入群体民生的关注也大大加强，根据《城市低收入家庭认定办法 （民发[2008]156 号）》的有关要求，开展居民经济状况核对工作越 显重要，以信息化的手段支持核对工作越显必要。逐步建立城市家 庭收入核对系统，有效利用相关部门的数据，实现信息比对和核查， 建立科学、高效的核对平台，进行居民家庭收入和财产的核查，从 而有效的落实对低收入家庭民生、民计的相关政策。 建设居民经济状况核对重点在与委办单位的电子比对，如何有 建设居民经济状况核对重点在与委办单位的电子比对，如何有 效获取居民和家庭的收入、财产等相关数据，必须与包括财税、房 管、工商、社保、车管等委办单位建设电子信息交换交互机制，以 满足居民经济状况核对的时效性和有效性。建设相关系统平台显得 尤为必要。 3.1.6 实时救助、业务通办、异地服务成为民政业务发 展的趋势 由于社会人口经济收入存在差异，民政救助资金在救助对象基 本生活保障方面起到了较大的作用，但同时由于部分救助资金的发 本地的人员提供 服务，这必然会引发矛盾，使得真正需要帮助的人不能及时享受到 各项政策的扶助。 要解决这样的社会问题，开展业务通办、异地服务的业务应时 而生。需要以统一的社保卡为载体，在个人、家庭统一基础信息库 的基础上，在全市范围内开展业务就近办理，服务就近享受。 3.2 系统的技术路线 3.2.1 基于 J2EE 的 BSS 三层应用架构的应用系统 应用软件在应用层面采用符合 J2EE（java

构建统一门户，将民政不同开发商开发的系统进行整合， 为民政工作人员统一登录、统一办理、统一管理的平台  为各业务条线提供各种基础应用 围绕民政“人、机构、地名”三要素以及总体业务特点，提 供人员信息管理、家庭信息管理、机构信息管理以及居民家庭 经济状况核对，同时实现所有系统的统一用户权限管理  涵盖多种业务类型 根据每个业务条线的信息化水平，实现业务管理、信息 上报、业务监管、绩效考核、信用管理等各类信息系统 构建统一门户，将民政不同开发商开发的系统进行整合， 为民政工作人员统一登录、统一办理、统一管理的平台  为各业务条线提供各种基础应用 围绕民政“人、机构、地名”三要素以及总体业务特点，提 供人员信息管理、家庭信息管理、机构信息管理以及居民家庭 经济状况核对，同时实现所有系统的统一用户权限管理  涵盖多种业务类型 根据每个业务条线的信息化水平，实现业务管理、信息 上报、业务监管、绩效考核、信用管理等各类信息系统 专业化 11 2 民政数据综合应用平台 12 2-1 民政对象综合档案 13 2-2 大数据应用分析 14 2-3 开放服务 15 3 互联网 + 民政公众服务平台 16 4 居民家庭经济状况核对系统 经济核对法律、法规、标准、规范体系 基础设施平台 数据标准 数据支撑平台 查询引擎 安全服务引擎 工作流引擎 报表服务引擎 统计 报表 综合 查询 安 全 保 障 体

人脸识别：基于人的脸部特征信息，结合现成的大量受 助人员图片库进行身份识别，使用更加便捷、高效，大 大地增强身份甄别能力。 解 决 方 案 • 站内寻亲：入站的受助人员，通过快速查询未能确认家庭联 系情况的，要在 24 小时内登记寻亲。通过给受助人员拍照， 或者上传受助人员照片，系统根据提供的照片，到家人寻亲 图片库中进行比对检索。 • 家人寻亲：亲属主动到救助站，提供所寻人员的照片信息， 年全国老龄办召开的人口老龄化国情教育新闻发布会上数据显示，截至 2017 年 底，我国 60 岁及以上老年人口有 2.41 亿人，占总人口 17.3%  4+2+1 家庭结构：我国的家庭结构趋于核心化、小型化，“四二一”（即四个老人、一对夫妻、一个孩子） 的“倒金字塔”式家庭结构使得身处“上有老，下有小”的中间层承受着巨大的压力  多重养老模式：“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”养老服务体系 备注：一般认为，

