2.1.应用场景 42 4.2.2.医学伦理规范与卫生法规数据集 42 4.2.3.评测考点数据集 衡是一个复杂的问题。 (2) 数据多源与多模态 医疗健康大模型的有效性在很大程度上取决于数据的质量和一致性。然而， 现实中医疗数据存在 诸多问题： 数据质量参差不齐： 由于医疗机构的规范和 任职医生的水平差异， 相似案例的数据记录可能参差 不齐， 这导致收集数据的准确性和完整性有较大差 异。例如， 电子病历中可能存在相似病例但不同 医生依据个人经验给出的结论不 一 医疗健康大模型的实际应用面临着多方面的挑战， 包括数据隐私与安全、数据质量与一致 性、伦理问题以及合规要求。这些问题相互交织， 不仅影响模型的技术表现， 也决定了其能否被社 会广泛接受。只有通过多方协作， 从技术研发、法律规范到社会伦理的全面应对， 才能真正发挥出 医疗健康大模型的潜力。 2.2 开发技术是构建和使用大规模医疗健康模型 的基础。通过剖析模型开发的各个环节—— 从技术框 架 的 设 计到 数据 的 收

���������� ����� ������ ���� ������ ���� ����� �� �� �� ����� 图 1-4 全国统一电力市场总体框架 个省（区、市）交易机构，并实现独立规范运行，各电力交易 机构依托电力交易平台开展相关业务，电力交易平台建设持续 深化。 电力价格主要由市场决定的机制初步建立。国家通过深化 上网电价改革、开展输配电价成本监审、建立容量电价机制等方 电力辅助服务市场基本实现全国覆盖。2021 年国家能源局修 订发布《电力并网运行管理规定》（国能发监管规〔2021〕60 号） 和《电力辅助服务管理办法》（国能发监管规〔2021〕61 号），进 一步规范了电力辅助服务管理。市场化交易的辅助服务品种不断 拓展，初步建立市场引导的辅助服务资源优化配置机制，形成以 调峰、调频、备用等交易品种为核心的区域、省级辅助服务市场 体系，实现了市场对资源的优化配置，对保障电力系统安全稳定 《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》（国家发展改革 委 2024 年第 15 号令）、《电网公平开放监管办法》（国能发监管 〔2021〕49 号）、《国家能源局关于进一步加强电力市场管理委员 会规范运作的指导意见》（国能发监管〔2023〕57 号）等文件， 进一步适应电力市场监管新形势。强化电力市场监管工作，在持 续深化常规监管工作基础上，定期开展电力领域综合监管，针 对电力市场秩序、分布式光伏备案、调节性电源建设等重点问题

Co-Packaged(CPO) Module》定义了用于以太网交换机的 3.2T CPO 模块，光口 FR4 和 DR4、电接口 32xCEI-112G-XSR、光机 械模块规格、电气规格以及通过增强现有 OIF CMIS 规范来实现的控 制和管理接口等。2025 年 1 月发布的《External Laser Small Form Factor Pluggable(ELSFP) Implementation Agreement》定义 封装协议工作组起草的《OIO Pluggable External Laser Source (PELS) Implementation Agreement V1.0》，于 2024 年 9 月正式批准发布，该标准规范了用于网络设备 应用的 OIO 可插拔外置激光光源的外形、光学接口、电气接口、热 管理与通用管理接口等，适用范围包括 CPO、NPO 及 OIO 等场景。 在国内，中国科学院计算所联合电子标准院牵头制定了《半导 模块的设计技 术要求，包括概念说明、电学特性、光学特性、数字管理接口、机 械结构设计要求等。同月，中国科学院计算所还定义了 CPO 外置光 源池 ELS 标准，明确了 ELS 的应用场景、标准规范、关键技术及典 型产品形态。该标准通过统一提供高功率、稳定的外部激光光源， 为 CPO 等新型互连架构在交换机和数据中心中的应用提供支撑，内 容涵盖 ELS-DR 与 ELS-FR 的封装、波长、光功率、功耗等参数，并

