14 年，中 央财经领导小组第六次会议提出“四个革命、一个合作”能源安全新 战略，为深化电力体制改革提供了遵循。2024 年，党的二十届三中 全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的 决定》，提出要“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥 市场在资源配置中的决定性作用”“深化能源管理体制改革，建设全 国统一电力市场”，为我国统一电力市场建设发展指明了方向。 一电力市场建设为加快构建新型能源体系、支撑经济社会高质 量发展注入了新的活力和动力。 全国统一的电力市场规则体系基本建立。中共中央、国务 院部署新一轮电力体制改革以来，我国电力市场化建设快速推 进，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕 9 号）、《关于印发电力体制改革配套文件的通知》（发改经体 〔2015〕2752 号）、《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导 意见》（发改体改〔2022〕118 交易 机构依托电力交易平台开展相关业务，电力交易平台建设持续 深化。 电力价格主要由市场决定的机制初步建立。国家通过深化 上网电价改革、开展输配电价成本监审、建立容量电价机制等方 式，不断完善电力价格形成机制，放开竞争性环节价格，科学反 映电力成本变化和电力商品多元价值，更加适应新型电力系统构 建要求。《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》 （发改价格〔2021〕1439

艰巨性，也要把握绿色技术革 命带来的历史性机遇；既要完善碳核算、环境信息披露等基础制度，也要防范转型过程中的气候风险与 " 洗绿 " 风险；既要 推动绿色金融 " 五篇大文章 " 协同发展，也要深化国际合作，提升在全球绿色治理中的话语权与影响力。道阻且长，行则将至。 我们相信，只要坚持 " 先立后破、稳中求进 "，以 ESG 治理驱动企业内生变革，以绿色金融引导资源高效配置，以创新驱动 绿 A 股上市公司在环境治理、信息披露、 绿色创新及气候行动等方面的实践进展，重点聚焦数据中心、煤电等重点行业的转型路径，并全面展现公募基金、银行、证券、 保险等金融机构在绿色金融与可持续投资领域的深化探索。我们欣慰地看到，在政策与市场的双轮驱动下，我国绿色信贷与 债券规模已稳居全球首位，ESG 信息披露正从 " 自愿探索 " 迈向 " 规范统一 "，绿色基金、碳金融、转型金融等创新工具多 点 ESG 的生命力在于实践，价值在于赋能。当前，绿色金融正成为连接资本与绿色项目的重要桥梁，中国 ESG 投资政策标准体 系日趋完善，为经济社会绿色转型注入强劲动力。国新证券将以白皮书发布为契机，持续深化“研究 + 金融”服务模式：在 成果转化上，推动 ESG 评价体系落地应用，助力企业精准识别发展短板；在金融创新上，打造绿色债券、碳中和融资等特色 产品，降低绿色项目融资成本；在生态构建上，搭建

智联猎头 2025 中国银行业数字化转型人才报告 2025 年 6 月 2 核心观点 1. 当前我国经济复苏基础仍需巩固，深化金融供给侧改革，注重金融创新 与数据赋能，助力我国金融科技从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势” 新阶段，有效支撑实体经济发展。 2. 银行业具备数字化项目推进的组织优势，不过部分数字化人才实现快速 补充可能需要借助人力资源服务机构。 为应对复杂的国内外经济形势，我国于 2019 年 2 月首次提出“深化金融 供给侧结构性改革”，强调要增强金融服务实体经济的能力，解决金融与实体 经济之间的失衡问题。2022 年 1 月，中国人民银行印发《金融科技发展规划 （2022-2025 年）》（以下简称《规划》）再次指出： 5 “以深化金融供给侧结构性改革为目标，以加快金融机构数字化转型、强 化金融科技审慎 穿业务运营全链条，注重金融创新的科技驱动和数据赋能，推动我国金融科技 从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势”新阶段，力争到 2025 年实现整体水平 与核心竞争力跨越式提升。” 目前，我国银行业正积极深化金融供给侧结构性改革，从宏观层面看，改 革有利于金融资产合理配置，更有效地支撑实体经济发展，助力构建绿色金融 体系和可持续发展格局。就银行业自身发展而言，也将增强金融机构的竞争力 和抗风险能力