养老金，心脏病患 者，名下一房出租 运营商 系统 母亲，退休教师，领取 养老金，身体健康 妻子，本科，职员， 信用度良好，名下一 车一房 女儿，独生子女， 初二学生，市优秀 学生干部 家庭总体特征 中产家庭，三代同堂，幸福之家 市 民 / 家 庭特征 画像 政府数据创新应用：特征画像 生成人物标签 孤寡老人 孤寡老人 空巢老人 空巢老人 重疾老人 重疾老人 高龄老人 高龄老人 城乡房产管理局：房 产信息、房屋基本信 息 ...... 发改委：退休干部名录 信息 ...... 其他部门 信息 ...... 人社：失业登记信 息 ...... 卫计委：生育登记信息、家庭成员 关系信息、健康信息、流动人口信 息 ...... 养老保障 专项扶持 已死亡人口社保领取异 常行为 ...... 政府数据民生服务应用：养老服务 数 据 开 放 平 台 社保

解决发生自然灾害后救灾启动不及时，志愿者安排不妥等问题 自然灾害预警系统、民政救灾启动机制、志愿者、慈善系统等挂钩 二 民政大数据应用——减灾救灾 22 /75 页 二 民政大数据应用——低保核对 居民家庭经济状况核对管理系统通过与 公安部门、社会保障部门、银行征信等社会 公共服务系统进行数据共享交互，筛选掉不 符合低保标准的申请人，减少国家财政损失， 让有限资金发挥最大作用。 银行征信 系统 页 二 民政大数据应用——收养家庭核对 核对婚姻 状况 （内部民 政婚姻登 记库） 核对工作 收入 （外部社 保、银行 存款库） 核对精神 病史 （外部医 疗档案 库） 核对犯罪 记录 （外部公 检法犯罪 记录） 社区入户 调查 （内部入 户实地核 查） 收养人定 期汇报被 收养人情 况 （内部社 会事务处 监管） 收养家庭信息核对 保障收养的人员和被收养人员的权利和业务

权限分配、任务及流程 的管理和监控的基础控 制；提供后台操作日志 查询，方便定位方便定 位问题。 PC 后台 - 终端用户 终端用户，对终端 用户的相关信息进行管 理，包括对家庭账号、 用户信息、家庭设备、 套餐情况等进行管理。 PC 后台 - 党教栏目 党教栏目，是针对 不同用户组和平台下， 所有媒资资源的统一管 理平台。 系统主要功能包含： 栏目编辑、资源挂载和

化繁为简、智能核验，办理时间从“天”到“秒”（二手房） 住建：资格预审 中介：网签 税务：预审 规土：登记 购房 资格 购房 合同 缴税 通知 税务：缴税 税票 中介代填报 1 、身份证 2 、户口薄 3 、结婚证 4 、家庭购房申请表 5 、购房承诺书 中介代填报 1 、身份证（双方） 2 、户口薄（双方） 3 、结婚证（双方） 4 、不动产登记证（卖 方） 中介代填报 1 、身份证（双方） 2 、户口薄（双方） 3 1 、身份证（双方） 2 、户口薄（双方） 3 、结婚证（双方） 4 、不动产权证（卖方） 综合：资格预审 中介：网签 规土：登记 税务：缴税 购房 资格 购房 合同 税票 中介代填报 1 、家庭购房申请表 现 流 程 新 流 程 一个工作日 30 分钟 30 分钟 30 分钟 30 分钟 证 件 核 验 时 间 为 秒 级 买卖双方大厅操作

结束日期 (FK) 户号 / / / 户口类型（非农业家庭户农业家庭户非农业集体户农业集体户） / / / / 户口地址类型（市省内农村省内城镇省外农村省外城镇） 与户主关系 从何处迁入 迁入时间 死亡日期 死亡原因 注销户口日期 兵役情况 人口联系信息 (FK) 人口编号 开始日期 结束日期 家庭住址 出生地址 工作地址 家庭电话 办公电话 手机 人口身体情况 (FK) 人口编号 目标：对全市的户口类别进行分析 112 大数据云平台实施方案 维度：区域（6 区 3 县 1 市） 指标：非农业家庭户口、农业家庭户口、非农业集体户口、农 业集体户口、自理口粮户口、其他户口等 展现方式：柱状图形或饼状图形 表 11 户口类别统计表 区域名称 非农业家 庭户口 农业家庭 户口 非农业集体 户口 农业集体 户口 自理口粮户 口 其他 3.6.1.1.2.5户口地址类型统计

宽带业务覆盖地级以上城市 211 个  比上年三季度末新增拓展 69 个城市 ◆ 公司累计网络覆盖用户 10361 万用户 • 比上年三季度末新增覆盖 2113 万户 • 累计在网用户超过 1400 万社区家庭接入，同比增长 86% ◆ 多链路覆盖日本、美国、韩国、台湾 ◆ 鹏云 CDN 吞吐容量 / 北京节点 1.7T+ ◆ 覆盖 90% 以上的网络内容资源 网络情况——城市覆盖与用户数据 视频通讯

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