江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 造实施方案编制，企业清洁生产研究，环境风险管理与控制研 究，自然资源资产负债表与区域和园区绿色发展报告编制的科 研教育与技术咨询服务机构。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》 《碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究》 《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》执行摘要 《双碳背景下发电侧储能综合价值评估及政策研究》简版 《 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 v 1. 研究背景 1 2. 江苏省减煤控碳重点园区识别 3 2.1 江苏省工业煤炭消费与碳排放整体情况 2.2 江苏省减煤控碳重点地市和行业识别

台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持 相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的 能力。 项目课题组 江苏省宏观经济学会成立于 1987 年，为省一级学会，是由全省从事宏观经济研究与管理的研究机构、高校、 行业代表企业等单位和政府部门管理人员、专家、学者组成的学术性、非营利性社会组织。 学会现设有综合 ......... 2 2. 江苏省零碳园区发展现状与挑战 ........................................................4 2.1 江苏省新型电力系统建设现状 .............................................................. 4 2.2 江苏省零碳园区建设现状 ......... ..............5 2.3 江苏省零碳园区建设中存在主要问题 ................................................... 8 2.4 江苏推进零碳园区建设机遇和挑战 ....................................................... 9 3. 江苏省零碳园建设实践探索 ...........

适航审定中心咨询报告（203万元） 江苏省 无锡市低空经济发展规划及实施方案（二次）WX-DKJJ标段（298万元） 辽宁省 沈阳市低空新型交通体系建设规划项目（279万元） 浙江省 温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划编制（228万元） 苏交科 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、江苏省低空空域“军地民”协同管理及安全保障关键技术研究、江苏省低空目视航线网络布局规划及 运行规则编制研究项目 泰顺县低空经济相关规划编制服务（130万元） 广东省 广州黄埔区低空飞行基础设施新基建项目勘察设计（115万元） 华设集团 全国 民航局空管局互联网云平台工程设计（61万元） 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、《江苏省低空经济发展思路研究》专项课题、《江苏交控发展低空经济产业实施路径》课题（50万元） 县市级：扬州市低空基础设施布局规划项目（92万元）、南京市低空空域分类划设近期方案研究（60万元）、南京市低空飞行活动前置审核 公司主要业务 公司中标深圳市低空智能融合基础设施建设一期工程 18 苏交科：深耕长三角、开拓粤港澳，布局低空六大业务方向 资料来源：公司公告，苏交科公众号，平安证券研究所 公司前身为成立于1978年的江苏省交通科学研究所，后实控人变更为广州国资委，为我国工程咨询领域领先企业。低空经济领域，公司 在京津冀、长三角及粤港澳等地区密集布局低空应用飞行服务、无人机设备检测与鉴定、低空飞行培训、低空经济产业发展研究、低空

新型电力系统实施方案（2023-2027）》中明确提出，深入挖掘需求响应潜力，引导需 求侧资源以及虚拟电厂等新兴市场主体为电力提供调峰、调频、备用服务。2024 年，江 苏省发改委发布的《江苏省电力需求响应实施细则》提出，形成最大用电负荷 5% 以上的 需求响应能力，通过引导各类主体参与需求响应，主动移峰填谷，减小峰谷差，促进季 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 3 | 节性保供等问题高效解决。 25%；光伏发电量为 583.22 亿千瓦时，同比增 长 62.97%[6]。 | 6 | 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 2.2 可调节能力需求分析 2.2.1 电力电量需求 未来五年，江苏省经济社会仍将保持快速发展态势，课题组根据综合趋势预测法、人 均用电法、产业分析法，预计 2030 年全社会用电量需求在 1.2 万亿千瓦时左右。 4000 6000 8000 需求侧资源潜力评估与开发利用路径 | 13 | 发改委印发《关于加快推动我省新型储能项目高质量发展的若干措施的通知》，提出到 2027 年，全省用户侧新型储能项目规模达到 100 万千瓦左右。2025 年，《江苏省加快 经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》中明确提出，加快推进沿海新型电力系统建设， 到 2030 年，规划建设 20 个左右新型电力系统应用试点园区，新型储能和抽水蓄能装 机规模达到 1300

