面已开展积极探 索，并在智能问答、辅助诊断、故障总结等场景形成了实践案例； 国外厂商则尝试将运维大模型用于故障的理解和内容生成。二是混 沌工程为系统稳定性构筑了坚实的前置防线。混沌工程作为一种通 过设计并执行一系列实验，帮助发现系统技术架构与运营流程、隐 藏风险与薄弱环节的技术，起初主要在运维团队内部获得了较高的 云计算蓝皮书（2024 年） 11 关注度。随着混沌工程的实践价值得到了更广泛的认可，其应用不 ，支持 公共数据资源开放共享，进一步提升人工智能技术在云计算中的应 用水平。 （二）云计算市场迎来新一轮增长，AI 加速产业格局 重新洗牌 从整体来看，我国云计算市场保持较高活力。据中国信通院统 计，2023 年我国云计算市场规模达 6165 亿元，较 2022 年增长 35.5%， 大幅高于全球增速。其中，公有云市场规模 4562 亿元，同比增长 40.1%；私有云市场规模 1563 云计算蓝皮书（2024 年） 18 来源：中国信息通信研究院，2024 年 5 月 图 5 中国云计算细分领域市场规模及增速（亿元） 从厂商层面来看，产业升级带来新机遇，市场格局或面临重新 洗牌。据中国信通院调查统计2，阿里云、天翼云、移动云、华为云、 腾讯云、联通云占据中国公有云 IaaS 市场份额前六3；公有云 PaaS 方面，阿里云、百度云、华为云、腾讯云、天翼云、移动云处于领 先地位。受生成式

平台架构设计等核心环节的实践方案。通过提炼典型案例的成功经验 与建设成果，为行业提供系统性参考。 时间仓促，报告仍有诸多不足，恳请各界批评指正。后续我们将 不断更新完善，如有意见建议请联系中国信通院研究团队： dceco@caict.ac.cn。 目 录 一、 我国智算中心发展背景 ............................................ 超大规模模型正加速演进，认知能力不断提升。同时，“预训练大模 型+下游任务微调”的新范式，已成为破解人工智能技术落地难题的重 要突破口。国内厂商纷纷加码大模型投入与研发，如 DeepSeek 也通 过与企业合作构建垂类模型，助力中小企业搭建智能客服等应用，加 速其数字化进程。阿里云通过 MaaS 开放大模型能力，服务各行各业 数字化转型；各类科技公司也积极参与人工智能技术竞争，智算行业 通过多层级、多主体、异构算力节点的资源调度和交易，促进了智算 资源的高效利用，如中国移动的震泽智算平台，通过分布式云原生 Kosmos 技术和异构混训解决方案，支持大模型跨域、跨芯训练，并 通过算网大脑进行统一调度，推动通、智、边一体化调度，实现“中训 边推”。 我国积极倡导发展绿色算力，借助“双碳”战略的推进，助力算力 产业向绿色低碳转型。绿色算力技术的发展涉及多个层面，其中设施 层和设备层的技术创新尤为关键。设施层技术创新聚焦于降低供电传

���� 中国暖通智控行业白皮书 HVAC Intelligent Control Whitepaper 卷首语 潘云钢 中国建筑设计研究院有限公司 资深总工程师 从建筑的暖通空调系统诞生之日起，设备和系统的控制与管理就随之诞生了。我国的暖通空调系统，从人工手动控制与管理起 步至今，经历了：手动操作、强电启停连锁、气动控制系统、常规电子仪表控制、基于计算机的数字自动控制系统（DDC）应用等阶段。 应用等阶段。 建筑暖通空调系统的运行管理，从根本上来说，为实现建筑的使用功能是其第一任务。随着建筑功能需求的多样化，不但对建筑 环境的控制要求也越来越复杂，同时随着建筑能源与资源的消耗不断增大，需要暖通空调系统在满足使用功能的基础上，尽最 大的能力去节省能源与资源。因此，多样化的需求之间，实际上构成了一个多维矩阵。 工程建设是以价值导向为目标的。工程的价值反映了工程多方面的述求：既有经济层面的，也有社会层面的。不同的目标设定和 面的，也有社会层面的。不同的目标设定和 追求，对于暖通空调系统的控制和管理也会带来不同的要求。因此，单一环节的“最优化”，实际上并不是工程所追求的本质。 传统所称的“自动控制”，往往都是建立在对某些单一设备、单一系统或者局部环节进行控制的基础上，各环节相对单一或独立 进行。要整合这些设备系统和环节之间的关联，需要在不断分析敏感度的基础上，找出他们之间的逻辑联系或依靠数据驱动来 分析。显然，

