从苏州工业园区三十年 展望未来产业园区新路径 产业园区 可持续发展 实践白皮书 编写团队 总负责人：张 祺 星耀樟宜机场 李巧言、卢鹏舟、曾丽英、 曾 翔 张 爱、张青玉、张友彰、 张文琦 资料提供 （按姓名字母排序）： 白 夜、陈维隆、Cyran Tan 主编：周 斌、刘静德 目录 1.1 � 苏州工业园区概览及历程 1.2 �� 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 3 � 盛裕近期中国区重点项目 86 5.3 盛裕荣誉奖项（产业、办公及可持续相关项目） 88 5.4 可信赖的顾问 90 探索 ·工具：ESG导向的产业园区可持续发展框架 策略 ·实践： ESG导向的园区可持续发展场景实践 44 4.1 绿色低碳发展相关场景 46 4.2 产业创新培育相关场景 绿色资产增值相关场景 72 4.5 精明长效运营相关场景 78 序章·新程 站在苏州工业园区三十周年新起点 1.1 苏州工业园区概览及历程 1.2 从苏州工业园区说开去⸺ 中国产业园区的审视与期待 01 2 1.1 苏州工业园区概览及历程 苏州工业园区2023年宏观经济数据 苏州工业园区30年发展成绩 苏州工业园区是中国和新加坡两国政府间的第一个合作 项目，199

于科学的、系统的“双碳”顶层设计，通过提供先进的能源和数字化解决方案，助力各行各业深 度和加速减碳。 林斌 西门子（中国）有限公司执行副总裁 西门子大中华区智能基础设施集团总经理 在中国，各类产业园区是中国经济的核心力量，也是各类能源的集中消费者，如何实现园区的 低碳、零碳，将成为我国“双碳”战略的核心议题之一。 此白皮书陈述了西门子对智慧园区在碳中和、数字化方面的理解，总结分析了零碳智慧园区的 。转变发展模式，建设低 碳经济已成为多数国家的共识。可以预见，以新能源、低碳技术及数字技术为主导的绿色浪潮 将推动经济社会的变革与发展。产业园区作为高端制造业的重要平台必将融入这一变革之中， 并积极推动低碳经济的发展。 苏州兰德集团始终致力于产业园区的投资与营运，已为四百余家德国企业提供了国际领先的产 业平台。2021 年，兰德集团经西门子授权，基于西门子核心技术，在江苏苏州常熟高新区成 功赋能苏州常熟高新区 MOBO 协同创新产业 园，并正在积极投入常熟昆承湖零碳数字岛等项目的建设。 《西门子零碳智慧园区白皮书》对产业园区的零碳化进行了系统分析，提出了可实施的路径规 划。本白皮书收录了苏州常熟 MOBO 协同创新产业园成功案例，将为产业园区的低碳建设与营 运起到巨大的示范效应。 我们对西门子的技术储备与创新能力充满信心；对常熟政府的大力支持深表感谢。展望未来， 我

号），正式启动省级近零碳排放园区试点。2022 年 8 月，印发《关于公布四川省近零碳排放园区试点名单的通 知》（川环函〔2022〕794 号），确定在天府总部商务区总部 基地园区、宜宾三江新区东部产业园、西昌钒钛产业园等 17 家园区开展试点建设。试点名单公布以来，生态环境厅、经济 和信息化厅加大指导力度，通过组织培训研讨、开展调研帮 扶、明确财政支持政策等举措推动试点建设。各试点园区紧扣 试点目 02 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 案中；四川金堂工业园区试点建设纳入淮州新城绿色低碳高质 量发展规划；四川什邡经济开发区、四川青神经济开发区、西 昌钒钛产业园区制定园区碳达峰实施方案；四川安居经开区修 订园区节能减排工作细则，将能源消费、节能减排设备和技术 改造纳入重点管理内容。 加强试点工作统筹，多方发力推动试点建设。省级层面构 建定期调度及帮扶机制，明确要求 开区成立试点建设工作专班；成都龙潭都市工业集中发展区依 托管委会城市治理部设立碳排放管理机构，落实专人负责碳排 放管理；内江高新区白马园区定期编写近零碳创建工作简报， 推动试点工作有序进行；西昌钒钛产业园区成立工作小组，制 03 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 定三年行动方案，开展降碳任务考核；四川青神经开区制定近 零碳排放园区试点建设重点任务工作台账、年度工作计划台账，