智改数转网联(2024-2025 年度) 政策汇编 江苏省工业和信息化厅 2025 年 7 月 目 录 一、国家政策 1.《关于开展 2025 年制造业数字化转型促进中心建设工 作的通知》（工信厅规函〔2025〕248 号） .......... 1 2.《关于印发<制造业数字化转型促进中心创建指引>的通 知》（工信厅规函〔2025〕198 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） ............ 87 二、省级政策 12.《关于印发江苏省深化制造业智能化改造数字化转型 网络化联接三年行动计划（2025-2027 年）的通知》（苏 政办发〔2025〕39 号） ......................... 103 13.《关于组织开展 2025 年江苏省先进级智能工厂申报工 作的通知》（苏工信信发〔2025〕28 号） ...... 年版）》 .. 120 15.《江苏省智能工厂梯度建设要素条件（2025 年版）》 ............................................. 134 16.《江苏省企业数字化转型通用评估指标体系（2025 年 版）》 ....................................... 140 17.《江苏省智能工厂梯度建设典型场景企业自评价参考

1 2018 年前三个季度严重超标各类型企业数量 图 2 2016-1018 年严重超标污水处理厂占严重超标重点排污单位总数比例 8 河南省 河北省 山东省 湖南省 江苏省 安徽省 江西省 广东省 湖北省 浙江省 新疆维吾尔自治区 辽宁省 福建省 贵州省 黑龙江省 四川省 内蒙古自治区 云南省 吉林省 重庆市 天津市 陕西省 甘肃省 月底，河南省共建成 264 座工业污水 集中处理设施，是目前建成数量最多 的省份。第二大省份为河北省，共有 239 座，其它工业污水集中处理设施超 过 100 座的省份包括山东省、湖南省、 江苏省、安徽省、江西省、广东省、 湖北省 8。 0 100 200 50 150 个数 250 300 但是，近年来江西，江苏，河南等多地发生的工业园区水污 染事件暴露了目前中国工业园区污水处理过程中存在政策不 过程 中，园区管委会可委托专业的服务公司负责污水处理厂运营； 同时作为当地政府的派出机构，园区管委会应将监测的排污 数据和超标情况等信息同步到当地环境部门系统，接受环境 部门的监督。比如，江苏省吴江市盛泽镇政府专门成立了盛 泽水处理发展有限公司，负责所有工业污水处理厂的日常运 营、管理和监测等，该公司负责人由副镇长兼任，下设两个 部门，分别负责污水处理厂运营和出水水质监测，对污水处

4000 4500 广东省计算机 浙江省纺织品 广东省家用电器 广东省集成电路 浙江省服装 江苏省集成电路 江苏省计算机 广东省手机 江苏省手机 浙江省塑料制品 河南省手机 重庆市计算机 江苏省纺织品 上海市集成电路 广东省塑料制品 四川省计算机 广东省服装 江苏省服装 上海市计算机 山东省汽车零部件 浙江省家具 山东省服装 广东省音视频设备 浙江省通用机械设备 浙江省通用机械设备 广东省家具 浙江省家用电器 福建省锂电池 上海市汽车 广东省灯具 陕西省集成电路 浙江省汽车零部件 广东省玩具 广东省锂电池 江苏省船舶 广东省通用机械设备 2024年我国省域千亿产业集群（单位：亿元） 2000亿以上 数据来源：海关总署 统计制图：亿邦智库 注：统计口径未考虑成品油和钢铁两类资源型产品 8 4 2 2 0 1

