项目编号： 数字政府智慧政务服务一网通办平 台项目 建 设 方 案 目 录 第 1 章 项目建设概述.......................................................................................1 1.1 建设背景........................................... 助终端等多渠道服务体系，相关政府部门和公共服务机构共享上述 服务体系，各单位可直接利用该服务体系，从而节约建设资金。 1.3 现状分析 目前政务服务平台立足市政务服务中心办事大厅业务而研发建 设，与建设覆盖全市统一网上政务服务平台的要求有很大差距；此 外，省政府对平台建设还有其他具体要求，比如门户、微门户、支 撑平台建设等等。系统还存在部门业务数据不共享难以互联互通的 问题，极大的影响了系统功能的发挥，影响了群众和企业办事便捷 基础，新建额外要 求部分显得尤为迫切。 1.4 建设目标 以现有政务基础资源为基础，推进“互联网+政务服务”，建设全 市统一的“互联网+政务服务”平台，构建覆盖全市的整体联动、部门 协同、一网办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系，实现政务服 务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化，政务服务流程显 著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度 显著提升。其建设目标主要包括：

数字政府智慧政务 一网通办解决方案 01 02 03 04 05 政策要求 面临挑战和难点 应用场景及解决方案 方案优势 案例介绍 01 政策要求 政策背景 国家持续深化“放管服”改革  " 一号”申请，简化优化群众办事流程 ;“ 一窗”受理，改革创新政务服务模式 ;“ 一网”通办，畅通政务服务方式渠道  重点建设“互联网 + 政务服务”业务支撑体系、基础平台 2016 〕 108 号】 2016 年：技术指南  以“减环节、减流程、减时间”为目标，逐步推进“一网通办” 《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》 【国发〔 2018 〕 27 号】 2018 年：平台建设  解决在线政务服务办理过程中信息互认关键问题，进一步提升“一网通办” 《国务院关于在线政务服务的若干规定》 【国令〔 2019 〕 716 号】 2019 年：优化服务 年：优化服务  全面推行“不见面”办事，推动 60 种高频电子证照全国标准化应用，在更大范围实现“一网通办”  充分发挥地方政务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次 《关于印发深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务的通知》 【国发〔 2020 〕 43 号】 2020 年：持续提升 发展进阶 从“分散”到“集中”，从“互联网 +” 到“智慧 +”

数字政府一网通办智慧政务 服务解决方案 1 2 3 政务服务趋势和挑战 “ ” 一网通办 政务服务解决方案 成功案例 3 “ ” 深化 放管服 改革，优化营商环境已成为政府重大改革举措 2015 年 5 月 12 “ 日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了 放管 ” 服 改革的概念，即： 简政 放管 优化 放权 结合 服务 2020 2020 年《政府工作报告》中指出： “ ” 深化 放管服 改革。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工 商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。完善社会信用体系。以公正监管 维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。 4 国家颁布相关政策，持续推进政务服务优化 初步顶层设计 落实平台建设 • 《国务院关于加快推进全 推进政务服务 一网、一 ” 门、一次 改革实施方案的通知 》 （国办发〔 2018 〕 45 号） • 《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 < 关于深入推进审批服务便民化的指导意见 > 》 吸收先行地区建设经验，把简政放权、 放管结合、优化服务改革推向纵深的关 键环节 “ 吸收地方和部门依托平台创新建设经验以 减材料、减环节、减时限、减次数”为目标， “ 逐步推进 一网通办”

