机器学习 语音识别 个性推荐 精准搜索、知识关联 知识图谱 语音识别搜索 知识组织 千人千面、安全快捷 人物画像 知识图谱 图像分析 视频识别 地图服务 智能办理、监管 区块链 人脸识别 OCR 自动抓取 语音分析 视频分析 愿景目标 办事人更方便、更安全，政府服务更高效、更可靠 智慧政务 服务好问 服务好找 好填好报 秒批秒办 千人千面 安全方便 平 台 政 务 大 脑 视频图像分析 OCR 文字识别 语音识别 / 合成 自然语言处理 知识图谱 AI 平台 防伪识别 可信开放鉴证 可信身份认证 可信电子证照 节点自营自管 区块链平台 可信数据接入 智能客服 智能问答 智能搜索 智能推荐 数字人 VR/AR 地图服务 …… …… 智能大厅系统 智能引导 智能填报 智能评价 外 部 应 用 智能接口 各级政务服务平台 受理办理 区块链电子证照、委办局自营自管、可信实时共享、防伪防篡改 上链 办事人实名认证 - 活体认证 动态二维码 - 信息授权 窗口人员通过办事人授权后才被允许查看信息 各委办局可以自由签署电子协议 各委办局自维护各自数字资产 移动端 窗口 区块链核心 服务事项 区块链 自营自管系统 区块链 可信证照存证 区块链 开放式鉴证系统 区块链 核心运行引擎 区块链 运行管理平台

数据服务商店 信息资源查询 运营分析展示 故障问题上报 共享需求申请 目 录 审 核 元数据管理 数据模型管理 数据质量管理 数据元管理 数据接入管理 大数据安全体系 自主可控 基于区块 链先进 技术 易于监管 适应于 大数据 特性 政务大数据平台架构初步完成，并实现部分数据整合和应用建设，但在数据治理、数据安全方面仍然 需进一步加强。 业务引领 需求导向 各类主题库、加强数据 治理和数据安全、创新融合数据应用。 以百项攻坚数据 应用为核 心抓手 创新融合 数据应用 持续优化平台架构 构建全覆盖的安全体系 大数据安全体系 自主可控 基于区块 链先进 技术 易于监管 适应于 大数据 特性 推动构建各类主题库 构建完善的数据治理体系 人口 法人 结合省市区县部委需求，各厅局部门量身构建大数据平台、建设政务大数据安全体系、实现政务 户管理（不同 用户之间资源隔离，取数任务可设定优先级）、安全规则管理（对所需应用的安全规则进行集中管理，包括数据监控规 则、脱敏规则、安全审计规则）等功能。 大数据安全网关系统解决方案 • 基于区块链技术和数字水印技术，针对大数据特性，对大数据内容进行标识，可以对数据进行确权，数据对外提供后， 一旦发生数据泄密，能够通过该系统追踪溯源技术追溯到泄密者。 • 特点：自主研发；基于内容溯源；支持

网关，快速集成新的 AI 模型或数据处理工具。 在技术选型方面，平台应优先选择经过大规模验证的成熟技 术，确保系统的稳定性和可靠性。同时，平台应紧跟技术发展趋 势，逐步引入创新技术，如联邦学习、边缘计算、区块链等，以提 升平台的前瞻性和竞争力。例如，联邦学习可以在保证数据隐私的 前提下，实现跨部门、跨区域的协同建模，显著提高模型的准确性 和泛化能力。 为确保技术先进性的可持续性，平台应建立完善的技术更新机 关部门 和人员。系统支持多种分发方式，包括电子邮件、即时通讯工具和 系统内通知等，确保公文能够快速、准确地到达目标对象。分发过 程中，系统自动记录分发轨迹，便于后续跟踪和查询。 归档功能采用区块链技术，确保公文的安全性和不可篡改性。 系统自动将处理完毕的公文进行分类、编号和存储，形成完整的归 档记录。用户可通过全文检索、关键词搜索等方式快速查找所需公 文，提升档案管理效率。 此外， 多级审批流程：支持并行、串行审批模式，实时监控审批进度  电子签批：集成电子签名和手写签名识别技术，记录完整签批 轨迹  智能分发：通过智能路由算法，支持多种分发方式，记录分发 轨迹  安全归档：采用区块链技术，确保公文安全性和不可篡改性  智能辅助决策：提供大数据分析和机器学习支持，辅助科学决 策 综上所述，公文处理模块通过智能化和自动化的技术手段，全 面提升政务办公的效率和规范性，为政府机构提供强有力的技术支