常见园区分类主要是依托园区主导产业，分为各类产业园区，但考虑到园区智慧 化升级改造需运营主体统一协调、全面把控，因此业内较认可按照运营主体对智慧园 区进行分类，即分为政府主导型开发区、产业地产主导型园区、大企业园区、小微型 园区。 图表2：智慧园区按运营主体分类 资料来源：前瞻产业研究院 第二节 智慧园区发展历程 产业园区是承载不同产业发展的载体，因此，产业园区的开发建设只是开始，更 重要的 9年深圳设立第一个产 业园—蛇口工业区开始，从“搭框架”到“精装修”，产业园区的运营也从“1.0”到 “4.0”正在不断地颠覆传统的思维模式。园区功能正在由低级向高级，由单一向综合 园区发展。通过产业结构升级和服务内容升级，打造综合服务平台，加强新兴信息技 术运用，强化后期运营增值服务，加快园区智慧化转型。 产业园区1.0——空间聚集：改革开放初期，国内各种产业百废待兴，技术、资本 基 基础均较为薄弱，产业以劳动密集型为主，企业对产业发展环境的要求相对简单，主 要以区位、交通、基础设施等基础条件为主。此时的产业园区，产业定位模糊，企业 类型庞杂，功能相对简单，主要是在区位交通条件相对优良的地区，提供满足企业基 本生产条件要求的物理空间。 产业园区2.0——产业聚焦：20世纪90年代开始，园区功能形态开始向丰富化发 展。功能方面，生产制造以外的科技研发、商务办公等功能开始出现；形态方面，虽

cn/article/zt_jwjjmyhzq/、各园区官方 网站，其次是“走出去”公共服务平台（http://fec. mofcom.gov.cn/article/jwjmhzq/）、中国国际贸易 促进委员会境外产业园区信息服务平台（https:// www.ccpit.org/maoyitouzicujin/zhongguoqiye/）、中 华全国工商业联合会官方网站（https://www.acfic. | 越南-新加坡工业园区（Vietnam Singapore Industrial Park, VSIP）屋 顶光伏项目 越南-新加坡工业园区（VSIP）于1996年在越南平 阳省成立，集产业园区、商业园区和住宅于一体，致 力于打造绿色园区，以永续发展为主轴。园区的合资 企业之一是越南-新加坡智能能源解决方案股份公司 （Vietnam Singapore Smart Energy Solutions 中观层面的研究维度 不同于既往研究和针对全球、区域或国别尺度从宏观 角度开展的可再生能源开发技术潜力评估，亦不同于针对 具体光伏或风电项目的微观案例研究，本研究关注的主体 是中国在境外的产业园区，通观在这一类主体中开发可再生 能源项目的预期技术开发潜力，其评估方法与颗粒度会有所 区别。研究过程中，根据特定条件，有的指标采用了自上而 下的评估方法，有的指标采用了自下而上的计算方法。由于

创新载体建设是园区推动技术减碳的抓手，但 目前其在低碳技术创新上成效较低 电子信息类园区：优化能源管理 案例 - 松山湖高新区：智慧能源生态系统助力 打造高端低碳产业格局 汽车产业园区：推动供应链减碳 案例 - 天津经开区：引导、服务企业与其他园 区的低碳发展 新能源产业园区：引导产业链协同 案例 - 宁乡高新区：构建新能源全产业链，打 造产业发展新动能 园区内企业对于绿色供应链和绿色设计产品的参与方 兴未艾 绿色金融工具创新与应用尚未主流化 1 清华大学环境学院，2020 年基于 2ºC 温控目标的中国工业园区低碳发展战略研究。 为了评估中国产业园区当前的低碳发展进程，本白皮 书建立并使用了中国园区低碳发展进程评估框架（PDI – Performance，Development，Impact），以深入了 解不同产业园区绿色低碳发展现状和前景。从低碳表 园区： 作为工业降碳前沿，需要系统性评估 低碳发展进程 1 园区：作 个表征指标对技术、经济和社会等 不同维度上的低碳特征表现进行评估。 2005 《关于加快发展循环经济的 若干意见》 在产业园区组织开展循环经 济试点工作 图 1-1. 中国国家层面的园区绿色低碳政策发展 2021 《国家高新区绿色发展专项 行动实施方案》 《关于在产业园区规划环评中 开展碳排放评价试点的通知》 《关于做好“十四五”园区循 环化改造工作有关事项的通知》 2007 《关于开展国家生态工业示

在低空经济发展中，国资国企应发挥产 业引领作用、履行战略使命 先进实践 国资国企积极开展基础设施建设、协调监管部门，推动低空经济发展 西南地区某城投公司积极布局低空经济产业项目，打造低空经济产业园。公司开展园区基础设施 建设，包括指挥中心、小型停机坪、应急救援展馆及培训场地、考培教室等。在低空空域使用权 方面，公司积极争取，已获得监管部门批复的无人机物流试点航线八条、巡检试点航线两条，为 经济产业集群；山东省计划至2030年打造10个左右特色鲜明的航空航天产业园区，并形成5 个以上优势突出的省级战略性新兴产业集群、雁阵形集群；陕西省提出到2025年省航空制 造与低空产业创新集群综合实力将达到国内领先行列，年产值力争突破2,000亿元，2030年 产值力争突破3,500亿元。 各区域积极布局低空经济产业园、产业联盟等发展载体，以此推动低空经济产业集群式发展。 以广东省为例 已 基本形成了“三核联动、多点支撑、成片发展”的发展格局**。此外，广东省还成立了粤港 澳大湾区低空经济产业联盟、广州低空经济应用示范岛、黄埔低空经济产业园（广州）、龙 华低空经济产业园区（深圳）、珠海低空经济产业联盟、冯如低空经济产业园（江门）等特 色载体，有效促进粤港澳大湾区和周边区域的产业协同发展。 华东、华南地区资源要素集聚，在低空经济产业发展方面占据领先地位。根据天眼查数据，