...........................................................................444 V 智慧检务 检察院“三远一网”信息化设计方案 第1章 项目综述 1.1 项目背景 近年来,随着互联网技术的快速发展,互联网犯罪呈现愈演愈烈的 趋势,犯罪类型和手段也日趋多样化、隐蔽化、集团化。如何在新时 代深化互联网检察工作 程提讯室、法院法庭远程出庭室、看守所远程出庭室、检察院远程 1 智慧检务 检察院“三远一网”信息化设计方案 出庭室、检察院指挥中心等建设所需设备。（注：三远一网为远程 提讯、远程出庭、远程送达系统和检察工作网。） 当前，信息化建设已成为检察工作持续健康发展的强大引擎。 加快智能语音和“三远一网”建设，是提高办案效率、提升检察工作现 代化水平、深度融入全区智慧城市建设的重要举措。确保项目建设 通过电子数据实验室,打造具备大数据综合分析,电子数据采 集鉴定等功能的互联网检察“最强大脑”。深化政法一体化办案系统的 运用,探索互联网刑事犯罪案件网上单轨制办理模式,实现案件无纸化 全程网上办理。加大“三远一网”的应用力度,探索符合保密要求的互 联网远程询问、讯问和远程勘察取证。 XX 省检察机关讯问犯罪嫌疑人同步录音录像系统建设项目是 XX 省省检察机关认真贯彻落实高检院要求，深入推进“新诉讼法实

施数字检察建设规划，加快推进法治信息化工程建设，深化“一网运行、一网通办、一网赋能、一网运维”，推动检察信息化升级转型，助 力高质效办好每一个案件，更好以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化。 “一张网”架构：各地检察机关的局域网联通为一个整体网络，积极进行网络建设并同步连入检察专线网，逐步形成条（纵向）、块 （横向）结合的检察信息化“一张网”网络架构。 “一个系统、一网运行”：检察业务应用系统依据“四大检察”监督办案规则构建 3700 余项办 案要求内嵌到案件流程，所有检察官办案遵循一套标准、按照一套流程开展，切实规范司法办案。 “一网通办”： 12309 中国检察网整合四级检察院为民服务事项，所有检察事项都在互联网上、在一个“窗口”办理，努力实现群众办 事“一次不用来”。 “一套数据、一网赋能”：通过“一张网”，汇聚涵盖 11 年的检察办案数据，真正形成“一套数据”的“检察大数据中心”。 建设方案 03

政务 法律 工业 工业 营销 媒体 其 他 5.3% 2023.03 《 2023 年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》 2023.05 《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》 深度理解政务事项、遵循安全可信要求，帮助民众“高效办成一件事” 中国移动依托在数据、场景、算力等方面的优势，结合政务领域数据进行模型精调，并引入政务领域约束模型进行输出限制，面向 政务领域打造了九天 · 海算政务大模型。面向“一网通办”场景，九天 · 海算政务大模型能够提供对政务事项的深度理解能力、多维度 的信息关联扩展能力以及多元化的 UI 交互能力。针对政务领域严格的安全可信要求，九天 · 海算政务大模型建立了“政务大模型 信息 场 - 应用”的端到端政务服务体系，在汇聚各类政务数据的同时确保政务流程不出场。 目前，九天 · 海算政务大模型已在黑龙江 省数字 政府项目落地应用，利用政务智能助手和政务大屏助手改善原有的“一网通办”模式，通过智能化、个性化的服务，提升办事 效率 和公众满意度。 中国移动九天 · 海算政务大模型：政务服务场景解决方案 九天 · 海算政务大模型的核心能力

政务 法律 工业 工业 营销 媒体 其 他 5.3% 2023.03 《 2023 年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》 2023.05 《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》 深度理解政务事项、遵循安全可信要求，帮助民众“高效办成一件事” 中国移动依托在数据、场景、算力等方面的优势，结合政务领域数据进行模型精调，并引入政务领域约束模型进行输出限制，面向 政务领域打造了九天 · 海算政务大模型。面向“一网通办”场景，九天 · 海算政务大模型能够提供对政务事项的深度理解能力、多维度 的信息关联扩展能力以及多元化的 UI 交互能力。针对政务领域严格的安全可信要求，九天 · 海算政务大模型建立了“政务大模型 信息 场 - 应用”的端到端政务服务体系，在汇聚各类政务数据的同时确保政务流程不出场。 目前，九天 · 海算政务大模型已在黑龙江 省数字 政府项目落地应用，利用政务智能助手和政务大屏助手改善原有的“一网通办”模式，通过智能化、个性化的服务，提升办事 效率 和公众满意度。 中国移动九天 · 海算政务大模型：政务服务场景解决方案 九天 · 海算政务大模型的核心能力

