候变化正以前所未有的速度和强度威胁着人类的未来，成为关乎人 类社会可持续发展的重大挑战。亚洲拥有全球近 60%的人口和约 30%的土地面积，但由于多种因素，亚洲的气候脆弱性远高于世界 平均水平。若不立刻采取更有力的应对行动，亚洲各国经济和社会 安全将面临重大威胁。 绿色转型已经成为亚洲国家实现可持续发展的必由之路。我们 有责任为子孙后代留下一个更加美好的世界，这不仅是道德呼唤， 更是对历史尊重、对未来负责的体现。各方必须摒弃短视行为，携 市场（VCMs）预计将大幅增长。预计到 2050 年，对碳抵消的需 求将达到每年 52 亿吨二氧化碳。加强治理、标准化和投资者信心 是实现这一潜力的关键。 《巴黎协定》第六条推动了国际碳交易，使各国能够通过合作 实现国家自主贡献（NDCs）。到 2030 年，该机制每年有望节省 3,000 多亿美元，并在 2020—2050 年间减少 21 万亿美元的全球减缓成本。 包括孟加拉国、不丹、柬埔寨、印度、斯里兰卡和印度尼西亚在内 结论：亚洲在绿色增长中的领导之路 亚洲各国差异很大，一些国家已展现出对可持续性的明确承 诺，另一些国家则任重道远。这一局面的形成有时是出于政治现实， 有时是受制于既得利益，但也是因为缺乏实现转型的资金、技术和 人力资源。为成功地向低碳经济、有利于自然的经济转型，需进一 步整合碳市场、基于自然的解决方案和绿色技术。债务问题和金融 现实意味着，在可能的情况下，各国还需充分利用可持续转型的双 赢机

入分配或促进包容性的人类发展。更加强劲的国际合作可以将焦点从技 术转向人，使各国能够共同构建全球人工智能框架。这样一个框架应优 先考虑共享繁荣，创造公共产品，并将人类置于人工智能发展的核心。 报告开始，详细记录了几家企业和国家在人工智能开发中的高度集中情 况，并识别了数字基础设施方面的广泛差距，这些差距可能加剧各国和 各国内部的不平等。接着，它探讨了生产率和劳动力动态，重点关注经 济增长和体面工作 进一步扩大。为此，报告主张基于包容性和公平性的人工智能发展，将 重点从技术转向人。人工智能技术应补充而非取代人类工人，生产结构 也应重组，以确保国家、企业和工人之间公平分享利益。同时，加强国 际合作也非常重要，以使各国能够共同创造包容性的人工智能治理。 前沿技术，尤其是人工智能（AI），正在深刻地改变我们的经济和社会 ，重塑生产流程、劳动力市场以及我们生活和互动的方式。人工智能是 否会加速实现可持续发展目标，还是会加剧现有的不平等，使弱势群体 51 ↓ 76 71 41 55 27 来源：联合国贸易和发展会议（UNCTAD）。 准备前沿技术，选定国家 联合国贸易和发展会议（UNCTAD） 前沿 技术 准备指数 有助于评估 各国 准备状态 通过关键 指标 国家名称 排名在 技能 排名 研究与开发（Research and Development） 排名 行业 排名 财务 排名 美国 瑞典 排名在移动ICT领域

字钱包等软性应用，帮助社会实现数字世界接入。 数字经济是数字国家的一个重要支点，经济富足 国家才能为发展积聚势能，才能向转变积累资本，才 能为探索提供保障。我们相信数字化未来将是全球经 济的驱动力来源，也相信各国在数字经济中都能找到 自身的定位。 数字化并非可选项——数字经济是国家发展的重 要支柱，能够加速国家发展进程。过去国家竞争优势 由劳动力和资本的量和生产力决定，而今则是由气候 应对能力与数字化赋能的生产力所共同决定。数字化 组织方式，推动传统产业向自动化、智能化方向发展， 成为各国产业升级的重要一环。沙特阿美石油在全球 最大的胡莱斯油田设置 40,000 个传感器，用于监测并 分析 500 多口油井的生产状态，使油田整体维护成本 降低 30%。 培养数字人才，提高数字素养 无论是数字新兴产业的发展，还是传统产业的数 字化转型升级，都需要千千万万的数字人才，培养数 字人才、提高数字素养，已成为世界各国的共识。欧 盟提出《2030 亿个；在印尼，数字经济创造约 1290 万个新就业岗位，占 城市就业人口 15% 8。 2020 年泰国副总理亲自直播推广 泰国农产品直播，整场直播观看人数 900 万，共计卖出近 5000 个榴莲、2 东南亚各国餐饮门店 90% 以上为中 小型的夫妻店，日常客源受限于周边 1-2 公里范围，极易受客流影响。线上外卖 平台将售卖范围扩展到周边 5 公里，提 高小型店存活率；同时电子钱包 /Super