合到一张实体卡中，可实现公交支付、门禁验证、移动支付及身份认 证等多种功能，同时保障数据安全和隐私保护。UICC 的多应用技术， 能够分区存储不同应用数据，具备灵活性与扩展性。通过多应用集成， UICC 将从单一通信工具升级为多功能数字身份载体，为用户提供更 便捷、智能的生活体验。 基于 UICC 的重要消息推送服务是借助运营商网络和 5G 消息技 术，确保消息及时全面地触达用户。其核心功能包含置顶消息弹窗和 消息的富媒体和交互能力，支持用户直 接在消息界面完成反馈或操作。此服务适用应急预警、政务通知、企 业管理和公共服务等场景，借助UICC的安全模块保障信息传输安全。 国外基于 eUICC 实现多应用目前主要集中在支付方面，例如通 过加载特定的 applet，结合 NFC 技术，支持银行卡和交通卡的支付功 能，为用户提供便捷的无接触支付体验。目前，我国的 eUICC 多应 用还在研究阶段，尚未商用。 eSIM 产业热点问题研究报告（2025

容性等能力，可根据插拔形式分为手插和盲插两种。手插快接头自带 锁紧结构，运维人员无需借助其他工具仅通过手动推拉即可实现快速 接头与其他连接器件的锁紧与断开，史陶比尔、中航光电、英维克、 诺通、蓝科等国内外厂商均推出了基于 OCP 标准的 UQD 系列接头。 盲插快接头则是通过设计浮动盲插结构实现公头母头的自动连接与 断开，无需手动操作接头，因此在空间狭小的高密场景更具运维优势， 智算中心液冷产业全景研究报告（2025 针对快速接头的标准化工作正持续推进。当前，业界针对快速接 头产品的外观形态已基本达成共识，但在等效通径、插合长度、流通 能力、轴向容差等方面仍存在较大的设计差异。接口规格和性能指标 缺乏统一的技术规范约束，导致不同厂商间的产品无法实现解耦，对 快速接头技术的持续创新与应用推广构成了潜在阻碍。中国信通院联 合业界伙伴针对液冷快接头持续开展标准化研究工作，发布《不同品 牌 UQD 性能和可靠性 部 流动，不与发热芯片直接接触，因此冷板式液冷服务器受材料兼容性 问题影响较小。目前，冷板式液冷服务器多采取冷板+风扇组合的散 智算中心液冷产业全景研究报告（2025 年） 23 热形式，通算服务器普遍支持 CPU 液冷散热；智算服务器支持 CPU+GPU 液冷散热，可选内存液冷散热。液冷板主要覆盖 CPU、 GPU 等高功率电子元件，基本可满足主流服务器的散热需求。 芯片热设计功

坚决防治和纠正政务服务中的“面子工程”；《政务领域人工智能大 模型部署应用指引》明确应以统筹集约的方式开展政务领域人工智能 大模型部署。为贯彻落实党和国家相关决策部署，加快提升我国数字 政府集约化建设水平，中国信通院组织撰写本研究报告，旨在围绕“十 五五”时期我国数字政府集约化建设的发展要求，深入阐释内涵价值， 系统构建总体推进路径，明确重点领域攻坚方向，识别梳理现实困境， 并提出未来发展建议，以期为相关部门科学谋划与持续推进数字政府 、 稳妥过渡的原则，有序有度推进数字政府集约高效建设，并从强化战 略引领、聚焦重点领域、分层分类推进、完善标准体系、健全评估体 系和注重长效运维六方面提出发展建议。 在典型案例层面，中国信通院于年内面向全社会广泛征集数字政 府集约化建设实践案例，报告在附件中汇总了在数字政府各重点领域 集约化建设做法较为典型、成效较为突出、示范性较为鲜明的 32 个 典型案例。 目 录 的内在要求 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视数字化发展，围绕加 快建设网络强国、数字中国，就加强数字政府建设作出一系列重大决 策部署，有力推动我国数字政府建设水平持续提升。如表 1 所示，通 过近年来国家层面有关数字政府集约化建设的政策文件梳理，可以看 到，集约化建设要求贯穿于数字政府建设发展的全历程，始终是推进 政务信息化、数据资源统筹化和公共服务高效化的重要原则。随着数 字政

