1 行 业 报 告 │ 行 业 专 题 研 究 请务必阅读报告末页的重要声明 交通运输 国联低空经济系列研究—空中交通管理篇 飞行保障体系加速搭建，低空基建蓄势待发  空域资源释放，分类管理下聚焦融合飞行 顶层设计层面，空域放开是低空经济发展第一步。国家首次划设 G+W 非管 制类空域，并通过 E 类空域将非管制飞行高度上限提升至 源释放实现突破。当前应用层面，以分类管理为原则：不同高度分类管理、 有人/无人飞行器分类管理；隔离飞行是现状，融合飞行是归宿。  城市低空交通管理(UAM)：保障低空经济运行的关键 我国空域管理由中央空管委领导，军航、民航各形成多级管理，实际运行 需多个管制单位审批。这一机制下，空中交通管理形成了三种模式：民航 公共运输 ：划设管制区；通用航空：划设临时空域；无人机：划定适飞空 域。三种模式都无法适应 eVTOL eVTOL 的应用场景和大规模推广，城市低空交通 管理（UAM）急需搭建。全球范围来看，UAM 处于探索期，我国在民航、通 航、无人机的空中交通管理经验有望加速 UAM 搭建。  “湖南模式”经验：军地民协同发力、系统搭建先行 湖南是首个全域低空改革试点省份，两年半时间，省内 3000 米以下目视飞 行打通、管制空域仅占 10%，开辟 97 条航线，形成全国领先的“湖南模式”： （1）管理看

首次使用无人机进行海上油田平台的监测，标志着无人机在工业领域的实际应用。 规范化发展阶段 2016 NASA 与 FAA 合作推进美国 UTM( 无人机交通管理系统 ) 建设。同年 FAA 发布第 107 号法规，规定了商 业用途 的小型无人机的运营规则。 欧洲单一天空空中交通管理研究院 (SESAR) 提出发展 U-Space 的概念。 2018 欧盟修订《第 2018/1139 号法规》 , 将欧盟管理权限扩展至所有的无人机。 、空域与交通管制的协同管理效能优化、低空态势感知和异常警告等功能，全面 提 高空中交通等空域管理实时性及响应能力。 ■ 低空应用层：通过创新应用部分提供任务规划应用、监测与勘测应用、交通管理应用、无人机配送等应用服务，满足 特 定 领 域 的 数 字 低 空 应 用 。 备注：资料未源：《数字低空发展建设研究报告》 , 广东省通信学会，中国信息通信研究院，中国联合网络通 莱斯信息：中国民航空管系统国产化发展龙头企业 D 公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等 行 业的信息化需求， 提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。 · 在民航空中交通管理领域，公司以空中交通管理指挥控制技术为核心，面向民航局、空管局及其下属机构，机场集团 及其下属公司等用户， 主要提供包括空管自动化

年）》、《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等发布，党的二十届三中 全会提出，健全现代化基础设施建设体制机制，发展通用航空和低空经济。中共 中央政治局第十六次集体学习上，习近平总书记再次强调做好国家空中交通管理 工作，促进低空经济健康发展。沪、深、皖、琼、杭、渝等多地同步出台地方性 低空经济政策规划，为低空经济繁荣提供了有力指引和保障。 技术革新与产业基础：我国航空器动力装置、机载系统等加快升级换代，现 (2)（监视）。 起降场：有固定式、机动式和移动式，是保障低空飞行的关键基础设施。 通导监系统：为低空飞行提供通信、导航、监视等保障能力的基础设备与配 套信息系统。 飞行管理、服务、监管系统：为空中交通管理的组成与延伸，是为低空飞行 提供空域管理、飞行服务、安全监管等服务与秩序保障 (3)功能的配套信息系统。 信息服务：是为低空经济参与方（服务提供者、消费者和管理者等）之间 提供高效便捷信息交互服务的设施与系统。 。 (2) 人在回路外：是与“人在回路中”相对的概念，指在系统运行和决策过程中，人类不直接参与或干 预，系统完全依靠自身的算法、模型和预设规则进行自主运行和决策。 (3) 秩序保障：确保空中交通管理活动能够在一种稳定、规范、有序的状态下进行。涵盖了空中交通的各 个方面，包括飞机的飞行路线、高度、速度的管控，通信的顺畅，导航的准确等，以维持整个空中交通系统 的正常运转，避免混乱和冲突。 三、低空航行目标愿景

