.................................................................... 15 3.1 工业和信息化部 教育部 市场监管总局关于印发轻工业数字化转型实施方案的通知..15 3.2 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告 市场监管总局关于印发轻工业数字化转型 实施方案的通知 工信部联消费〔2025〕57 号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、教育、市场监管 主管部门： 现将《轻工业数字化转型实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 工业和信息化部 教育部 市场监管总局 2025 年 3 月 8 日 附件： 轻工业数字化转型实施方案 轻工业是我国国民经济重要 轻工业是我国国民经济重要传统优势产业和民生产业，在稳增长、扩内需、促消费、 惠民生等方面发挥着关键作用。为贯彻落实国务院办公厅《制造业数字化转型行动方案》， 推动数字技术加快赋能轻工业发展，系统指导轻工业推进数字化转型，培育形成新质生产 力，特制定本实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、 三中全会精神，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步落实全国新型工业化推进大

融合、异构网络间互通等标准研制。 工业网络资源管理标准。推动网络智能运维标准研制。 （三）行业应用标准 主要包括钢铁、有色金属、石化、化工、建材、汽车、 电力装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、航空航天、 轻工、纺织、电子信息及其他等 14 个部分，如图 12 所示。 发挥国家标准体系指导作用，结合行业特色，聚焦行业近 3 年亟待解决的问题，分析国家基础共性、关键技术标准适用 性，在选取适用基础共性、关键技术等国家标准基础上，确 同设计平台、适用于复杂工艺的生产线虚拟仿真和环境监测 方面的规范标准；制定基于工业大数据的生产过程状态预知 与优化应用规范标准。 11. 轻工 针对轻工行业细分领域多、工艺流程差别大、面向消费 者需求差异大等特点，围绕食品加工机械、皮革机械、缝制 机械、日用化工机械、造纸机械等轻工专用装备领域，制定 轻工机械互联互通、远程运维、能效状态检测与校准等规范 32 或指南类标准；围绕家电、家具、皮革、造纸、五金制品、

中，通过业务 延伸，提高供 应链管理能力 21 汽车 根据专业化经营的原则，对贸易业务进行重组，以利于各专业板块培育自身的核心竞 争力 招标 环保 招标 电力 化工 / 轻工 / 纺织进 口 机电设备出口 化工成套 通讯交通 工业机械 工程能源 运输机械 国际招标 铁路设备 飞行器 邮电通讯 电力 环保 交通 环保 医疗 电子 仪器仪表与电子 •机车车辆 及零配件 •线上设备 •铁路项目 •地铁项目 •轻轨项目 •整车 (4s) •零部件 •电站工程 •电力成套 设备及配件 •煤矿工程 •矿山设备 •建材 • 冶金 •轻工 化工 • •纺织 石化 • •食品加工 •环保 •基础设施（机 场、港口、公路） 汽车 船舶与飞行器 铁道交通 成套设备与工程 矿电设备 招标 •国外贷款 – 世行 – 展自己的核心竞争力 历史 •国内目前在传统工业中已经 不再大量进口生产线等成套设 备，集团相关的进口业务已经很 少；新兴行业在技术及设备引 进、投资建设等方面有较多的业 务机会 •集团在建材、轻工等行业成 套设备出口和对外承建工厂项目 方面具有较好业务基础，整体业 务规模有较大增长，经营效益较 好 现状 发展前景 • ** 技术集团在机电产品成套设备 进出口业务领域具有长期经营基 础，在国内主要工业领域具有较

值，然后聚焦于 CAD、CAE 两大核心领域，对比分析国内外技术路 线与应用现状；在关键技术层面，解析数据驱动、物理驱动及融合 驱动这三类 AI 仿真方法的本质区别与适适用场景；通过轨道交通、 航空航天、轻工业、汽车工业及工程建筑等领域的实践案例，验证 AI 仿真的规模化应用潜力及应用前景；最后，分析 AI 仿真面临的 核心挑战，并对其未来发展趋势进行展望。 本报告力求为人工智能赋能工业仿真领域的研究与实践提供参 .......................................................................................... 35 （三） 轻工业.................................................................................................. 传统 CFD 验证的重复次数，在部分场景下验证工作量减少超过 50%， 显著降低了计算资源消耗与人力投入。设计空间的拓展显著提升了方 案的多样性，为新型翼型的创新设计提供了更广阔的可能性。 （三）轻工业 1.案例名称： 科研智能：人工智能赋能工业仿真研究报告（2025 年） 41 风扇叶轮智能优化设计 2.案例实施单位： 南京天洑软件有限公司 3.案例背景： 广东某风扇研制企业面临产品性能升级需求，希望在相同转速下

、 创新要素集聚、开放活跃度高，尤其是在加快构建现代化产业体系、培育发展新质生产力过程中，企业 大规模设备更新潜力足、需求旺。上海已经公开了汽车、石化、钢铁、电子信息、电气装备、能源、船 舶、轻工、水务、工业互联网等工业领域大规模设备更新十大场景和百亿元需求清单，力争实现全市 近万家规上企业全覆盖，目标到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长45%，设备投资累计超 4000亿元 新的市场规模将超过5万亿元。 具体到一级行业层面，工业领域的大规模设备更新的重点受益的行业，包括石化化工、钢铁、有 万亿蓝海，新从旧来——中国设备更新战略与实践 14 色、建材、机械、汽车、轻工、纺织、电子等重点行业。 以钢铁行业为例，根据中国钢铁工业协会数据，2023年，78家钢铁企业3.9亿吨粗钢产能完成全 流程超低排放改造，超低排放改造使中国钢铁业向低能耗、低污染绿色制造转型取得突破性进步。下一