······· 11 三、探索智能化，实施人工智能赋能教育行动 ······· 14 四、促进国际化，深化数字教育国际交流合作 ······· 16 第三章 实践探索 ················································· 20 一、深化人工智能人才培养，强化人力资源支撑 ···· 20 二、促进人工智能广泛应用，助力教育创新发展 ···· 理念、思路、举措和成效，分享智能时代教育发展与变 革的实践经验，深化数字教育领域国际交流合作，共绘 全球智慧教育发展新蓝图，特此发布白皮书。 ·3· 第一章 发 展 历 程 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央 高度重视教育工作，多次就教育数字化作出重要指 示。中国政府围绕普及优化学校数字化环境、强化 优质资源供给、深化大规模常态化应用等方面开展 了大量工作，正从转化阶段、转型阶段并行，加速 组织等多边机制，多次宣介中国大规模在线教学组织经 验。中国教育部与联合国教科文组织等合作编写《教育 应对疫情参考手册》，与发展中国家分享经验、开展合 作，推动将特殊时期在线教学的应急实践，转化为数字 技术应用普及深化的宝贵经验。 三、主动求变，吹响智慧教育的时代号角 2022 年，中国共产党第二十次全国代表大会召开， ·7· 作出“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社 会、学习型大国”的重大战略部署。中国教育部启动

在重点 战略领域实现核心技术突破；作为国家战略“执行者”，国企深度参与“一带一路”建设、 乡村振兴等国家战略，在全球产业合作与区域协调发展中发挥引领作用。 当前，国资监管和国有企业改革正步入深化提升的关键阶段。随着“管资产”向“管 资本”转型的深入推进，如何实现国有资本的高效监管与价值创造，成为新时代国资管理 的核心命题。这一转型背景下，传统监管模式面临多重挑战：国企业务跨区域、跨层级、 管事相 结合"的监管定位。 通过一系列改革，国资监管的专业性显著提升、系统性全面加强、针对性更加突出、 有效性明显提高，为后续深化改革奠定了坚实基础。 （3）深化改革期：以管资本为主推动职能转型 2013年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 ，明确提出"完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管"的改革方向，标志 着国资监管从"管资产" 穿透式监管概念的提出 从“国资监管”到“穿透式监管”的提出，是人工智能等新技术快速发展背景下，国 资监管体系主动求变的必然产物。自2024年9月国资委首次明确要求“探索推进穿透式监 管”以来，该概念在实践中不断深化与完善，形成了具有中国特色的国资监管模式。 2024年9月国务院国资委发文首次明确要求，加快国资国企在线监管系统建设和实用 化水平提升，对于“三重一大”等重大事项，探索推进穿透式监管，强化董事会监督作为

............................................20 （一）更新司法理念，以包容审慎态度为产业创新预留空间..................21 （二）深化专业审判，以过硬司法能力应对产业技术挑战...................... 22 （三）加快规则供给，以高质量司法裁判稳定市场发展预期..................23 （四）推 义 务，避免因沿用传统、形式化的审判思维而导致裁判结果偏离产 22 业实际。 （二）深化专业审判，以过硬司法能力应对产业技术挑战 智能制造领域案件普遍存在技术壁垒高、事实认定难等特点， 对传统审判能力构成新的挑战。为确保裁判能够经受住法律和技 术的双重检验，让真正的创新得到有效保护，亟需深化专业审判 机制，全面提升司法队伍的专业素养与履职能力。一是推进审判 组织的迭代升级。在现有涉数据纠纷专业合议庭的良好基础上， 生态的构建需要凝聚各方力量。人民法院应坚持和发展新时代 “枫桥经验”，积极推动治理模式从终端裁判向源头治理延伸，与 行政机关、行业组织等形成治理合力，共同营造良好的产业发展 环境。一是深化区域司法协作，促进要素顺畅流动。紧密围绕粤 港澳大湾区发展规划，深化“一国两制三法域”下的司法规则衔接 与机制对接，建立常态化司法交流与案例互鉴机制，在数据跨境 流动、知识产权互认等前沿问题上逐步寻求共识。二是构建良性 互动格

1 政策是推动智慧医疗的核心驱动力 1.2 智慧医疗快速发展下的企业合规要求持续深化 1.3 智慧医疗投融资热度不减，更加青睐具备长期商业化能力的项目 1.4 医疗服务新需求推动智慧医疗快速迭代发展 1.5 新兴技术持续拓展智慧医疗服务边界 二、智慧医疗行业应用场景多元化发展 2.1 创新价值链进一步深化 2.2 区域医疗智慧化加深 2.3 智慧医院建设重视程度将持续提升 2.4 许可挂钩。 不仅如此，该法规还对网络销售处方药提出要求，包括 医药电商要确保处方来源真实，保证患者安全。近期， 《药品经营和使用质量监督管理办法》、《医药企业防 范商业贿赂风险合规指引》、《关于全面深化药品医疗 器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》等政策 法规陆续出台，意味着国家将继续升级药品和医疗器械 监管制度，医药及医疗器械企业保证日常工作的合规质 量尤为重要。 在这样的背景下，医药及医疗器械企业搭建或完善全面且 智慧医疗快速发展下的企业合规要求持续深化 中国智慧医疗行业白皮书 06 鉴于国家对智慧医疗发展的大力支持，投资者的关注度 也相应提升。自2019年起，智慧医疗行业资本市场快速 增长。2019年，我国智慧医疗行业共发生13起投融资事 件，融资总额达约7亿元；2021年，智慧医疗投融资事 件数量增长至121起，投资金额超百亿元，三年间实现 倍数增长。 然而，受行业整体宏观因素影响，如进入估值调整期、 医疗反腐行动深化等因素，智慧医疗行业投融资的增长