全水平，其持续快速发展将对未来网络体系架构和格局带来较为深远 的影响。 近年来国家高度重视、大力支持标识解析体系发展应用。2024 年， 工业和信息化部等十二部门联合印发《工业互联网标识解析体系“贯 通”行动计划（2024—2026 年）》，提出贯通产业链供应链、强化关键 基础支撑能力、实现重点领域规模应用、壮大标识解析产业生态等目 标任务，推动标识解析赋能千行百业。随之，江苏、浙江、上海、湖

牵头编写单位： 信通院（江苏）科技创新研究院有限公司 参与编写单位： 苏州市机器人产业协会 苏州拓斯达智能装备有限公司 苏州钧舵机器人有限公司 苏州灵猴机器人有限公司 博众精工科技股份有限公司 苏州艾吉威机器人有限公司 捷螺智能设备（苏州）有限公司 珞石（北京）机器人有限公司 苏州市大族激光科技有限公司 追觅科技（苏州）有限公司 乐聚（苏州）机器人技术有限公司 中国信通院江苏研究院公众号 不再以特定次序逐级提升最终精度，而是以高度融合、实时补偿的方 式在大范围移动过程中做到平稳避障，具备 0 延时条件下的亚毫米级 操作精度；捷螺智能 AMR 基于激光 SLAM 导航标准化移动机器人，通 过集成整合万向轮、AI 导航定位模组、六轴人机协作手臂、弹性化 高效率派车软体。 20 进口设备数据开放权限限制了“多智能体+协同优化模型”在产 线优化中的应用，占比约 8%。半导体产线大量生产设备依赖进口，

一、 智能网联汽车网络技术整体视图 智能网联汽车网络架构包含通信网络和算力基础设施两大核心 部分，共同构建支撑车辆智能化发展的技术底座。 一方面，通信网络作为“人-车-路-云”各要素互联互通的基础通 道，包括车用无线通信网络与基础设施数据传输网络两大部分： 车用无线通信网络是车辆与外部环境交互的关键通道，包含 5G 蜂窝通信网络的广域覆盖、C-V2X 直连通信网络的近程交互和卫星 通信网 国际组织系统性加速推进汽车网联通信技术的全球化协同与落 3 地实施，为产业生态构建提供核心支撑。国际电信联盟（ITU）于 2024 年通过首个针对车联网新兴领域的独立决议，全面支持车联网信息通 信标准制定与全球互联互通，同步成立自动驾驶通信技术专家组，为 网联通信技术支持自动驾驶法规提供顶层设计。国际电信标准组织 （3GPP）持续深化蜂窝移动通信技术演进，通过提升传输容量、时 延可 月1日实施，预示着我国新车将实现100%网联；推荐性国家标准GB/T 45315-2025《基于 LTE-V2X 直连通信的车载信息交互系统技术要求 及试验方法》的发布，解决了不同厂商车辆间基本安全消息的互联互 通问题。车端和基础设施渗透率持续提升，2025 年 1-7 月，我国乘用 车新车网联渗透率超过 80%，5G 和 C-V2X 装配量超过 300 万辆，先 5 进网联技术应用规模快速提升；5G 基站总数达

程，则依赖计算 机科学与神经编码理论的协同优化，实现从神经信号到可理解信息 的有效转换；电极设计与制作环节，材料学发挥关键作用，确保电 极具备良好的生物相容性和信号传导性能；信号传输过程，信息通 信技术和云计算技术为其提供高效、稳定的数据传输与处理支持。 此外，脑机接口技术的重大突破还引发了广泛的伦理争议，也将会 带动伦理学与社会科学领域的协同探索与深入研究，共同应对技术 发展带来的 领域 的头部企业、医疗机构、患者团体以及投资方等多方主体，构建形 成“技术验证-审批-商业化”的闭环体系，有助于加速脑机接口技 术从实验室研发到实际应用的转化进程，临床转化的关键环节得以打 通，有效解决监管指导流程缓慢、融资渠道不畅等难题。 自 2025 年起，美国的“脑计划”或将受到经费削减、人才外流 脑机接口技术与应用研究报告（2025 年） 10 等影响。以美国国立卫生研究院（NIH）为例，2025 电调控技术在 1.0 时代并存有创与无创两大方向。有创电调控 技术的临床导向开始明确，技术路径清晰且走向商业化。人工耳蜗 在 1977 年商业化，技术走向微型化与智能化，在 2000 年后从单通 道向多通道演进，且支持算法升级，但言语识别仍受噪声干扰。脑 脑机接口技术与应用研究报告（2025 年） 19 起搏器在 1987 年被批准用于帕金森病治疗，技术演进中开始支持动 态调整刺激