上游-基础设施及保障服务 低空网络设施 起降枢纽 充换电设施 加氢站 低空数据设施 通信设施 导航设施 监视设施 低空监管设施 数据中心 数据平台 数据采集 低空配套物理设施 空中交通管理系统 运行调度系统 地面保障服务 飞前定检 飞行器检修 设施维护 适航认证 适航审定 检验检测服务 中游-低空飞行器制造 基础材料 金属合金 碳纤维 发动机材料 元器件 航空继电器 描述是通信、导航、 监视与空中交通管理系统，简称CNS/ATM系统，其中通信、导航、监视 （CNS）部分属于外围设施范畴；空中交通管理系统（ATM）是空管人员实 际用于管理空中交通运输的信息处理系统，由空中交通服务（ATS）、空中交 通流量管理（ATFM）和空域管理（ASM）组成。 外围设施 通信、导航、监视部分（CNS） 信息处理系统 空中交通管理系统（ATM） 空管系统 CNS/ATM系统 一步扩大，中信证券预计到2027年，全国低空空管系统的建设规模有望达到 280亿元-560亿元。 图示：空管系统架构图谱 数据来源：36氪研究院根据公开资料整理 18 20 • 空中交通管理系统（ATM）是指空管人员实际用于管理空中交通运输的信息处 理系统，以维护空中交通安全和秩序。 ATM分为ATS、ATFM和ASM三部分，传统民 航空管龙头具备先发优势 2.3.4 重点细分赛道——空管系统

连接和智能提供了更广阔的应用范围。纵观世界，主要的城市正在逐步建立一个更智能的 系统，例如Galway’s SmartBay先进的水资源管理系统，Songdo的宽带城市计划和新加坡的 eSymphony交通管理系统。 成为一个智慧城市需要一个渐进的过程，而不是一蹴而就的转变。城市必须提前做好革命 性转变的准备，而不是进化性的转变。因为新城市系统将以一种全新的方式运作下一代的 城市系统。城市行政部门 的。随着城市在政治和经济 领域里扮演了一个更重要的角色，如何解决在哪些领域需要制定法律和怎样执行的问题 变成了衡量一个城市商业系统有效性和高效性的核心问题。 • 运输：在城市没有采用有效的交通管理措施的情况下，效能低下的交通系统会导致运输 成本的增加 都市化和全球化在世界的港口间创造了更多的货运交通方式。在2005年，交通拥堵使美国 经济活动中的运输环节多花费了780亿 平台的建设和多部门集成，可以实现一站式市政服务，让市民和企事业单位足不出户就能快速 办理行政审批，提高政府服务的效率，降低运转成本，大大提高城市管理者的服务水平和城市 居民的满意度，是服务型政府建设的题中之义。 交通管理方面，采用智能交通解决方案，管理部门可以通过监控摄像头、传感器、通讯系统、导航 系统等实时了解交通状况，并进行模型预测分析，加上同其它相关部门系统的协同集成，有效 缓解交通拥堵等事件的发生，并

飞行器；②飞行操控；③起降点（起飞）；④ CNS+X 设施；⑤ 空中交通管理和飞 行服务；⑥ 起降点（降落） 飞行全过程：⑴ 飞行前；⑵ 起飞；⑶ 飞行中；⑷ 降落；⑸ 飞行后 低空飞行器是低空经济的主要承载工具，深圳具备全球最有优势的无人 机研发制造的产业链，因此也应当是本标准体系的核心重点之一，通过标准 进一步夯实其行业影响力。 低空飞行包括起降点、通导监设施、空中交通管理和飞行服务等都属于 低空基础设施。低 行服务保障、 飞行安全、用户服务以及综合系统等5个二级子体系。见图8。 19 图8 空中管理与飞行服务子体系 6.1 协同运行管理子体系致力于保障低空飞行的顺畅与合规性。 包含在从事空中交通管理、飞行计划审批、运控管理等关键环节活动 中需遵守的标准及文件。 6.2 飞行服务保障子体系包含的标准文件旨在为飞行活动提供 全面、及时的服务保障。该子体系包含低空飞行前、飞行中、飞行后 等

智慧停车标准现状 目前，智慧停车的相关标准项目可以分为停车设施标准和车辆自动泊车系统相 关标准两部分，已经发布和编制中的主要标准项目如表 4-1 所示。可以看到，城市建 设、智能交通、道路交通管理、智能网联汽车等领域的国家标准委员会、联盟团体以 及地方政府，都在积极地参与和推进智慧停车相关标准体系的建设，为智慧停车设施 建设提供规范性参考，为车辆自动泊车系统的安全性提供保障，为停车信息的开放共 停车管理设施应用指南》 全国道路交通管理 标准化技术委员会 规定了城市道路路内停车管理设施应 用的术语和定义、一般性规定及应用要 求 GA/T 850-2009 《城市道路路内 停车泊位设置规范》 全国道路交通管理 标准化技术委员会 规定了城市道路路内汽车停车泊位设 置的选址和设计 GA/T 1302-2016 《停车服务与管 理信息系统通用技术条件》 全国道路交通管理标 准化技术委员会 年智慧城市建设，政府十大民生工程项目 之一，以便民、利民、惠民为目标，通过推行全区路内路外停车智能化规范管理，实 现路内停车与路外停车资源的共享利用，提高交通运行效率，有效缓解城区“停车难” 问题，实现奉贤区静态交通管理的“数字化、动态化、全局化、智能化”，推动城市 精细化管理水平的提升。2020 年底，智慧停车项目已覆盖奉贤主城区 35 条道路的路 内泊位 2301 个，路外泊位 618 个。截止 2021