年中国出口的清洁能源装备在海外投入使用后， 每年将避免碳排放量达 2.2 亿吨。 应对集中式光伏弃光挑战 联合国强调抓住清洁能源机遇时刻 应对分布式光伏消纳难题 中国光伏大幅领跑，其他地区滞后于气候目标 保障各国都能“用得上、用得起、用得好” 09 10 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 向光而行 一个清洁能源的新时代正在到来。作为全球最大的光伏市场 和生产国，中国如何解决高比例可再生能源并网，如何平衡能源 产业在技术创新、市场稳健、环境友好方面迈出更大步伐，以空 前的规模和速度推进能源结构的深度变革，不仅为国内经济的绿 色转型提供核心动力，而且在构建高比例可再生能源电力系统方 面积累的实践经验与解决方案，能够为世界各国应对气候变化、 实现能源自给提供宝贵的借鉴与坚实的产业支持，强有力地推动 全球可持续发展进程，共创清洁美丽的未来。 报告提请关注古特雷斯秘书长提出的六点建议，包括通过新 的国家气候计划，全力推进能源转型，兑现到 +”标准，布局循环经济， 加强光伏组件回收利用；四是优化分布式光伏市场，创新投融资 工具；五是建设零碳供应链，推进行业深度脱碳；六是深化光伏 国际合作，克服贸易保护主义，发挥光伏巨大减碳作用，造福世 界各国人民。 11 12 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 向光而行 CONTENTS 目录 直面挑战， 探索创新解决方案 应对生态环境和社会影响 应对集中式光伏弃光挑战 应对分布式光伏消纳难题

设在数字基础方面领先，美国则依托高质量的科研人才在数字能力方面保持竞争力；在数字应用层面， 中国强于产业数字化与政务数字化，美国则在健康与教育领域表现突出。数字规制体系在今年迎来进一 步完善，新增了人工智能治理指标。当前，各国在数据本地化要求上呈现分化趋势，人工智能立法整体 进展仍显滞后。在金砖国家中，中国的数字生态以绝对优势处于领先地位。从发展动能来看，传统基础 设施投入的边际效益逐渐减弱，印度、沙特阿拉伯等国通过加强数字能力实现显著提升，而伊朗、尼日 资源存量， 涉及数据中心数量、网民数量等方面；数据开放指标反映数据资源的开放水平，涉及有关公共数据开放 的政策制定与实施情况。 数字能力下设数字人才和技术创新 2 个二级指标。数字人才指标考察各国数字人才的规模与结构、 数字人才的流动状况以及高等教育人才数量。技术创新指标相较于 2024 年国际数字生态指数，只选取“成 果”一个维度，用于体现一国研究论文、专利申请、在线创新力和创新成果转化状况等内容的发展现状。 接入性、数字健康和数字教育三个方面。数字经济指标以数字产业化和产业数字化为核心，同时对数字 贸易予以考察。 数字规制下设数字商务、数据流通、数据保障和人工智能 4 个二级指标。数字商务指标关注各国在 电子商务领域的立法情况。数据流通指标从法规和政策的角度对各国公共数据、非政府数据的国内流通 （一）指标架构 13 12 2025 数 字 生 态 指 数 2025 数 字 生 态 指 数 总 指 数 篇 总 指 数 篇

度耦合能力。值得警惕的是，量子计算的产业化进程正面临"技术理想主义 "与"商业现实需求"的撕裂。超导与光量子技术路线的分野、专用与通用量 子计算机的博弈、短期场景落地与长期战略投入的权衡，都在考验各国政 府的战略定力。在此背景下，美国试图通过《国家量子倡议法案》2.0版， 将量子优势转化为军事与安全领域的战略筹码，而中国则有条不紊，井然 有序推进产业生态自主化。 作为光子盒研究院院长，我始终坚信：量子计算的终极价值不在于零 12 量子计算机的稳定运行需依赖极低温与超低噪声的特殊环境，因此需要通过制 冷系统、真空系统等精密设备的协同运作来保障。其中，稀释制冷机作为超导、半 导体、拓扑量子计算机的核心设备，一直受到各国特别关注。从2024年的进展来看， 欧美与中国企业呈现出不同的发展趋势： Ø 欧美企业：芬兰Bluefors、英国Oxford Instruments、荷兰Leiden Cryogenics等 量子计算在复杂分子模拟、新药研发、材料设计中展现出了广 阔的应用前景。例如，腾讯量子实验室与苏州医图生科开发了 一种为解决真正的药物设计问题而量身定制且不同于传统研究 的混合量子计算管道。 量子计算的战略价值引发各国军方的深度布局。美国空军率先 启动量子军事化应用探索，与Quantum Research Sciences签 订为空军开发量子软件的合同。 16 教育科研 生化环材 国防军工 第一章 2024产业发展概览

