江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究 ( 煤控研究项目 ) 中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构 支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破 坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保 组织自然资源保护协会 (NRDC) 作为课题协调单位，与政府智 库、科研院所和行业协会等 造实施方案编制，企业清洁生产研究，环境风险管理与控制研 究，自然资源资产负债表与区域和园区绿色发展报告编制的科 研教育与技术咨询服务机构。 研究报告 《工业园区温室气体核算技术指南研究报告》 《江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告》 《碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究》 《山东省中小燃煤电厂低碳高质量发展路径分析》执行摘要 《双碳背景下发电侧储能综合价值评估及政策研究》简版 《 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 江苏省工业园区绿色低碳发展路径研究报告 江苏省工业园区绿色低碳发展 路径研究报告 清华大学环境学院清洁生产与生态工业研究中心 自然资源保护协会（NRDC） 2023 年 9 月 ii 目录 摘要 v 1. 研究背景 1 2. 江苏省减煤控碳重点园区识别 3 2.1 江苏省工业煤炭消费与碳排放整体情况 2.2 江苏省减煤控碳重点地市和行业识别

适航审定中心咨询报告（203万元） 江苏省 无锡市低空经济发展规划及实施方案（二次）WX-DKJJ标段（298万元） 辽宁省 沈阳市低空新型交通体系建设规划项目（279万元） 浙江省 温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划编制（228万元） 苏交科 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、江苏省低空空域“军地民”协同管理及安全保障关键技术研究、江苏省低空目视航线网络布局规划及 运行规则编制研究项目 泰顺县低空经济相关规划编制服务（130万元） 广东省 广州黄埔区低空飞行基础设施新基建项目勘察设计（115万元） 华设集团 全国 民航局空管局互联网云平台工程设计（61万元） 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、《江苏省低空经济发展思路研究》专项课题、《江苏交控发展低空经济产业实施路径》课题（50万元） 县市级：扬州市低空基础设施布局规划项目（92万元）、南京市低空空域分类划设近期方案研究（60万元）、南京市低空飞行活动前置审核 公司主要业务 公司中标深圳市低空智能融合基础设施建设一期工程 18 苏交科：深耕长三角、开拓粤港澳，布局低空六大业务方向 资料来源：公司公告，苏交科公众号，平安证券研究所 公司前身为成立于1978年的江苏省交通科学研究所，后实控人变更为广州国资委，为我国工程咨询领域领先企业。低空经济领域，公司 在京津冀、长三角及粤港澳等地区密集布局低空应用飞行服务、无人机设备检测与鉴定、低空飞行培训、低空经济产业发展研究、低空

智改数转网联(2024-2025 年度) 政策汇编 江苏省工业和信息化厅 2025 年 7 月 目 录 一、国家政策 1.《关于开展 2025 年制造业数字化转型促进中心建设工 作的通知》（工信厅规函〔2025〕248 号） .......... 1 2.《关于印发<制造业数字化转型促进中心创建指引>的通 知》（工信厅规函〔2025〕198 的通知》（工信厅企业〔2024〕56 号） ............ 87 二、省级政策 12.《关于印发江苏省深化制造业智能化改造数字化转型 网络化联接三年行动计划（2025-2027 年）的通知》（苏 政办发〔2025〕39 号） ......................... 103 13.《关于组织开展 2025 年江苏省先进级智能工厂申报工 作的通知》（苏工信信发〔2025〕28 号） ...... 年版）》 .. 120 15.《江苏省智能工厂梯度建设要素条件（2025 年版）》 ............................................. 134 16.《江苏省企业数字化转型通用评估指标体系（2025 年 版）》 ....................................... 140 17.《江苏省智能工厂梯度建设典型场景企业自评价参考

1 2018 年前三个季度严重超标各类型企业数量 图 2 2016-1018 年严重超标污水处理厂占严重超标重点排污单位总数比例 8 河南省 河北省 山东省 湖南省 江苏省 安徽省 江西省 广东省 湖北省 浙江省 新疆维吾尔自治区 辽宁省 福建省 贵州省 黑龙江省 四川省 内蒙古自治区 云南省 吉林省 重庆市 天津市 陕西省 甘肃省 月底，河南省共建成 264 座工业污水 集中处理设施，是目前建成数量最多 的省份。第二大省份为河北省，共有 239 座，其它工业污水集中处理设施超 过 100 座的省份包括山东省、湖南省、 江苏省、安徽省、江西省、广东省、 湖北省 8。 0 100 200 50 150 个数 250 300 但是，近年来江西，江苏，河南等多地发生的工业园区水污 染事件暴露了目前中国工业园区污水处理过程中存在政策不 过程 中，园区管委会可委托专业的服务公司负责污水处理厂运营； 同时作为当地政府的派出机构，园区管委会应将监测的排污 数据和超标情况等信息同步到当地环境部门系统，接受环境 部门的监督。比如，江苏省吴江市盛泽镇政府专门成立了盛 泽水处理发展有限公司，负责所有工业污水处理厂的日常运 营、管理和监测等，该公司负责人由副镇长兼任，下设两个 部门，分别负责污水处理厂运营和出水水质监测，对污水处

4000 4500 广东省计算机 浙江省纺织品 广东省家用电器 广东省集成电路 浙江省服装 江苏省集成电路 江苏省计算机 广东省手机 江苏省手机 浙江省塑料制品 河南省手机 重庆市计算机 江苏省纺织品 上海市集成电路 广东省塑料制品 四川省计算机 广东省服装 江苏省服装 上海市计算机 山东省汽车零部件 浙江省家具 山东省服装 广东省音视频设备 浙江省通用机械设备 浙江省通用机械设备 广东省家具 浙江省家用电器 福建省锂电池 上海市汽车 广东省灯具 陕西省集成电路 浙江省汽车零部件 广东省玩具 广东省锂电池 江苏省船舶 广东省通用机械设备 2024年我国省域千亿产业集群（单位：亿元） 2000亿以上 数据来源：海关总署 统计制图：亿邦智库 注：统计口径未考虑成品油和钢铁两类资源型产品 8 4 2 2 0 1