..29 （七）市场监督管理 ..........................................................................31 （八）独立规范运行 ..........................................................................32 （九）小结 ............ 理购电制度的建立，标志广东坚持市场化方向，推动工商业用户全面入市， 同时保障未签约售电公司的工商业用户用电需求。 全国首批电力现货市场转正式运行。广东电力现货市场连续结算试 运行经过两年多的持续规范和完善优化，构建了多品种、高频次、全周 期“中长期 + 现货 + 辅助服务”市场架构、“批发 + 零售”一体化市场 设计、“计划 + 市场”双轨运行的“广东模式”。坚持发挥市场在资源 配置中的 ，“X”是在现货市场基本 规则体系框架下新能源、新型储能、抽水蓄能、绿电交易、需求响应、 零售交易等各类新型主体和各类型市场的系列交易细则。同时配套管理 办法，从各业务环节规范市场主体行为，为广东电力市场的稳定、规范 运行提供了制度保障。 市场体系架构 （二） 17 广东电力市场建设蓝皮书 “1+5”规则体系 系列交易细则 管理办法 架 构 图 电力市场 运营规则 零售市场

管理指南》《研发项目管理评价指南》《项目复盘评价要求》等标准项 目。 2.2024 版规划的标准项目《项目成熟度评估指南（系列）》更名 为《项目管理成熟度评价指南（系列）》，《项目总承包管理规范》更 名为《项目外包管理指南》，《项目进度计划技术方法》更名为《项目 进度计划编制方法》。 3.鉴于行业标准与项目管理国家标准的承接性较弱，删除附录的 行业标准信息。ISO 标准主要聚焦于 制定项目管理标 准有助于科学、合理地利用资源、实现项目的预期目标、提高经济效 益、社会效益等。项目管理标准通常属于推荐性标准。与法律法规、 规章制度相比，项目管理标准主要是提供“技术性”的统一规范和指 导，标准化内容主要包括： ——项目管理使用的术语、分类、代号、格式等； ——项目管理流程、准则、方法、工具、数据； 3 ——项目管理绩效的定性定量评定； ——项目管理人员和机构的能力评定。 1. 项目管理人员能力评价标准 项目管理人员能力评价标准用于规范项目管理人员的能力等级 16 划分和相应要求，以及评价过程要求。应统一项目管理人员能力评价 标准，行业确实有必要的，可补充制定适应性改进的标准，纳入本子 体系。 2. 企事业单位项目管理能力评价标准 企事业单位项目管理能力评价标准用于规范企事业单位项目管 理的能力等级划分和相应要求，以及评价过程要求。应统一企事业单

构建标准底层框架 .................................................................................. 1 1. 色彩通用规范 ...........................................................................................2 2. 形状与符号语义 ..........................................................................................12 3. 文字规范 ................................................................................................16 通过统一的时空坐标系实现数据价值的穿透式释放。 数字孪生世界白皮书 2 1. 色彩通用规范 正确的色彩规范能够使项目视觉效果更符合国际标准与行业惯例，减少用户的认知负 担，提升信息的传达效率。例如：使用红色表示停止或危险，绿色表示正常，黄色表示警 告。这些颜色在不同文化中可能有不同含义，但在大部分行业标准中是一致的。 预警色彩通用规范（跨行业共识）： 颜色 色值示例 语义 应用场景 红色 危险/故障/超限

3. 试点应用推动新技术加速转化 021 （五）新型储能产业规模持续壮大 022 1. 新型储能产量保持增长态势 022 2. 新型储能造价水平稳步下降 024 （六）新型储能标准规范持续健全 025 1. 新型储能标准体系逐步建立 025 2. 工程应用各环节标准日趋完善 025 3. 各技术路线标准制定有序推进 026 2025 年中国新型储能发展展望 027 029 三 （四）促进新型储能多重作用发挥 029 （五）巩固新型储能产业优势地位 030 结束语 031 2021—2024 年 中国新型储能发展大事记 033 （一）政策规范篇 033 （二）技术创新篇 040 （三）工程示范篇 041 2024 年 国际新型储能 发展形势 一 002 2025 中国新型储能发展报告 2015 年，在第 21 届联合国气候变化大会上，近 善新型储能政策体系，先后印发《关于加快推动新型储能发展的指导 意见》《“十四五”新型储能发展实施方案》，对新型储能规模化、产 业化、市场化发展作出总体部署，提出促进新型储能高质量发展的重 点任务。制定《新型储能项目管理规范（暂行）》，明确新型储能项目 规划布局、备案建设、并网调度、监测监督等环节管理的具体要求。 2024 年，“发展新型储能”首次写入政府工作报告。《中华人民 共和国能源法》颁布，明确指出“推进新型储能高质量发展，发挥各