夯实市政务数据平台基础 ， 强化底座支撑能力 ，对原有基础库、 专题库进行完善和丰富 ，通过省一体化政务服务平台的回流数 据构建政务数据资源库。 利用人工智能技术提升数据治理标准化、 智能匹配等能力 ，利用区块 链 技术实现数据使用的存证和 溯 源 ，结合数据沙箱推进密级数据交换 ， 引入智能填报、 RPA 免协交换等丰富的数据集成手段 ， 升级数据集成引擎提升效 率。 4 7 2 5 6 1 3 可视化仪表盘实现直观 监 控。 强化共治共享管理： 共治共享效能监 控 评估 模型 质量评估 资产价值评估 安全评估 运营评估 成效 评估 26 强化共治共享管理： 提升共享知情权 结合区块 链 技术 ，对跨网络交换的节点实现目录上链、 共享交换行为存证、 共享与调用行为溯源 ，满足数源方知情 需 求。 27 强化共治共享管理： 提升数据运维水平 以工单的方式建立数据运维体系 ， 政府专属信创底座 基础业务平台 数据创新大赛 业务场景支撑 数字经济发展 数据开放应用 …… 信创操作系统 信创数据库 信创 CPU 区块 链 大数据平台 机器学习 数据 平台 共享 平台 其 他 数 据 政 务 数 据 脱敏保 护 数据实验 联邦引擎 流通管控 空间管理 多方计算 超强可信算力支撑 数据供给方 流通 反哺

，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题 解 决能力。 数字化的概念和 技术 区块链：提高 信息透明度， 降低信用成本。 云计算 ：提供 更集约和高效 的计算方式。 人工智能：进 一步提升自主 分析能力。 物联网： 极 大提高 信息 获取 能力。 8 国资政策要求 u 加强管控 u 降低成本 u 业务创新 u 利润增长 u 企业出海困难重重面临新阻力 数字产业化 产业数字化 智慧城市 数字孪生 大数据 5G 通 信 物联网 区块链 u 赋能企业 u 人工智能 u 新基建 u 云计算 u u u u u u u u 15 业务升级 提升创新能力 实现高质量发展 新型算力 内生安全 生态融合 整合业务价值：通过微服务改造实现 业务解耦 ，快速满足业务需求 ü 实现业务赋能：沉淀共性业务组件和 数据组件 ，开发运维一体化 融合新一代信息技术 ，助力数字化转型： ü 云计算 、大数据、 AI 、 5G 、 区块链等 ü 采用微服务、中台理念进行架构升级 ü 实现“精前台、大中台、强后台” 基础产品能替尽替 ，夯实网信基础： ü 服务器、 网络设备、存储、安全设备 、 终端国产化 ü 操作系统、数据库、中间件等

，实现组织变革 ，进而提高业务绩 效 数字化技术 5G ： 更好 满 足 信 息 传 输 速率 和时 效 需求。 大数据： 提 高复杂 事物 认知 和问题 解 决能力。 数字化的概念和 技术 区块链：提高 信息透明度， 降低信用成本。 云计算 ：提供 更集约和高效 的计算方式。 人工智能：进 一步提升自主 分析能力。 物联网： 极 大提高 信息 获取 能力。 8 国资政策要求 u 加强管控 u 降低成本 u 业务创新 u 利润增长 u 企业出海困难重重面临新阻力 数字产业化 产业数字化 智慧城市 数字孪生 大数据 5G 通 信 物联网 区块链 u 赋能企业 u 人工智能 u 新基建 u 云计算 u u u u u u u u 15 业务升级 提升创新能力 实现高质量发展 新型算力 内生安全 生态融合 整合业务价值：通过微服务改造实现 业务解耦 ，快速满足业务需求 ü 实现业务赋能：沉淀共性业务组件和 数据组件 ，开发运维一体化 融合新一代信息技术 ，助力数字化转型： ü 云计算 、大数据、 AI 、 5G 、 区块链等 ü 采用微服务、中台理念进行架构升级 ü 实现“精前台、大中台、强后台” 基础产品能替尽替 ，夯实网信基础： ü 服务器、 网络设备、存储、安全设备 、 终端国产化 ü 操作系统、数据库、中间件等

