2024年10月 简 版 陕西省微电网发展研究 —基于典型示范项目的调查 西安节能协会 参与人员： 谢宏皓 西安节能协会 潘 洁 西安节能协会 刘延强 西安节能协会 罗杰琼 西安节能协会 姜俊鹏 西安节能协会 王 辉 陕西综合能源集团有限公司 卢永杰 陕西综合能源集团有限公司 致谢： 在本报告的编写过程中，特别感谢以下来自政府、企业和研究机构的专家对报告撰写提供的洞见与 北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 吴 迪 北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目 赵鹏鹤 陕西省社科院 王鲁迤 西安市节能监管中心 李 月 陕西科锐电力有限公司 雷 鸣 西安城投新能源有限责任公司 杨立波 西安交通大学 特别感谢陕西省工业和信息化厅、陕西省发展和改革委员会、西安市发展和改革委员会、宝鸡市工 业和信息化局、宝鸡市高新区科技和工信商务局、西电宝鸡电气有限公司、施耐德（陕西）宝光电 及项目支持方的观点。 陕西省微电网发展研究 —基于典型示范项目的调查 西安节能协会 2024 年 10 月 i 目录 ◎ 摘要 ..................................................................................................iii ◎ 第一章 陕西省微电网发展背景及意义 .

低碳园区、循环化改造园区、生态工业示范园、国 家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法、 国家高新技术产业开发区评价指标体系、中国工业 企业社会责任评价指标体系；典型省市的政策文件 包括浙江省美丽园区（开发区）评价、陕西省高新 技术产业开发区考核评价、上海市开发区综合评价； 典型园区的政策文件包括苏州工业园区工业企业资 源集约利用综合评价、青岛中德生态园指标体系。 同时，研究团队对国际组织、发达国家、发展中国 开发区管理机构是否通过各项 ISO 体系认证（除 ISO14000 标准） 数量 2 陕西省高新技术产业开发区考核评价 为规范省级高新技术产业开发区 ( 本节简称省级高 新区 ) 的认定管理，促进全省高新区高质量发展， 陕西省科学技术厅依据《国家高新技术产业开发区 管理暂行办法》、《陕西省高新技术产业发展条例》 等政策文件，结合陕西省发展实际，制定了《陕西 省高新技术产业开发区考核评价管理办法》（本节 陕 西省科学技术厅会同省发改委、工业和信息化厅、 自然资源厅、生态环境厅、省统计局等共同组织开展， 评价工作原则上每年进行一次。具体考核评价工作 由陕西省科学技术厅委托第三方机构开展。国家级 高新区直接采纳科技部的评价结果。 陕西省级高新区评价指标体系包含园区开发能力、 技术创新能力、产业发展能力、可持续发展能力、 开放合作与辐射带动作用等 5 个一级指标，下设 38 个二级指标。评价指标总分值

2.32024 年以来多地政府工作报告提及“低空经济” 资料来源：政府网站，中泰证券研究所 19 图表：近年来推动 低空经济发展政策汇总 时间 部门 政策名称 主要内容 2024.1 陕西省 陕西省政府工作报告 培育壮大战略性新兴产业，打造氢能、光子、低空经济、机器人等新增长点，前瞻布局人工 智能、量子信息、生命科学等未来产业，大力发展研发设计、知识产权服务等生产性服务业， 力争战略性新兴产业增加值增长

平台的基础软硬件，确定湖仓一体的基础 架构和演进路线。 • 根据行内业务数据特点以及湖仓技术能力，调整数据流转和加工的流向，统一进行全行数据的 存储与处理，使数据链路高效运转。 谢谢！ 陕西省农村信用社联合社

体包含广东省、江苏省、上海市、北京市、浙江省等地区；第二 梯队为“骨干梯队”具体包含安徽省、山东省、辽宁省、湖北省、 福建省等地区；第三梯队是“潜力梯队”，具体包含黑龙江省、 四川省、河南省、陕西省、天津市、重庆市、湖南省、河北省、 4 江西省、广西壮族自治区等地区。  广东：产业基础雄厚，“十五五”时期有望进一步扩大规模优 势。广东机器人产业布局较早，机器人产业链条齐全、技术

