等新能源已成为新增装机主体，发电量占比逐年提高，电力系统 的物理形态和运行特征正在发生深刻变化。同时，一次能源价格 波动、用电负荷增长、气候变化等多重影响，对我国电力体制改 革顶层设计、电力市场体系建设、电价机制完善以及科学监管等 提出了更高要求。 为深入贯彻党的二十届三中全会精神，落实全国统一电力市 场建设改革任务，在国家能源局的统筹组织下，中国电力企业联 合会牵头，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中 （二）构建功能完备、品种齐全的市场体系 ……………………… 32 （三）构建适应绿色低碳转型的市场机制 ………………………… 34 （四）构建系统安全充裕、灵活互动的市场机制 ………………… 38 （五）构建统一开放、公平有序的市场运营机制 ………………… 41 （六） 构建批发与零售市场顺畅协调的衔接机制 ………………… 45 （七）构建统筹衔接的政策、管理和市场体系 …………………… 46 （八）构建科学高效的市场监管体系 ……………………………… 47 后记…………………………………………………………… 51 一、发展现状与问题挑战 （一）发展现状 近年来，我国电力市场建设成效显著，体制机制不断完善， 改革红利不断释放，资源配置进一步优化，电力市场在提升电 力系统清洁低碳、安全高效水平方面的作用愈发明显。全国统 一电力市场建设为加快构建新型能源体系、支撑经济社会高质 量发展注入了新的活力和动力。

不间断运行，特别是电力现货市场转正式运行一年以来，广东积极 推动独立储能、抽水蓄能、虚拟电厂等主体参与市场交易，形成了 源网荷储良性互动的多元化市场生态。持续完善一次能源传导、阻 塞分配管理、多月中长期连续交易等市场关键机制，全力推动广东 电力现货市场建设始终走在全国前列。 前 言 03 广东电力市场建设蓝皮书 回望过去，遵循“边运行，边完善”原则，广东电力市场从直 购电试点到集中竞争交易，从价差模式到绝对价格模式，从“中长期” 11 （二）市场体系架构 ..........................................................................16 （三）市场交易机制 ..........................................................................22 （四）市场业务运营 .......... 厘 / 千瓦时。 印发全国首个《电力市场交易基本规则》。2017 年 1 月，广东率先 印发《广东电力市场交易基本规则（试行）》和《广东电力市场监管实 施办法（试行）》，涵盖市场准入管理、价格机制、电力批发交易和零 售交易要求、交易信息披露、市场监管对象与监管内容等，成为全国唯 一连续开市的中长期市场。同年，广东相继印发《广东电力市场发电合 同电量转让交易实施细则（试行）》《广东电力市场年度合同电量集中

研究意义 智能驾驶网络和数据安全标准化研究对于促进我国智能网联汽 车产业安全、有序、高质量发展具有重要意义。 保障产业安全与用户安全：通过构建系统化的安全标准体系， 明确各环节安全要求与防护机制，可有效防范车辆被远程攻击、数 据泄露、控制劫持等风险，保障驾驶安全与用户隐私。 推动标准体系完善与技术创新：研究成果将填补现有标准体系 在智能驾驶安全领域的空白，推动形成覆盖“端—网—云”全流程的 风险建立专门要求。 10 3.2.3. 地方产业情况 地方层面，北京、上海、深圳、武汉等地已围绕道路测试、示 范应用、示范运营和商业化探索形成差异化实践，路侧设施建设、 限定区域运营和远程安全员管理等机制不断完善。 这些实践说明，智能驾驶已由研发验证阶段进入与真实交通环 境、运营组织和地方监管深度耦合的新阶段。标准化工作不仅要支 撑产品研发和准入，也要支撑示范运营、日常监管、事件处置和持 续改进。 证书、接口地址等敏感信息，可能导致身份认证失效和控制链路暴 13 露；固件升级机制缺乏签名校验、版本校验和回滚保护，可能使恶 意固件或错误版本进入关键控制单元；固件中的调试功能、诊断接 口或隐藏命令未关闭，可能为非法访问和权限提升提供路径；固件 逻辑存在缺陷时，还可能导致传感器驱动异常、控制信号失真、故 障处理机制失效等问题。 在智能驾驶场景中，固件安全问题往往并不以单独失陷形式显 现，

