在需求端，地方政府积极跟进，相继推出税收减免与资金补助政策。其中， 华东、华南地区补贴力度尤为突出，有效激发了国产工业操作系统的市场需求， 并带动国产 PLC 同步增长，形成双向发力的良好态势。 表 1.3 部分省份/城市工业操作系统的补贴政策 省份/城市 政策名称 政策内容 无锡市 《无锡市工业与信息化领域 专项资金补贴政策》 对具有自主可控核心能力的工业软件应用 和创新项目，按照不超过项目直接投资额的 和工业操作系统的研发和应用。 东莞市 《东莞市关于加快培育国产 基础软件生态的若干措施》 目标：推动国产操作系统生态集聚发展、构 建国产操作系统核心软硬件自主供给体系、 深化国产操作系统应用牵引。 补贴： ① 对符合条件的国产工业操作系统信息化 优秀应用试点项目按照不超过投资总额的 30%给予资助，最高奖励 500 万元； ② 对首次通过国产工业操作系统适配认证 及应用于研发、制造、供销环节的产品（生 产设备、测试设备、数采设备、操作终端等） 给予一次性最高 10 万元的奖励，每家企业 奖补产品不超过 2 个。 上海市 《上海市推进科技创新中心 建设条例》 目标：加强创新产品在重大工程、国有投资 项目建设单位的推广应用 补贴： ① 购买列入上海市创新产品推荐目录的首 次投放市场的产品，对银行贷款项目，连续 三年每年给予贷款利息 50%，最高 500 万 元的支持。 ② 对创新性特别强的产品给予不超过市场 合同金额 30%，最高

业园逐步进行园区网络基础设施搭建，重点建设 OA 系 统、安防监控、一卡通等基础信息化平台。这个阶段的开发主体集中在地方政府及开发区管委会，而运 营商主要是政府直属的事业单位，资金来源主要是财政补贴为主，市场化程度较低。 2.0 阶段：多元化模式阶段（2009-2014 年）：此阶段下，基础信息设施建设完善，运营主体更加多 元化。三大运营商开启 NB-IoT 网络建设，3G/4G 网络覆盖率超 政府信誉背书。较好的基础设施规模化建设 能力，尤其是在大型开发区项目上。 ➢ 政策资源合力较强。部分产业园有较好的优 惠政策。 ➢ 市场化运作不足。服务响应速度较慢； ➢ 创新生态有待完善。部分产业园依赖政 府补贴，技术转化效率较低。 产业地产商 ➢ 物业服务能力强。物业品质打造和专业化服 务能力强； ➢ 专业开发运营能力强。善于打造各种类型的 综合体、小镇和融合园区。 ➢ 重资产模式转型压力大。目前地产商负 方政府承担了过多非营利的公益性任务的同时也积压了大量资产与债务，有经营性现金流的市场化优质 资产却不多，最终导致“有政府价值，无企业价值”。此外，由于地方优惠政策倾斜力度大，部分企业 过度依赖政府补贴进行业务运作，而不去进行内生驱动和创新增长的探索，导致企业的创新能力下降， 这也是相关政策的后期考核机制配套不齐全、企业自主发展意识薄弱导致的。 政府主导型园区存在以下六大痛点：一是存在规范化

Cat.1 芯片企业翱捷科技、紫光展锐、移芯通信与国内头部模组厂都有合作。芯翼信息科技、创芯慧联、归芯科技与中移物联、 联通数科等运营商身份的模组厂建立紧密合作，是因为运营商往往以补贴策略（例如直接补贴、流量补贴、服务补贴等） 集中采购 Cat.1 产品，中标者将获得大量出货。 5、在激烈的竞争态势下，单国内 Cat.1 市场芯片企业数量已接近饱和，可以认为，需要有数千万级别的 Cat.1 芯片销 模组的单价普遍在 170-190 元 / 块，相比 2024 年初接近 200 元的 售价有所降低。但 RedCap 意向对标 Cat.4，意味着 RedCap 模组还需持续降价：例如第一阶段通过运营商补贴价格快速 下降至 100 元以下；第二阶段价格进一步接近 Cat.4 市场价，比如降低到 60-70 元。至于 RedCap 取代 Cat.1 的可能性则 更加渺小，因 Cat.1 模组的价格基本落在 临严峻的价格劣势。 4、市场机会方面：助力 Cat.1 出货量快速上升的条件中，2G/3G 退网是很关键的因素，但目前来看，RedCap 的商 业化阶段并不具备 4G 退网的绝佳条件，不过依靠运营商补贴来打开市场的机会和 Cat.1 是一样的。 5、行业挑战方面：回归到技术和产业本身，RedCap 的应用场景可以面向 B 端、G 端、C 端，都需要找到有大规模 出货量的应用场景推动行业发展，否