莱斯信息与上海宝山区签订《低空经济战略合作框架协议》， 与空管系统全 国重点实验室、宝山区政府共建低空联合创新中心。 业务布局 主营业务分为三大业务板块 主营业务分为三大业务板块 民航空中交通管理 根据三胜咨询数据， 莱斯信息在国内空管自动化系统、空管场面管理系统、模拟训 练 系 统 板 块 均 为 国 内 龙 头 ， 截 止 2 0 2 2 年 1 2 月 ， 公 司 三 项 业 级主用国产化系统。 nA 「莱斯信息」》 空管系统领军 者 产业龙头企业 Development Status and Trends 中电科 28 所“军转民”核心平台 公司简介 城市道路交通管理 城市治理 低 空 + 能 源 巡 检， 用 于 清 洁 能 源 发 电 设 施 管 理 ； 低 空 + 测 绘， 用 于 道 路 、 建 筑 、 环境等测绘； 低 空 + 交 通 巡 检，

Easyway 项目， 智慧公路技术白皮书 04 针对全部路网开展网络化管理，根据统一规则进行关键路段的判别；通过跨国数据交换构建同步管理体系，覆盖 27 个国家和地区、3 万公里公路，以信息服务、主动交通管理为手段，侧重服务协同。 日本志在建设世界最安全道路，拟在 2030 年建成世界最安全和最畅通道路。2020 年，日本政府继续在内阁 牵头启动的 SIP（战略性创新创造方案）项目目标下，在人的多样性、共同创造价值和可持续发展 等， 通 过 多 源 数 据 拟 合实现城市交通中人、 车、 路、 环 境 的 全 时 全天候精准感知。 千 兆 路 侧 组 网、 万 兆 网 络 传 输、 毫 秒 级 时 延等是城市交通管理 网 络 的 基 本 要 求， 利 用 OTN/PON、5G 等 关 键 技 术， 实 现 城 市 交通治理感知数据和 控制指令的安全可靠 传输。 基于云和大数据底座 的 交 通 治 技术对路网监控视频或图片进行智能检测、智能识别、智能检索、智能跟踪，能够 识别机动车、非机动车、人等交通参与对象的基本特征、个性特征、交通违法、运动轨迹等， 可以识别交通拥堵、路面抛洒、异常停车等特殊事件，为智慧交通管理提供智能感知手段。 机器视觉 基于智慧公路时空大数据底座，利用机器学习、神经网络等技术，提供从数据、到知识的识 别和预测，进而完成决策与推理的闭环，提供路网容量计算、道路交通安全风险预测与预警、

适宜旅游观光的飞行体 验项目 。支持企业 、协会 、个人开展航拍航摄 、编队表演 、空中赛事等低空运营活动。 2. 公共治理：鼓励各相关部门可以采取包括通过政府购买服务等方式，加大无人机在交通管理、应急救援、城 市消防 、城市治安、血液运输 、医疗检测试剂运输 、国土测绘 、水务监测 、电力巡线、环境监测 、公路巡 检 、 农林植保等相关领域的应用。 3. 研学模式：围绕民用航空器 并拓展至天鹅湖 、大蜀山 、环巢湖等区域。 2. 公共治理：建设全国首个面向政务服务的“一网统飞”系统，按市场化模式提供无人机公共治理服务。鼓励各 相关部门通过政府购买服务方式， 加大无人机在交通管理 、应急救援 、城市消防 、城市治安 、血液运输 、 国 土测绘 、水务监测 、 电力巡线 、环境监测等领域的应用。 18 3. 制定《合肥市民用无人机飞行管理办法（暂行） 》，指导运营人开展航线申报。争取空域管理部门逐步释 的示范项目，推荐申报市级、省 级、国家级应用示范场景。对获国家体育总局航管中心、中国航空运动协会授牌的低空飞行营地，给予 30 万 元一次性奖励。 2. 公共治理：支持扩大无人机在交通管理、应急救援、森林防火、救灾减灾、汛情巡查、城市防洪、城市消防 、 城市治安 、血液运输 、国土测绘 、 电力巡线 、水务监测 、环境监测等社会公共治理服务场景中的应用。 3. 发展生态：支持低