供应总体处于供不应求的状态。江苏新能源装机和 发电量增长较快，2023年新能源装机容量6,214.38 万千瓦，占比达34.59%；新能源年发电量895.34亿 千瓦时，占比14.27%。 注：�如无额外注明，江苏省市场相关信息主要来自《江苏 电力市场中长期电能量交易实施细则（v1.0）》《江苏 省电力现货市场运营规则（V1.0版）》《江苏电力辅 助服务（调频）市场交易规则（试行）》。 1. 电能量市场 曲线分解后，在已分解的曲线基础上开展运行日分 时段能量块交易。 在现货市场，发电侧经营主体以“报量报价”模 式参与日前市场。电网企业代理购电用户“不报量不 报价”作为价格接受者参与市场。由于江苏省内99% 的风电与67%的光伏都集中在苏北地区，负荷则主 要集中在苏南地区 203，江苏设置了分区电价用于缓 解输电阻塞，将全省分为江南、江北两个电价区，分 别在日前、实时市场各自形成出清价格 时，在保障性小时数以外的发电量需要开展保量竞 价，参与省内中长期交易 206。 2. 辅助服务市场/机制 江苏省内开展调频辅助服务市场，可参与的经营主体 包括新能源在内的所有具备AGC调节能力的机组与储能 电站等。同时，华东区域开展调峰和备用辅助服务市场。 3. 容量市场/容量电价机制 江苏省的煤电容量电价补偿标准为每年每千瓦 100元。 4. 绿电交易 2024年，江苏达成绿电交易电量共127亿千瓦

光伏地图 - 青岛火车站屋顶光伏 图 39: 山东省农村户用分布式光伏 24 24. 山东推进整县屋顶分布式光伏规模化开发成效显著 [N]. 大众日报 .2022-12-9. 案例： 江苏省分布式光伏工商业唱主角 江苏是中国经济强省，也是用能大省，2024 年全省社会用电量为 8487 亿千瓦时，仅次于广东。 2024 年，江苏新能源总发电装机达 8808 万千瓦， 占全省总发电装机 55%；分布式光伏装机增量居全国第一，装机 达 4570 万千瓦，月均增量达 150 万千瓦 25。截 至 2025 年二季度，江苏省光伏发电装机并网容量 达 8372.1 万千瓦，其中分布式光伏 5945.7 万千 瓦，位居全国第一。 2022 年，江苏省发布《江苏省“十四五” 可再生能源发展专项规划》提出聚焦可持续发展， 全力推进分布式光伏发电，探索形成“政府引导、 企业为主、百姓受益”的屋顶分布式光伏开发机制， 企业为主、百姓受益”的屋顶分布式光伏开发机制， 极大地促进了分布式光伏发展，带动分布式光伏 新增并网容量显著上升。 和山东省不同，江苏省分布式光伏以工商业 光伏为主，占比超过六成。江苏省工商业高度发达， 工厂密布、屋顶面积较多，分布式光伏安装条件 较好；作为全球产业链中心之一，清洁电力需求 强劲，消纳分布式光伏发电的空间较大。 图 40: 光伏地图 - 长三角区域，江苏及周边地区分布式光伏项目密集，其中大量为企业厂房屋顶项目

人民网口罩人脸识别社区场景报道 荔枝网口罩人脸识别社区场景报道 江苏卫视新闻眼媒体专项报道 江苏省计算机视觉工程研究中心 人 工 智 能 技 术 研 究 江 苏 省领 头 羊 企 业 资质荣誉 企业资质 小视科技荣获国家高新技术企业、苏南国家自主创新示范区潜在独角兽企业、江苏省软件 技术中心、江苏省计算机视觉工程研究中心、 CMMI-5 等 30 余项资质。 苏 南 SPr 苏南国家自主创新示范区 2021 江 苏 省 计 算 机 视 觉 工 程 研 究 中 心 江苏省发展和改革委员会 二 ○二 ○年十 二 月 高新技术企业 证书 企业名肺；库血状度应料性利图出群 a-ecmn100677 旅 面 7 年 1m7B N 三 省级软件技术中心 江苏省工业和信息化厅 * 画地世放有来必明 南京市培育独 角兽企业 小视科技