复杂问题的综合协调者和最终决断者。其三，形成“模型即服务 （MaaS）”的新型服务形态，与传统的 IaaS（基础设施即服务）、 PaaS（平台即服务）、SaaS（应用即服务）一起成为政务云平台的构 成要素，共同为“一网通办”“一网统管”“一网协同”等上层政务 应用系统赋能，改变现有数字政府建设格局。 二、全球掀起政务领域大模型应用浪潮 （一）探索推进较快，应用前景广阔 自以 ChatGPT 为代表的大模型工具出现以来，全球各国纷纷探 实现异常事项分钟级自动化处理；佳都科技与重庆市共同开发城市交 通行业大模型，推动城市交通管理智慧化。政务服务场景中，百度与 无锡市开展合作，打造 12345 智能问答助手、政务数字人，支撑政务 服务“一网通办”；深圳市龙岗区将云天励飞“天书”大模型应用于 政务服务咨询系统建设；厦门市人社局发布 12333 智能政务大模型， 通过 AI 智能坐席替代人工坐席完成咨询服务工作。此外，智慧司法、 公共安全等领域的大模型应用也有初步探索。 支持企业租用非关联方的智能算力 资源，在政务、医疗、教育、法务、 交通、文旅、科学研究、城市管理、 便民服务等领域进行行业人工智能 大模型训练和应用 上海 2023 年 3 月 《2023 年上海市全面 深化“一网通办”改革 工作要点》 探索运用自然语言大模型等新技术， 不断优化智能客服“小申”智能检索、 用户意图识别、多轮会话和答案精准 推送能力 2023 年 11 月 《上海市推动人工智 能大模型创新发展若

能力中心和集成公司 打造的集约化的支撑能力 A B C D E F G 提供整体规划解决方案服务 及大型项目的集成实施能力 政务应用集成及实施能力 网络重构，云化发展 “ 云 + 网”统一网管、统一运维 云网融合能力 数据平台的建设及管理能力 数据规划、数据共享、数据整合等数据服务能力 融合电信的用户基本数据、移动位置数据、信令 数据、终端数据等数据信息 政务数据融合创新 59 号 ） 2018-09 《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔 2018 〕 27 号 ） 2018-07 《进一步深化“互联网 + 政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（国办发〔 2018 〕 45 号） 2018-06 《国务院关于加快推进“互联网 + 政务服务”工作的指导意见》（国发〔 2016 〕 55 号） 2016-09 ：国家政务服务平台主体功能建设基本完成。 （ 2 ） 2019 年底前：国家政务服务平台上线运行，全国一体化在线政务服务平台框 架初步形成。 （ 3 ） 2020 年底前 ：国家政务服务平台功能进一步强化，“一网通办”能力显著增强， 全国一体化在线政务服务平台基本建成。 现状分析及推广思路 国家对接要求及考核要求 国家对“放管服”改革十分重视，政务服务相关政策不断 调整（全国一体化、互联网 + 监管、投诉举报）、要求

能力中心和集成公司 打造的集约化的支撑能力 A B C D E F G 提供整体规划解决方案服务 及大型项目的集成实施能力 政务应用集成及实施能力 网络重构，云化发展 “ 云 + 网”统一网管、统一运维 云网融合能力 数据平台的建设及管理能力 数据规划、数据共享、数据整合等数据服务能力 融合电信的用户基本数据、移动位置数据、信令 数据、终端数据等数据信息 政务数据融合创新 59 号 ） 2018-09 《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔 2018 〕 27 号 ） 2018-07 《进一步深化“互联网 + 政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（国办发〔 2018 〕 45 号） 2018-06 《国务院关于加快推进“互联网 + 政务服务”工作的指导意见》（国发〔 2016 〕 55 号） 2016-09 ：国家政务服务平台主体功能建设基本完成。 （ 2 ） 2019 年底前：国家政务服务平台上线运行，全国一体化在线政务服务平台框 架初步形成。 （ 3 ） 2020 年底前 ：国家政务服务平台功能进一步强化，“一网通办”能力显著增强， 全国一体化在线政务服务平台基本建成。 现状分析及推广思路 国家对接要求及考核要求 国家对“放管服”改革十分重视，政务服务相关政策不断 调整（全国一体化、互联网 + 监管、投诉举报）、要求