这些年，我们见证了太多鼓舞人心的变化。战略层面，国内外对工程智能的 重视达到了前所未有的高度，中国将“人工智能+”行动写入政府工作报告，把 工程智能作为建设数字中国的重点领域；美国、欧盟纷纷出台专项政策与法律框 架，加大研发投入、规范发展路径，全球范围内的战略布局与协同创新已然形成。 技术层面，大语言模型实现从表层流畅到深层认知的跨越，数字孪生、时空多模 态基础模型与工程场景深度融合，工程智能操作系统的核心架构逐步成型，让曾 展望未来，工程智能的发展将呈现从知识问答走向工程推演决策、从碎片化 响应走向人模系统一体化及共生智能、以及最终的从单点技术走向规模化赋能的 核心趋势。它不仅将重塑工程范式、催生新产业与新业态，还将建成健全规范、 动态演进的治理体系与安全框架，为国家重大战略工程的实施提供关键支撑，引 领工程领域迈入全新的智能化时代。 工程智能白皮书 AI for Engineering White Paper © 45 分钟压缩至 12 分钟。 尽管智慧城市发展迅速，但仍面临多重挑战。首先，“数据孤岛”现象依然 突出，数据共享渠道不畅导致跨部门业务难以协同，在应急事件中尤为明显。其 次，缺乏统一的技术标准与规范，导致不同系统间难以互操作。此外，数据安全 风险是普遍担忧，数据泄露、篡改等隐患使部分企业不敢完全投入。针对这些问 题，国家已发布《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》 进

White Paper 智慧医院的基本概念与内涵 根据标准《智慧医院建设指南》DB34/T 4011-2021给出的规范定义，智慧医院是运用云计算、大数据、物联网、移动互联网和人工智能等技 术，通过建立互联、物联、感知、智能的医疗服务环境，整合医疗资源，优化医疗服务流程，规范诊疗行为，提高诊疗效率，辅助临床决策和 医院管理决策，实现患者就医便利化，医疗服务智慧化，医院管理精细化的一种创新型医院。 为完善的政策体系。 年份 发布部门 政策 内容 2024.12 国家中医药管理 局 《中医医院信息与数字化建设规范（2024 版）》 文件强调基础设施需“选用自主可控、安全可信的先进技术”，并明确从硬 件到软件的国产化路径，为中医医院建立健全信息与数字化、信创化工作的 规范化管理体系提供了全新指导框架。 2024.7 国家中医药 管理局、国 家数据局 《关于促进数字中医药发展的若干意见 域内检查检验结果互通 共享信息化规范。 中国智慧医院行业主要政策 2025中国智慧医院白皮书 China Smart Hospital White Paper 年份 发布部门 政策 内容 2022.8 国家卫健委、中 医药局 《公立医院高质量发展评价指标(试 行)》 将“智慧医院建设成效”这一定量指标纳入文件中，持续强化公立医院运营 管理的科学化、规范化、精细化，加速推进智慧医院建设发展。

................ 1 二、智能制造产业反映、问题分析与司法对策.............................................2 （一）数据维度：需关注规范数据要素利用与高效流通秩序....................3 1．产业反映......................................................... 究，有助于构建一个较为清晰的分析体系，对新兴业态进行体系 化的法律回应。同时，该框架围绕数字经济的特征展开，不仅可 以用于解释当前已出现的法律争议，也有助于对未来可能出现的 潜在问题进行研判。 （一）数据维度：需关注规范数据要素利用与高效流通秩序 数据作为国家基础性战略资源和关键生产要素，正加速融入 智能制造全链条，成为驱动产业变革、衡量核心竞争力的重要支 撑。当前，智能制造领域的数据要素化进程，对现有法律框架的 理、 市场服务等全生命周期的各个环节，其高效地收集、传输、存储、 分析与应用，是衡量制造业现代化水平的重要标志。由于数据涉 及广泛的法律客体，其在全流程中的应用也带来了多方面的法律 4 与规范议题，因此，深入理解智能制造中数据的来源、流转与应 用场景具有现实意义。 智能制造场景下的数据呈现来源多源化、结构异构化、应用 贯穿化的特征，构成了其智能化决策与优化的基础。一是工业现 场数