智慧公路技术白皮书 — 车畅于路，人悦其行 — V1.0 编制单位 华为技术有限公司 中国公路工程咨询集团有限公司 目录 Contents 导言 /01 2.1 各国出台中长期规划，开启公路智慧化新篇 ...................................................03 2.2 标准先行，总体处于起步阶段 .................. 以云计算、大数据、5G、物联网、人工智能、区块链等技术为核心的数 字化、智能化转型正在以前所未有的态势席卷全球，技术的发展正在驱动传 统交通行业的运营管理和组织模式变革。公路交通作为是国家经济、社会运 行发展的基础设施，各国纷纷在数字化路网、合作式车路系统（Cooperative Vehicle-Infrastructure Systems，CVIS）、路车一体化等领域开展了大量的 技术研发和示范推广工作。智慧公路是未来公路发展的方向，也是各个国家 的 智慧公路数字化、智能化体系。 导言 导言 智慧公路技术白皮书 03 现状和趋势 各国出台中长期规划，开启公路智慧化新篇 2.1 智慧公路作为新一代信息技术与公路道路运输深度融合的重要载体，已成为智能交通领域的新型数字基础设 施，在提升运输效能、培育新兴产业等方面战略作用明显，世界各国争相进行技术研发与应用。 2016 年 12 月，欧盟发布了《欧洲 C-ITS 战略》，其目标

模型的训 练提供了基础资源。例如，AI 通过分析医学影像和电子病历数据，实现了从辅助 诊断到药物研发的跨越式发展。政策与资本的双重推动：1）政策支持：数字社 会下，全球医疗数字化转型已成为大趋势，各国相继出台相关政策布局数字医疗 产业加速发展。2）资本涌入：2025 年 1 月，全球医疗保健和 AI 领域融资额分 别达 94 亿和 57 亿美元，占当月风投总额的 58%。例如，Hippocratic 成为大趋势，各国相继出台相关政策布局数字医疗产业加速发展。2）资本涌入： 2025 年 1 月，全球医疗保健和 AI 领域融资额分别达 94 亿和 57 亿美元，占当月 风投总额的 58%。例如，Hippocratic AI 完成 1.41 亿美元 B 轮融资，估值 16.4 亿美元；西班牙医学影像公司 Quibim 获 5000 万美元 A 轮融资。 图11：各国相继出台相关政策布局数字医疗产业加速发展 医疗资源短缺与效率需求：全球医生数量不足与老龄化加剧，催生了 AI 辅助 需求。AI 可缓解基层医疗资源缺口，例如 AI 影像分析提升肺结节检出率 32%， 阅片效率提升 26%。 在各国政策、市场需求、数字技术、新冠疫情等因素的共同推动下，全球数字 医疗产业发展迅速。据 GrandView Research 数据，2022 年全球数字医疗市场规 模为 2110 亿美元，2023-2030

第三章 中国制造业出海人才管理的挑战 第四章 中国制造业出海人才管理的制胜之道 第五章 展望 1 6 18 39 54 1 全球经济一体化进程加速，制造业企业出海成为热门话题。各国政府纷纷出台政策支 持本国制造业的国际化发展，吸引了大量的关注和投资。同时，新兴市场的崛起也为制造 业企业出海提供了新的机遇和空间，使得这一领域持续保持热度。制造业企业出海是企业 实现国际化发 贸易保护政策影响，企业常通过直接投资或合 作方式建厂，如晶科、晶澳等已建设GW级光伏组件工厂，也有企业在评估其余市场如中东、 德国的布局可能性。 与此同时，为建设以新能源为主体的新型电力系统，各国均大力投资储能相关技术与产 品，全球储能市场迅速增长。伴随中国企业技术的持续发展与全球车企订单持续，中国以直 接出口为代表形式的储能电池出海表现优异，宁德时代等龙头企业海外营收占比超30%。受 0 1.0 2.0 2.0 24 中国制造业出海人才白皮书 (2025) 在海外，雇佣一名全职员工，其雇佣成本包含工资、社保公积金、商业保险、政府规定 的补贴等。图22为中国制造业出海时，在各国家或地区雇佣全职员工的成本情况。其中， 中国制造业在瑞士雇佣成本最高，为平均每人每月8775美金；第二梯队的是美国、德国和 荷兰，分别为7898美元，7040美元和7346美元。这些国家的高成本主要源于较高的生活水

展需要根据形 势 动态调整 应对风险：地缘政治风险愈演愈烈，部分企业面临着高关税、 供应链溯源等压力 产业升级：我国制造业正在向中高端价值链攀升，优势产 业 有能力走出去， 与各国实现互利共赢 降低成本：丧失成本优势的劳动密集型产业需要走出去重 塑 竞争力 贴近市场：海外市场较大，部分企业加快海外投资布局 ID CCID CCID CCID CCID CCID 带一路”倡议带动基建设施建设支撑光伏产业国 际化 挑战：以技术专利、碳排放等为重点的新型贸易 壁垒加大光伏国际化的不确定性，海外配套和金 融支持不足也给光伏国际化带来不利影响 机遇：低碳化转型、技术优势、各国政 策支持给动力电池国际化带来机遇 挑战：合规审查力度加大、地缘政治风 新能源汽车 机遇：全球市场需求有巨大空间，我新能源汽车产业 同时兼具技术优势与品牌优势 风险：贸易摩擦加剧、市场配套不完善阻碍企业国际