干 措 施》 “星火·链网”（区块链）建设与应用。 对区内开展建设的“星火·链网”骨干节 点、区块链公共服务平台等项目，按照不 超过项目总投资额 30%的比例，给予最高 不超过 500 万元的补助。深化区块链在设 计、生产、服务等环节的应用。 （二）不断夯实基础设施建设 广西积极加强区块链基础设施建设，拓展业务场景应用，打 造全流程的区块链服务体系，不断提升业务办理效率。中国—东 盟区块链 手续费低至 0.05%。广西北部湾股权交易所项目通过 21 万条股权 数据链上互认，破解中小企业“估值难”问题，帮助 200 余家农 企获得首贷信用，激活“沉睡资产”超 10 亿元。四是政务应用持 续深化。依托国密算法、动态密钥、跨链存证等技术，构建全流 程数据治理体系，推进政府治理能力现代化。截至 2025 年上半年， 中国—东盟区块链公共服务平台（“桂链”平台）共上链不动产 登记证明和电子证照约 服务能力提升。通过制定《基于区块链的数据存证技术规范》《基 于区块链的政务数据共享平台建设规范》等 2 项广西地方标准， 探索建立东盟跨境贸易数据上链标准，打造可视化联邦学习平台， 降低技术使用门槛。三是数字边贸创新实践深化。广西推进跨境 商品溯源体系建设，提升贸易便利化水平，形成“消费—监管— 服务”闭环。跨境商品溯源体系使东兴、凭祥等口岸假货投诉量 下降 75%，成为东盟国家商品入华“信任通行证”；“一键游广

差异，支持上层智能体以统一方式调用多源能力。 这不仅实现了智能体功能的无限扩展，也助力构建灵活开放的智能运维生态。 NetMCP( 网络模型上下文协议 ) 是 MCP 思想在网络领域的具体实现和深化，面对边缘网络与多业务 场景中系统协同复杂、资源调度精细化的需求，NetMCP 将第三方系统、接口能力及网络、算力资 源调度等封装成标准的、可调用的“工具”，通过服务对外暴露集成，实现对多厂商设备与外部工 新与生态共建三个维度持 续深化，共同推进新型工业化迈向新阶段。 一是强化技术协同攻坚，实现架构能力的原生融合。 中国移动将联合设备商、企业客户等合作伙伴，持续推进边缘智能核心网与算力平台的深度协同， 推动网络从“感知保障”向“主动优化”演进，算力从“异构池化”向“智能流动”升级，智能从“工 具外挂”向“内生自治”深化，全面提升系统级性能与能效水平。 二是深化场景化应用，推动解决方案的规模化复制。

络具备互通意图感知、通信目标锁定、动态智能 互联能力。 任务驱动式智能互联技术白皮书 02 智能互联需求场景 2 智能互联 需求场景 在国家政策引导与技术创新双重驱动下，“行业端场景深化”与“消费端场景爆发”形成共振，共 同勾勒出全维度智能互联需求图谱。无论是智慧城市、智慧交通、工业制造等垂直行业的效率变革， 还是“人、车、家”全域互联的生活形态重塑，亦或是智能体基于状态感知的动态协同，都对网络 机制， 能够对船舶航行计划、货物运输信息、船舶设备运行数据等敏感信息进行全链路加密保护，有效抵 御数据拦截、篡改、泄露等安全风险，切实保障航运作业的安全性与保密性，为国内智能航运在内 河领域的深化发展提供有力保障。 在这个场景中，“通信目标识别难”成为亟待突破的重要难题。从当前船舶互通需求来看，每一艘 船舶需将自身的船舶信息（如位置、航向、航速等），以广播形式精准发送至以自身为中心 5 公里 舶行业向数字化、 智能化转型的关键支撑。 18 19 任务驱动式智能互联技术白皮书 总结与展望 未来，任务驱动式智能互联技术将在技术深化、场景拓展、产业协同三大维度持续突破，推动智能 互联向更高效、更智能、更泛在的方向发展。 在技术深化方面，六大关键技术将向“智能化、自适应”升级：终端态势感知将融合 AI 大模型提升 多维度数据的分析精度，实现“预判式”态势预警；动态群组创建将结合实时任务优先级，实现群