年中国工业机器人密度为322 台/万人，按照目标2025年达到约500台/万人；目前，工业机器人主要用于搬运环节（超过50%）、焊接与清洁 环节，主要领域集中于电子、汽车等重工业场景。因此，提高工业机器人在轻工业、分配加工等环节的渗透成为未来发展的主要课题。 • 从全球商用机器人的出货量看，运输物流场景是使用智能机器人最多的商业场景，而服务业、农业机器人的出货量实现了翻倍的增长，成为商用机器人中渗透最

务中的应用场景，帮助他们理解平台的价值。同时， 通过将酒店各部门需要单独上报集团的繁琐报表，利 用数据字段抓取和统一采集平台的整合，简化操作流 程。这样，使用者能够在日常工作中逐渐习惯使用平 台，并感受到平台在减轻工作负担方面的实际效用。 当用户从BI数据平台中获得所需的结果后，他们会主 动与IT部门沟通，提出新的需求。这些需求通常来源 于用户的实际工作体验，并反映了他们对平台的具体 期望。通过在后续的系统开发中实现这些需求，逐步 益、财务、 运营等部门的人员。通过培训，让其了解数据平台的功能以及在实际业务中的应用场景，帮助他们理解平台的价值。 同时，通过简化操作流程，让使用者能够在日常工作中逐渐习惯使用平台，并感受到平台在减轻工作负担方面的实 际效用。 “后续业务部门就会根据其使用提出需求。而技术部门则通过在后续的系统开发中实现这些需求，逐步加强用户与 系统的连接，使得平台在日常工作中的作用不断增加，进而提升系统的使用率和价值。通过这种方式，BI数据平台

关方和自然环境影响的效果和效率而设置的指标体 系，可为中国工业企业履责自我评估、中国工业企 业履行社会责任星级评价、中国工业企业社会责任 指数编制等工作提供基础支撑。 适用对象 以煤炭、机械、钢铁、石化、轻工、纺织、建材、 有色金属、电力、矿业等行业为代表的工业企业。 评估维度 从切实转变企业传统生产经营模式和管理模式实际 需求出发，依据三重底线模型、利益相关方理论、 可持续发展理论等，明确了中国工业企业社会责任 质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的“三 线一单”要求。 （2）采用内部分区规划 指标分析：表述不够具体，建议明确分区规划类型。 （3）[ 工业园区实际分配用于无污染或轻工业生产 活动的地块比例（%）/ 全国无污染或轻工业生产活 动代表的 GDP 比例（%）] 指标分析：表述不符合中国国情，建议改为“[ 工 业园区实际分配用于绿色产业或非工业产业生产活 动的地块比例（%）/ 全国绿色产业或非工业产业生 场址在非农业用途和环境敏感区域方面，如森林、湿地、红树林、洪泛平原和野生动物避难所等， 与土地使用总体规划的兼容性； ▪ 采用内部分区规划； ▪ [ 工业园区实际分配用于无污染或轻工业生产活动的地块比例（%）/ 全国无污染或轻工业生产活动 代表的 GDP 比例（%）] 2. 绿色基础设施： ▪ 建立有有毒有害废物收集、储存和处理或处置管理系统； ▪ 隔离回收接收箱、桶及 / 或容器，用

中国-印尼经贸合作区/广西印尼沃诺吉利经贸合作区 Tier1 多元综合型园区 4 吉布提国际自贸区 Tier1 多元综合型园区 5 中埃·泰达苏伊士经贸合作区 Tier1 多元综合型园区 6 华坚埃塞俄比亚轻工业城 Tier1 多元综合型园区 7 埃塞俄比亚东方工业园 Tier1 多元综合型园区 8 尼日利亚广东经贸合作区 Tier1 多元综合型园区 9 尼日利亚莱基自由贸易区（中尼经贸合作区） Tier1 中国海外园区数据库 园区基本信息 园区基本信息包括园区名称、园区所在大洲、园区所在 国家、园区所在国家发展水平、境内实施企业名称、企业性 质、建设起始年份。 园区类型 海外园区的类型包括以轻工、纺织、建材、金属等加工制 造和综合利用为主的加工制造型园区，以矿产、森林、油气等 资源开发加工和综合利用为主的资源利用型园区，以谷物、 经济作物、畜产品等的种植、养殖、开发、加工、收购、仓储等

4.2.1 园区向综合类融合发展趋势愈发明显 从产业结构来看，以化工、钢铁等高耗能、高碳排放产业为主导的行业类园区仅 7 家，占比仅为 21.2%，且上述“两高”产业产值占比在 20%-40%，轻工业和服务业对 园区经济贡献显著提高，各产业融合发展趋势愈发明显。 4.2.2 工业行业的特性对能源结构仍有决定性的影响力 从能源结构来看，以煤炭、焦炭等煤制品为主导的园区共 13 家，其中 7