体系的数字化转型及信创 教育和信创人才培养提供指南。 3 二、教育信创的目标与指导原则 1.1 教育信创的目标 教育信创的目的是建立起符合“信创”要求的技术底座和技术体系，并基于 这样的技术底座和技术体系实现教育信息系统“升级替代”和教育数字化转型， 最终目的是推动教育机构建立基于信创体系的智慧教学、智慧科研、智慧校园与 智慧管理，并培养符 价值，在实现数字化的业务应用场景创新的同时，推动实现 IT 资产的全面信创 化升级。 1.2.3 优化标准，选型有据 标准化是教育机构有序进行数字化建设与管理的有效手段，建立融入信创化 要求的 IT 技术与产品标准，才能避免混乱与无序简单的国产化替代。教育机构 在进行 IT 技术与产品的选型时，才能以我为主，有据可依。同时要注意 IT 技术 标准的制定，也要通过细化 IT 技术架构框架，进行体系化的 教育信创化是通过 IT 架构与解决方案创新的牵引，选择符合信创化要求的 IT 技术与产品来完成的，这项工作是涉及到各个层面的系统工程。教育机构需 要以业务场景的需求为导向，建立一个支持方案创新，支持引入 IT 技术与产品 的信创供应商生态，通过供应商生态的能力补足教育机构自身在应用创新的解决 方案、技术与产品的能力短板。当然，教育机构自身也要建立适合信创要求的人 才组织与专家团队，这样才能保障信创工作持续推进，信创化的数字化技术平台

系列（文本生成）、DALL-E（图像生成）、Stable Diffusion（多模态生成） 侧重点 判断 创造 教育应用 场景案例 智能组卷（根据要求组合试题），教学监督管理平台 （辅助教学与课堂管理，及时反馈教学情况） 智能出题（根据要求生成新的题目，扩充题库）， 大模型对话功能（提供教学辅导） 资料来源：国信证券经济研究所整理 改善教学效果、自动化节约成本、内容生成为驱动使用 AI 能力后，可展现思考过程、 分步骤提供解决方案。深度优化的 CoT（思维链）能力使模型突破在交流时不单 单提供最终答案，而是展现出类人类的推理过程拆解能力。这意味着： 1）对使用者给出规范化提示词的要求降低。在处理复杂问题时，LLM 模型要求使 用者给出详尽的提示词以进行信息匹配，进而使用者给出的提示词一定程度会影 响模型处理任务的效果。而 DeepSeek 等深度推理模型即使提示词不够详尽也能根 据已知信息推断出合适的回答或解决方案。 智能推动教与学融合应用，提高全民数字教育素养与技能，开发教育 专用人工智能大模型，同时规范人工智能使用科学伦理。 2024.11 教育部 《关于加强中小学 人工智能教育的通 知》 通知强调了人工智能教育的总体要求，包括立德树人、全面发展、激 发兴趣和鼓励探索以及统筹谋划和稳步推进等方面。同时，提出了六 大主要任务和举措，包括构建系统化课程体系、实施常态化教学与评 价、开发普适化教学资源、建设泛在化教学环境、推动规模化教师供

图 34：中国医疗信息化市场规模（单位：亿元） ............................................ 23 图 35：政策评级对医疗信息化 AI 应用提出要求 .............................................. 23 图 36：中国智慧药房市场需求及增速（单位：亿元） .................... 局“人工智能驱动的科学研究”前沿科技研发体系 2022 年 3 月 国家药监局 《人工智能医疗器械注 册审查指导原则》 指导申请人建立人工智能医疗器械申报规范以及相关技术审 批要求，解决人工智能医疗器械注册审批推进缓慢、相关制 度缺失问题 2021 年 10 月 卫健委 《十四五国家临床专科 能力建设规划》 积极推动智慧医疗体系建设，加强人工智能、传感技术在医 基建：医疗信息化建设持续推进，智能 化趋势渐显 受政策监管、医疗协同和医院内部精细管理等内外因素要求，医疗信息化建设 快速发展。2018 年起，政策层面对医疗信息化建设提出强制要求，信息化建设 纳入医院考核指标，电子病历、智慧医院服务和医院信息互联互通等信息化评 级体系建设对 AI 赋能医院基建提出具体要求，而分级诊疗、医联体建设进一步 凸显医院信息化水平重要性，信息化程度成为衡量医疗机构水平的重要指标；