服务准确率 政策推送准确率≥90% 多源数据融合+用户行为分析 系统稳定性 国产化环境可用性 99.99% 分布式容器化部署+故障自动转移 安全合规 100%满足三级等保 国密算法+动态脱敏+区块链存证 具体实施需重点解决三个矛盾点：第一，传统 OCR 识别率在 复杂表单场景下仅达 78%，需引入多模态识别技术提升至 95%以 上；第二，跨部门数据共享存在 32%的字段标准不统一问题，要求 链接最新政策库自动更 新规则 3. 智能决策输出 通过置信度评估模型（Confidence Scoring），系统对审批 结果进行分级处理：  置信度≥95%：自动签发电子批文并同步至政务区块链存证  80%≤置信度<95%：转人工复核时自动标注存疑点  置信度<80%：触发跨部门会审流程并生成风险分析报告 流程优化效果通过某地工程建设许可案例验证：原需 14 个工 作日的审批流程，经智能体改造后实现： 技术实现方案 管理配套措施 身份认证 双因素认证+国密算法 SM2 数字证书 每季度凭证更新制度 权限审批 线上工单系统与 RBAC 模型联动 三级审批流程（申请-复核- 授权） 操作审计 区块链存证日志，保留原始操作快照 月度权限使用情况复盘机制 应急管控 实时熔断机制，异常操作自动触发权限 冻结 7×24 小时安全值班制度 对于敏感数据操作，实施阶梯式授权流程： 1. 初级申请：提

门推诿等问题， 实现大量信访隐患得以提前化解，提升社会治理效能。 辽宁“12345 热线+网格”六级联动体系 2.大模型赋能，构建业务数智流转“总枢纽”。辽宁 12345 热线运用大模型 +区块链+数据挖掘等技术，打造高效、透明、智能的政务服务“总枢纽”。实现 清华数据治理研究中心 据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 治理研究中心 心 提升工单办理效率。同时，开发小区画像、供热服务等六大应用场景，对重点人 物、重点事件及社会治理热点领域进行“一键分析、智能画像”，形成热点事件、 苗头事件分析报告，为基层治理提供了有力支撑。 二是运用大模型+区块链技术，增强诉求群众信任。辽宁 12345 热线打造确 权识别 ID、诉求基本信息、诉求事项信息等五大账本，全面覆盖热线服务的各 个环节，确保政务数据的安全性和完整性，增强公众的信任。同时，在此基础上， 清华数据治理研 52 全国其他地区提供了可借鉴的成功经验。 技术推广潜力方面，辽宁 12345 热线充分利用大模型、区块链和大数据等先 进技术，构建了智能化的政务服务枢纽。通过大模型技术的应用，热线服务效能 大幅提升，工单平均办结天数缩短至 7 天，远高于全国平均水平。同时，区块链 技术的引入增强了数据的安全性和公众信任，为其他地区的政务服务平台提供了 技术应用的范例。 该平台的数智化转

极端天气现象、暴雨洪涝淹没模拟模型等 （ 4 ）算法二次开放接口 （ 5 ）定制开发 省级气候中心 销售货架 3—— 灾害风险管理系 统 P64 吹牛必备 哪些领导感兴趣 直接对口项目 大数据、区块链 局领导、减灾处领导、信息中心领导 气象大数据平台 5G 、物联网 服务中心领导 农气（设施农业） 机器学习、人工智能 技术型领导 格点预报类项目等 三维 非技术型领导 突发、灾情、各种服务系统

急情况下能够快速恢复数据。 为提高数据安全性的透明度，建议引入区块链技术。通过区块 链的不可篡改性，可以记录所有数据访问和操作的历史，便于追踪 和审计。  采用端到端加密协议，确保数据传输安全。  使用数据脱敏和差分隐私技术，保护市民个人信息。  建立多因素认证和角色基础的访问控制机制。  制定全面的数据备份和灾难恢复计划。  引入区块链技术，提高数据操作透明度。 通过以上措施，可以有效识别和降低数据安全风险，确保 引入自适应学习机制，增强模型鲁棒性 提升处置策略的灵活性 协同治理 建立跨部门数据共享平台 实现跨部门高效协同 此外，未来还可以探索将 deepseek 模型与其他新兴技术相结 合，如物联网（IoT）、边缘计算和区块链等。通过这些技术的融 合，模型将能够更快速地响应城市中的各类事件，并确保数据的安 全性和可信度。例如，通过物联网设备实时采集城市环境数据，结 合边缘计算进行本地化处理，可以大幅减少数据传输的时间延迟，