社会治理创新提供了新的机遇，推动政务热线从数字化阶段向智能化阶段转变。 在这 例如，智能派单系统可以有效应对海量工单，第一时间快速、精准地推送到相应 委办单位，并且通过一单多派，复杂诉求亦可推送多个部门联合处理。同时，这 3 孟天广,黄种滨,张小劲.政务热线驱动的超大城市社会治理创新——以北京市“接诉即办 ”改革为例[J]. 公 共管理学报,2021, 18(02):1-12+164. 清华数据治理研究中心 据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心

城市、网格化社会管理、数字城管等。 GIS 地图可视化操作 局部 3D 地图，实现网格化管理 路况监测系统就是充分利用城市现有的视频信号，进行路况信息提取的信息化、智能化、网络化 的交通监控系统 路况监控 视频巡逻接力 轨迹查询 单兵指挥 视频会议系统 可对视频按照类 型、大小、颜色、 方向等进行筛选， 形成摘要 摘要浓缩 智能工具 分区域、分色预警 社会监控 交警系统 管理效益 应急指挥平台的建设，可使决策管理部门从整体上监测、掌控所辖区域各方面社会、经济运行的态势， 为相关主管部门提供科学决策的有力依据，有效提升城市管理水平。 经济效益 应急指挥平台的建设，可有效整合各部门的既有资源，有效减少政府和企业部门信息重复采集、节省人 力成本，提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。 社会效益 应急平台采用了计算机辅助调度技术，装备了先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统，可大大提高 管理系统，可大大提高 对突发、应急、特殊和灾难性事件的快速反应能力，有利于创建良好的社会服务和高效顺畅的社会运行 机制，提高社会的整体减灾防灾、灾后恢复能力，有利于保护人民生命财产安全；有利于稳定社会秩 序，营造和谐社会。 科技效益 应急指挥平台的建设使用了多种高新技术，带动相关科研工作效率与质量的飞跃，带动相关产业的快速 发展，催生一批新的知识和新技术。 企业介绍 天地伟业成立于 1994

章 项目概述 1.1 项目名称 智慧食药监大数据云平台。 1.2 项目建设单位 xxx 市医药监督管理局 。 1.3 项目背景 食品和药品安全是国家公共安全的重要组成部分，是全社会关注的热点 和焦点，也是关系国计民生的大事。新一轮政府机构改革职能调整以 后，医 药监督管理局迎来了前所未有的发展机遇，但也承担着前所未有的责任和风 险，可谓使命光荣，任务艰巨，责任重大。 速发展时期；同时，医药监管行业中存在着诸多问题开始显现，各种矛盾综 合交错，这直接影响着医药行业的健康发展。 医药作为关系民生的重大问题， 在建设和谐社会的历史进程中，饮食用药安全问题，越来越成为党和政府以 及社会公众关注的焦点。医药监管系统组建时间短，普遍面临着基础差、底 子薄、监管力量不足等问题，特别是面对应急事件频发，监管手 段不相适应 的矛盾日益突出。 一是医药监管面广量大。 具体的指导意见和工作安排； 市委、市政府也高度重视医药监督管理局工作， 多次进行工作部署安排；同时，社会公众和舆论媒体对于医药安全问题的关 注达到了前所未有的高度。 另外，我们也发现，由于医药监管系统建立晚，在信息化建设方面， 总体上存在“一低、 一无、 一多、 一差”的问题，即：同全社会比信息化 程 度较低，基本没有可借鉴的综合性解决方案，独立系统较多，信息共享 度差。因此，推进