上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年） 2024/8/16 构建低空航空器大中小型分布式起降点设施以及通导、能源、气象、存储等新型设施，升级低空测试试飞基地，打造测试跑道完备、 试飞空域充分的地空联动低空经济特色产业园区。 河南省 促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年） 2024/8/12 到2027年，建成20个左右通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场，省级以上科技创新和公共服务平台超过25个，通用飞机飞行 预算金额（亿元） 2024-12-07 陕西 汉中航空产业园区创新创业投资 汉中航空经济技术开发区低空飞行装备智能制造基地项目 13.59 2025-01-16 浙江 绍兴市越城区科技投资，浙江华元工程咨询 杭州湾低空综合交通枢纽启动区项目设计项目 10.02 2024-12-16 浙江 平湖市新景现代服务 浙江国华工程管理有限公司关于新埭镇低空经济产业园建设项目招标代理及造价咨询服务 10.00 1FJ-060001001) 8.80 2025-01-27 浙江 德威工程管理咨询,平湖市新景现代服务 新埭镇低空经济产业园建设项目设计[A3304820630005552001001] 8.37 2024-09-02 河南 郑州低空智能产业运营 河南低空经济产业园先导区建设项目EPC工程总承包 8.00 2024-12-03 贵州 贵阳经济开发区产城科技发展 贵阳经济技术开发区低空经济综合产业示范项目监理

广州沥滘生态化地埋式净水厂示范项目………………………………………………… 15 二、零碳园区 8. 南露天矿山智慧园区综合示范项目……………………………………………………… 19 9. 朗新集团绿色智慧产业园项目…………………………………………………………… 21 10. 凤翔科技园智能微电网项目 …………………………………………………………… 23 11. 天工开物氢电耦合零碳矿山智慧园区项目 …………………………………………… ………………………………………………………………… 33 15. 新星零碳乡村示范项目 ………………………………………………………………… 35 四、零碳数据中心 16. 合盈数据（怀来）科技产业园项目 …………………………………………………… 39 五、零碳岛屿 17. 湄洲岛“零碳岛”综合示范项目 ……………………………………………………… 43 18. 宁德霞浦西洋岛“风光储”微电网示范项目 持服务等业务领域为着力打造“平台型、管理型、支撑型、服务型”企业。 项目概述 项目名称：洛克美森智能电气有限公司 799.7KW 分布式光储充一体化综合能源项目 项目选址：山东省济南市高新东区春暄路 337 号 3-A，中国算谷产业园内。 占用面积：利用洛克美森智能电气有限公司 6970.705 平方米屋顶建设分布式光伏发电项目。 建设规模：光伏装机容量 799.7KW，项目采用“自发自用、余电上网”方案。 洛克美森智慧零碳工厂项目

研究》 《“双碳”背景下河南省电力行业中长期控煤路径研究报告》 《碳达峰与碳中和背景下山东电力行业低碳转型路径研》执行 摘要 《内蒙古煤炭生产和消费绿色转型研究》摘要报告 《霍林郭勒产业园绿色低碳发展研究》（简本） 《内蒙古典型城市煤炭消费与大气质量的关联分析及政策 建议》 《内蒙古采煤沉陷区生态修复与可再生能源利用研究》 《“十四五”山西省非煤经济发展研究》 《碳达峰碳中和背景下山西煤电行业转型发展研究》 气体核算的主要有： · 四川省生态环境厅办公室《关于开展近零碳排放园区试点工作的通知》 · 《深圳市近零碳排放区试点建设实施方案》 · 《零碳产业园区认定和评价指南》（天津 T/TJSES 003-2022） · 中国生态学学会团体标准《产业园区二氧化碳排放核算与报告指南》（征求意 见稿） · 中国循环经济协会《工业园区碳达峰实施方案编制指南》 由于目的不同，不同的标准对于工业 零碳产业园区认定和评价 指南（天津 T/TJSES 003- 2022） 中国生态学学会团体标准 《产业园区二氧化碳排放核 算与报告指南》（征求意见 稿） 中国循环经济协会《工业 园区碳达峰实施方案编制 指南》 主要目的 主要目的 用于四川省开展近零碳排放园区 试点园区的碳核算 用于深圳市开展近零碳排放 园区的碳核算 服务于零碳产业园区的认 定和评价 产业园区二氧化碳排放的核