便携设备成为市场黑马。同时，儿童手表、错题打印机等产品市场逐渐饱和，发展空间收窄，词典笔在激烈的价格战中，市场规模 开始收缩。就校内机构级产品而言，教育大屏换机潮未现，超高渗透率下，市场规模持续收缩；护眼政策要求下，学习平板在校内 发展持续遇冷；教育机器人作为非刚需产品，有效市场趋于饱和，叠加政府财政紧张的现状，市场同样呈收缩态势；相比之下，智 能手写笔的应用价值逐渐被校方认可，XR设备的想象空间以及职教的刚需性逐步凸显，二者呈平稳发展态势。 校内机构级—学习平板 校内发展遇冷，用眼健康和内容规范问题引发严监管，家长态度偏消极 与校外学习平板发展态势相反，在2018年《综合防控儿童青少年近视实施方案》发布后，平板等电子产品严禁入校，且要求在作业 设计中也尽量防止学生对电子产品产生依赖，校内学习平板的应用规模呈断崖式下滑。经过5年的淘汰周期，目前校内的学习平板存 量十分有限。与此同时，校内学习平板在内容规范、违规收费、高价低配等方面问 家长态度：学习平板校内应用 内容规范：学习平板部分内容不健 康、导向不正确，引发家长顾虑 高价低配：部分产品相较于普通平 板配置更低，价格更高，质疑频发 违规收费：部分学校强制为学生统 一采买并要求家长付费 校内：2018年达到顶峰，护眼政策出台后 迅速下跌，5年淘汰周期后存量有限 校外：疫情叠加“双减”政策，上 网课及教学资源需求爆发，多类型 厂商入局供给充足，销量持续走高 校内学习平板应用态度

业学位研究生教育分类发展 的意见 充分发挥教育信息化的战略制高点作用，着力推进学位与研究生教育资源数 字化建设。 2023.7 关于加快推进现代职业教育 体系建设改革重点任务的通 知 在建设职业教育信息化标杆学校方面要求各校积极落实《职业院校数字校园 规范》，建设校本大数据中心，建设一体化智能化教学、管理与服务平台， 持续丰富师生发展、教育教学、实习实训、管理服务等应用场景，落实网络 安全责任。各地要强化统筹，加大财政支持力度；指导学校系统设计校本数 ， 信息中心建设，智慧校园，智慧教室，数据中心的国产代替、实验实训等资 金的投入建设。 2022.5 国家智慧教育平台数字教育 资源内容审核规范(试行) 明确智慧教育平台上线资源的管理职责、审核要求和监督评价，保障数字教 育资源的内容安全。 2021.7 关于推进教育新型基础设施 建设构建高质量教育支撑体 系的指导意见 促进信息技术应用创新，提升供应链安全水平。有序推动数据中心、信息系 统 人才第一资源、创新第一动力的 重要结合点，其基础性、先导性、 战略性地位与作用可见一斑。因 此，推进高等教育的数字化转型， 全要素、全过程构建一个相互联 系并相互作用的生态统一体，不 仅是贯彻新发展理念的要求，也 是推进中国式现代化题中应有之 义。 生态性 以数字技术赋能高等教育育人模 式、科研方式、治理能力等系统 性变革，创新打造数据驱动、人 机协同、虚实交融、跨界开放的 高等教育新形态，是推动我国原

，促进医疗联合体内 医疗机构间检查检验结果实时查阅、互认共享。 《关于深入开展“互联网+ 医疗健康”便民惠民活动 的通知》 卫健委、国家中 医药管理局 2018 年 7 月 明确要求运用互联网信息技术，改造优化诊疗流程，改善患者就医体验。 鼓励发展互联网医院，在确保医疗质量和信息安全的前提下，积极为患 者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务，以及随访管理和远程指导， 逐步实现患

的成功一方面是基于其拥有超过 30 年的发展历史，另一方面作为公司基石的软 件服务业务拥有强先发和技术优势，在行业内遥遥领先，是公司成功拓展其他业 务的重要保障。但如我们在上文分析，不同商业模式对企业禀赋要求不同，单纯 提供 AI SaaS 软件服务很难满足客户需求，商业化能力也有限，因此更多企业选 择同时兼容多种经营模式，比如 Biotech+SaaS、CRO+SaaS 等。 敬请阅读末页的重要说明

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