年国务院）等政策， 强调“留改拆并举”，鼓励通过 REITs、PPP 等模式盘活存量资产。 地方政府也积极跟进，如上海发布的《上海市城市更新条例》，首创 6 推出“区域评估+实施主体公开遴选”机制，深圳实施“容积率奖励”， 广州设立百亿级城市更新基金等，这些举措在审批流程、规划指标和 资金支持上为商业街区更新创造了良好的制度环境。政策红利为商业 街区更新注入了坚实的制度保障与广阔的市场机遇。 区”已不再是一个以业态组合为核心的商业集聚形式，而是一个连接 个体、社群、文化与城市体验的复合生态系统。活力商业街区的“新”， 源于其底层逻辑的深刻变革，它是城市空间、消费行为与情绪价值交 汇的结果，是城市生活方式重塑与空间运营机制共演的产物。 图片来源于网络 2.1.1 消费转型推动商业街区升级 新消费群体的崛起是商业街区转型的根本驱动力。 以 Z 世代、新中 产及文化创意从业者为代表的新消费人群，成长于数字与社交网络时 者、社群组织、文化机构的深度合作来实现。用户不再是内容的被动 接收者，而是参与者、组织者与传播者。这种“社群共创-内容流动- 兴趣沉淀”的循环机制，不仅为街区注入了文化价值和社交能量，也 构成了其可持续生命力的核心。 商业街区生命力在于从功能组合到情感共鸣的升华。从本质上讲，活 力商业街区的持续运转机制并不依赖于机械的功能拼贴或短暂的流 量营销，而是根植于街区与用户之间建立的情感共鸣与价值共生能力。 13

业务阶段。核⼼竞争 优势体现在制造业负荷规模、市场规则成熟度、绿电交易机制、虚拟电⼚制度基 础，… ⼴东 《本末电碳 · 智能微电⽹系统认知培训课》 5 核⼼判断 ⼴东省 核⼼结论 ⼴东省智能微电⽹发展已进⼊"项⽬+聚合+交易+运营"复合业务阶段。核⼼竞争优势体现在制造业负荷规模、市场规则 成熟度、绿电交易机制、虚拟电⼚制度基础，以及光储充和⻋⽹互动的快速落地。 关键数据指标 14 2025年地区⽣产总值 9589.73 亿 kWh 2025年全社会⽤电量 6800 亿kWh 2026年电⼒市场规模 56.2 % 先进制造业占⽐ 三⼤核⼼判断 1. 负荷密度与市场机制双驱动：⼴东省⽤电需求规模居全国前列，产业集群密集，市场规则成熟。2025年全社会⽤电量达 9589.73亿千瓦时，制造业⽤电量3752.33亿千瓦时，为智能微电⽹提供充⾜的负荷基础。 2. 主 级绿电直连探索。 3. 从⼯程项⽬向经营资产转型：虚拟电⼚可作为独⽴经营主体注册参与市场交易，分布式新能源以聚合⽅式参与现货电能量交 易和绿电交易，项⽬收益来源覆盖能量价格、时段价差、机制电价、调节价值和反向送电收益。 政策与机制线索 时间 主题 说明 2024.11 虚拟电⼚ 明确虚拟电⼚可作为独⽴经营主体参与市场交易 2025.09 新能源⼊市 新能源上⽹电价全⾯市场化，现货上限1.8元/kWh

色的实践路径：建立“午餐会”机 制 ，打破管理层与一线员工沟通壁垒，让改善提案在轻松氛围中自然流淌；打造“楼梯文化” ， 将每个台阶转化为精益理念传播阵地，使卓越运营融入日常工作场景；推行“赛马机制”，通过 良性竞争激发团队潜能，让每个单元都成为效益提升的发动机。 这些植根于 HES 体系又结合企业实际的创新实践，使精益管理从概念框架转化为可触摸的运营实 效。六年来，我们实现了令人瞩目的蜕变：营业收入实现 中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相结合的多元化案例研究方法。在研究过程中， 我们不仅关注财务指标等显性成果，更致力于剖析其组织能力建设的深层机制。从精益变革 领导团队的精心搭建，到精益管理模块的循序推进，再到“党建 + 精益”的特色创新实践， 每个环节都生动展现了本土企业在吸收国际先进管理方法过程中的创新智慧和实践能力。 本研究的重要 ··········································································································· 12 3.2 改善机制：激发全员创新活力 ·························································································