....................................................................................114 IV 2.陕西（陕西省、榆林） .............................................................................................. 、西北地区低空政策（甘肃肃北县 、陕西） 1. 甘肃（肃北县） 114 序号 省 / 市 / 县 文件 主要内容 1 陕西省 文件名称：推动低空制造产 业高质量发展工作方案 （ 2024—2027 年）（无原文） 发文时间： 2024/7/9 发文单位： 陕西省工业和信 息化厅 主要任务（共 5 项）： 1. 推动低空制造产业升级，持续推进重点产业链建设、加大低空制造项目支持服务力度、锚定智能化融合 圈。 5. 强化低空制造要素支撑，强化无线电频谱资源统筹优化、促进行业内外合作交流、加大低空产业融资支 持。 2 陕西省 文件名称： 陕西省培育壮大 千亿级航空制造与低空产 业创新集群行动计划 发文时间： 2024/ 11/ 1 发文单位： 陕西省发展和改 革委员会 目标： 建设集研发设计 、生产制造 、试验验证 、服务保障于一体的航空制造与低空产业创新集群 。到

33 41 23 38 赶超壮大型 13 湖南省 33 43 20 40 赶超壮大型 14 天津市 32 45 18 39 赶超壮大型 15 河北省 30 37 20 36 赶超壮大型 16 陕西省 29 30 22 36 发展成长型 17 江西省 29 42 15 36 发展成长型 18 贵州省 28 51 15 28 发展成长型 19 广西壮族自治区 28 45 14 32 发展成长型 省级地区 1. 三维协同 北京市、广东省、浙江省、上海市、江苏省、山东省、四川省 2. 基础驱动 贵州省、江西省、广西壮族自治区、山西省、内蒙古自治区、海南省 3. 能力驱动 河南省、河北省、陕西省、辽宁省 4. 应用驱动 安徽省、福建省、湖北省、重庆市、湖南省、天津市 5. 低度均衡 云南省、黑龙江省、吉林省、新疆维吾尔自治区、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、西藏自治区 第四类是数字生 广东省等为主的经济体量较大、产业较为发达的 6 个省份，其中江苏省首次超越了广东省，位列第 2；第 二阶梯是以四川省、湖北省等为代表的 9 个省份，相较于 2024 年度的结果，湖南省首次跻身第二阶梯； 第三阶梯是以江西省、陕西省为代表的 7 个省份，去年新晋入第三阶梯的云南省继续留在了第三梯队； 第四阶梯的省份大部分位于西部地区和东北地区。 核心发现 核心发现 图 1-2 中国新型基础设施竞争力指数（2025） 评价结果的阶梯分布示意图

签订西安咸阳国际机场三期扩建工程空管工程主用集成塔台系统设备采购项目货物采购合同， 项目金额4440万元 陕西省 2024/7/31 莱斯信息与上海市宝山区签署低空经济战略合作框架协议 上海市 2024/7/23 中标西安咸阳国际机场三期扩建工程空管工程备用空管自动化系统设备采购项目，项目金额 5460万元 陕西省 2024/6/27 莱斯信息与珠海交通控股集团成功完成低空飞行管理服务平台部署与上线 广东省

江苏省服装 上海市计算机 山东省汽车零部件 浙江省家具 山东省服装 广东省音视频设备 浙江省通用机械设备 广东省家具 浙江省家用电器 福建省锂电池 上海市汽车 广东省灯具 陕西省集成电路 浙江省汽车零部件 广东省玩具 广东省锂电池 江苏省船舶 广东省通用机械设备 2024年我国省域千亿产业集群（单位：亿元） 2000亿以上 数据来源：海关总署 统计制图：亿邦智库

）》中“鼓励售电公司不对 35千伏以下用电电压等级的零售用户进行偏差考核”。在电力用户在零售市场承担的偏差考核与售电公司在 批发市场偏承担差考核的衔接方面，部分地区也提出了相关要求。例如，陕西省在《陕西省电力零售市场交易 细则》中提出“原则上售电公司与其代理的零售用户共同承担偏差电量费用”，电力用户在零售市场承担的偏 差考核费用应支付给售电公司用于其补偿在批发市场承担的偏差考核费用。浙江省则规定售电公司收取的电力 方式应用分时电价相关政策，其一是直接约定平段价格， 其余时段按照规定价格峰谷比浮动（例如广东省）；其二是针对不同时段分别约定价格，更精细地用各时段的 价格反映单个用户的用电特性和市场供需（例如陕西省）。 随着电力零售市场的发展和对于售电公司风险管理的加强，售电公司在经历了2022年的大量退市之后，在2023年 整体数量相对稳定。以广东电力市场为例，截至2023年底，售电公司数量累计数量为313家，较2022年底净增加