供应总体处于供不应求的状态。江苏新能源装机和 发电量增长较快，2023年新能源装机容量6,214.38 万千瓦，占比达34.59%；新能源年发电量895.34亿 千瓦时，占比14.27%。 注：�如无额外注明，江苏省市场相关信息主要来自《江苏 电力市场中长期电能量交易实施细则（v1.0）》《江苏 省电力现货市场运营规则（V1.0版）》《江苏电力辅 助服务（调频）市场交易规则（试行）》。 1. 电能量市场 曲线分解后，在已分解的曲线基础上开展运行日分 时段能量块交易。 在现货市场，发电侧经营主体以“报量报价”模 式参与日前市场。电网企业代理购电用户“不报量不 报价”作为价格接受者参与市场。由于江苏省内99% 的风电与67%的光伏都集中在苏北地区，负荷则主 要集中在苏南地区 203，江苏设置了分区电价用于缓 解输电阻塞，将全省分为江南、江北两个电价区，分 别在日前、实时市场各自形成出清价格 时，在保障性小时数以外的发电量需要开展保量竞 价，参与省内中长期交易 206。 2. 辅助服务市场/机制 江苏省内开展调频辅助服务市场，可参与的经营主体 包括新能源在内的所有具备AGC调节能力的机组与储能 电站等。同时，华东区域开展调峰和备用辅助服务市场。 3. 容量市场/容量电价机制 江苏省的煤电容量电价补偿标准为每年每千瓦 100元。 4. 绿电交易 2024年，江苏达成绿电交易电量共127亿千瓦

........................................................................................ 25 3.江苏（江苏省、常州、南京、南京浦口区、南京江宁区、苏州、苏州工业园区、苏州吴中区、苏州张家港市、徐州、无锡、无锡市宜兴市、无锡梁溪区、扬州、扬 州仪征市 、镇江 、南通 、南通启东市 、连云港 、淮安） .. 平和县 、华安县重点推广无人机农林植保应用等。 26 序号 省 / 市 / 县 文件 主要内容 1 江苏省 文件名称：省政府办公厅关 于加快推动低空经济高质 量发展的实施意见 发文时间： 2024/9/26 文件号： 苏政办发 〔 2024 〕 28 号 发文单位：江苏省人民政府 办公厅 目标： 到 2027 年， 低空空域协同管理机制运转高效， 低空经济发展规模全国领先 鼓励各地积极承办各类航空体育 、无人驾驶等活动。 4. 低空特色应用： 以场景“化”产业、场景“育”产业为方向，充分发挥江苏省资源优势，探索开发特色应用场景 。 稳妥有序推进城市空中交通航线网络布设，鼓励有条件的城市开展 eVTOL 、直升机等城市空中交通场景应用。 2 江苏省 常州市 文件名称：常州市低空经济 高质量发展三年行动方案 （ 2024—2026 年） 发文时间： 2024/7/

（2024-2027年）》 2027 500 20 100 北京 2024/9/30 《北京市促进低空经济产业高质量发展行动 方案（2024-2027年）》 2027 1000 5000 10 江苏省 2024/12/23 《江苏省加快推进低空制造产业高质量发展 行动方案》 2026 2000 5 830 浙江省 2024/8/7 《浙江省人民政府关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》 2027 27年）》 2027 500 35 100 北京 北京 2024/9/30 《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年） (征求意见稿)》 2027 1000 5000 江苏省 南京 2024/7/26 《南京市低空飞行服务保障体系建设行动计划（2024—2026年）》 2026 500 240 4 120 30 苏州 2024/2/6 《苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024～2026年）》

“ 双中间层” • 国信：企业性质国资投资、 运营平台 • 国金：党政机关、行政事 业单位投资、运营平台 • 将党政机关、行政事 业单位国有资产试点 平台管理，目前是全 国改革的先锋 江苏省 省国资委 广 东 恒 健 广 东 粤 海 其 他 产 业 集 团 “1 个中间层” ”1 个试点企业“ • 恒健：唯一的国资投资、运 营平台，重点是大型国企 • 粤海：跨领域、境外资本、 并同类项”，打造一批优势产业集团，提高国有资本集中度、增强竞争力 • 山东已将港口 / 机场 / 重工等企业进行了整合重组，今年又将山东能源与兖矿集团、山东高速与齐鲁交通集团宣布实施联合重组 江苏省：国信集团面向省内国企开展资产运营与产业投资，国金集团重点对行政 事业单位下属资产进行整合与盘活 江苏国资委 其他国资产业集团 主业经营 中间层 江苏国信集团 能 源 板 块 贸 易 板 2019 年 9 月成立 • 国信集团： 2018 年 6 月改建为国有资产投资运营公司，对江苏省国有企业资产的运作与管理。目前资产 规模占省属企业资产规模约 12.5% • 国金集团： 2019 年 9 月组建，将行政事业单位经营性国有资产（包括省属高校企业）和经营性事业单位 转制企业全部纳入 江苏省试点改革核心逻辑： 1. 将国资监管资产按国企和行政事业单位，分类设置平台公司进行管理

智能数据标注产业发展观察报告 发布单位： 清华大学数字政府与治理研究院 江苏省数字化协会 支持单位： 上海数据交易所 华东江苏大数据交易中心 2025年4月