能需求快速增长，美国、欧盟、英国等国家和地区持续加大新型储能 技术产业发展支持力度，出台多项投资、补贴、税收优惠政策，积极 布局新型储能技术攻关，打造独立自主的新型储能产业链。 美国出台多项新型储能激励政策，促进新型储能技术产业发展。 2022 年发布的《通胀消减法案》提出，给予新型储能投资税收抵免 补贴。2024 年，美国能源部发布《储能战略和路线图（草案）》，明 确储能战略发展方向；美国国家科学技术委员会发布《关键和新兴技 时储能发展等方面出台系列支持政策。广东将新型储能产业作为经 济发展新动能，构建省级指导意见、相关配套政策及地市实施细则 的“1+N+N”政策体系。江苏加快发展独立储能，建立了电能量市 场电价差、顶峰补贴费用和参与辅助服务市场获利的综合收益模式。 010 2025 中国新型储能发展报告 浙江优化独立储能调用机制，发挥新型储能顶峰保供作用，在迎峰度 夏、度冬期间增强电力供应保障。新疆结合“沙戈荒”大型风光基地

层的高价值增长，以MaaS、AI开发平台等服务，在IaaS之上构建新的增长曲线，这不 仅能创造独立营收，更能深化客户绑定、拉动底层资源消耗。最外层则是通过行业生 态和间接市场机会实现价值扩张，利用政府补贴回租、算力二级租赁等多元化模式， 最大化市场覆盖和资源利用效率，实现快速的资金回流。 9 www.leadleo.com 400-072-5588 Chapter 2 IaaS层产业机遇 ❑ 戏等新兴行业的高定制化需求， 都要求SaaS产品与具体业务场 景紧密绑定，专业化和场景化 成为核心趋势 行业场景绑定日趋紧密 1 中小厂商凭借低价策略和本 地化服务能力，在市场中依 然保有竞争力。它们利用本 地关系及政府补贴，精准服 务对价格更敏感的客户群体， 尤其能有效承接大厂覆盖不 到的“腰部以下”市场，形成 差异化优势 低价/本地关系仍是中 小厂的价值洼地 2 新兴行业的细分场景为新玩家 提供了市场切入点。大厂因产

教育发展，连续举办 2024、2025 年广西职业院校技能大赛《区块 链技术应用》赛项，吸引了全区 19 所高职院校共同参与。在申报 项目方面，中国—东盟区块链创新中心 2021—2023 年持续补贴区 块链应用项目，三年来累计收到 115 个项目申请，其中，南宁市 区块链项目申报数量最多，占比 72%；其次为柳州市区块链项目 申报数量 11 个，占比 10%。 图 3 2021—2023 三、广西区块链应用面临的机遇与挑战 （一）发展机遇 政策红利释放。近年来，广西高度重视区块链产业发展，政 策红利持续释放，专项政策显著增加，产业生态逐步完善。广西 连续四年出台相关区块链补贴政策文件，支持培育壮大区块链产 业，强化政策扶持和技术集聚效应，加速推进产业园区和孵化器 建设，不断打造区块链企业集聚高地。另外，广西积极完善数字 人民币服务体系、优化营商环境和支付服务提升支付便利性等政

利润了，这里面有两种形式，第一种，大部分的客户都是 免费获得服务或产品的，而企业的利润来源于小部分的客 户，例如很多游戏的运营采用的就是这种业务模式。第二 种，企业的利润不再来源与提供的服务或产品，而来源于 补贴的第三方，这个第三方希望从企业现有的连接中为自 己引流，因此愿意支付可观的费用。 共享模式。由于连接方式的变化，未来的产品一定是被共 享的，因为借助数字化手段，能够让一件生产出来的产品 被足

新中心（Catapult）支持的AI项目 加拿大 可信AI合规应用；大规模AI技能 重塑；面向产业的“数字+绿 色”双技能培养 “伊拉斯谟+”（Erasmus+） AI专项项目；提供AI测试与补贴 券的欧洲数字创新中心；初创 企业计算资源获取支持 “地平线欧洲”与“数字欧洲”AI 专项资助；AI测试与实验设施；支 持AI工作负载的欧洲高性能计算 （EuroHPC）系统；《AI法案》 企业孵化器/加速器 国家AI中心与专项任务计划；计算 资源与应用AI资助；特定行业AI试 点项目 澳大利亚/ 新西兰 AI课程改革；就业合作；AI应用 安全与责任指导方针 奖学金与企业学院；AI补贴计 划；高校-企业研究中心 国家AI战略与计算资源投资；AI半 导体与下一代基础设施计划 日本/韩国 金融科技/医疗AI行业规划；人 才签证便利化；应用AI技能培养 路径 研究生AI奖学金；科学园孵化项

国企业出海奠定了发展基础。中东，尤其是海湾国家经济结 构单一，主要依靠油气资源支撑长期收入，除阿联酋和巴林外，石油和天然气相关产业占海合会国家 GDP 的比重超 40%，其他产业则依赖政府投资和补贴。一方面，油气资源带来的高收入提高了人均收入水平，海合会人均国内生产 总值 3.63 万 美元（2023 港贸发局经贸研究计算所得数字），处于全球前列，居民收入水平较高，消费市场前景广 阔；另一

应用场景，给予最高 100 万元资金支持；对首次获批国家人 工智能领域揭榜优胜单位、卓越级智能工厂、领航级智能工 厂的企事业单位，给予牵头单位 100 万元奖励。每年设立不 低于 1000 万元算力服务补贴券，对中小企业使用算力服务 费用的 50%给予最高 20 万元补助；加快建设人工智能公共 服务平台、人工智能中试平台，分别给予最高 500 万元、1000 万元资金支持。针对关键核心技术，将实施市级科技重大专