电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构 的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听 取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心 问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地， 推动中国电 ......... 12 3.1 特高压输电通道建设发展面临的挑战 ..................................................12 3.2 区域互济市场机制体制面临的挑战 ......................................................13 3.3 区域互济价格政策面临的挑战 ............... .17 4.1 特高压输电通道建设发展建议 ............................................................. 17 4.2 区域互济市场机制体制发展建议 ..........................................................18 4.3 区域互济价格政策发展建议 .............

通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优 化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 ——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开 放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强 发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 跑领域 明显增多，科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强。 ——进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场 经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全，全过程人民民主制度化、规范化、程序 化水平进一步提高，社会主义法治国家建设达到更高水平。 ——社会文明程度明显提升。文化自信更加坚定，主流思想舆论不断巩固壮大，社会主义核心价 值观广 用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增 长点。创新监管方式，发展创业投资，建立未来产业投入增长和风险分担机制。促进中小企业专 精特新发展，培育独角兽企业。 （9）促进服务业优质高效发展。实施服务业扩能提质行动，扩大服务业开放，深化监管改革， 完善支持政策体系，扩大优质经营主体，分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，

全球领先的产业与科研力量均已在此领域展开探索，并在部分应用场 景实现试点部署。 然而，要实现光电协同网络在智算中心的规模化落地，仍需跨越 多重技术关卡。从应用层集合通信模式与动态拓扑的适配，到传输层 协议机制与流量调度优化；从路由层控制平面的可扩展性，到链路层 资源的智能分配；再到物理层光交换的传输损耗与延迟难题，均对网 络架构设计、协议栈演进与资源编排提出了系统性挑战。 本白皮书面向智算中心光电协同交换网络的全栈技术体系，旨在： 2 传输层：面向光电网络的高性能传输协议...........................31 3.2.1 灵活的多路径传输机制................................................. 32 3.2.2 双状态拥塞控制机制..................................................... 33 3.2.3 错峰出行智算流量调度方案 确保能够为用户提供优质的推理服务。 传统数据中心网络普遍采用多层电交换架构，通过网卡与交换机 连接多个计算节点，数据包在传输过程中需要经过多个交换节点的中 转。受制于电交换“存储—转发”的工作机制，数据包必须在交换机 内部进行排队等待，多层级的交换路径使得这一排队延迟被进一步放 大，显著增加了端到端的网络时延，难以满足大模型训练对低延迟、 高吞吐的严苛需求。 运行功耗瓶颈 大模型训练依赖数万张

方法,历经几十万家企业全面应用和完善,本文件给出了一套数字经济背景下的新型企业架构———数字 化转型参考架构,旨在帮助企业明确数字化转型的主要任务和关键着力点,建立体系化的数字化转型过 程方法机制,按照分阶段分档次的分步实施要求,务实有效推进数字化转型,实现螺旋式创新发展。 Ⅴ GB/T45341—2025 数字化转型管理 参考架构 1 范围 本文件规定了数字化转型的参考架构,提出 新型能力支持价值创造和价值传递。根据价值主张和价值获取新要求,新型能力视角打造支 5 GB/T45341—2025 持价值创造和传递的新型能力(体系)。 d) 治理体系提供价值保障。治理体系视角变革价值保障的治理机制和管理模式,构建支持新型 能力打造、推动业务创新转型的治理体系。 e) 系统性解决方案提供价值支持。系统性解决方案视角创新价值支持的要素实现体系,形成支 持新型能力打造、推动业务创新转型的系统性解决方案。 考虑,系统开展价值模式的分析与设计,包括但不 限于: a) 明确价值创造主体、主要价值活动及价值管理(合作)方式,以及价值创造和传递的过程、方法 和路径等; b) 建立价值度量方式、价值分配机制以及价值交换模式等。 5. 3 业务创新转型 5. 3. 1 通则 业务创新转型视角包括业务数字化、业务集成融合、业务模式创新和数字业务发展四个子视角。 企业应发挥新型能力的赋能作用,加速业务体系和业务模式创新