请务必阅读正文之后的免责声明及其项下所有内容 证券研究报告 | 2025年02月22日 优于大市 AI 教育专题报告（一） 从多邻国的成功经验，探析中国本土教育企业“AI+”战略的路径异同 核心观点 行业研究·行业专题 社会服务·教育 优于大市·维持 证券分析师：曾光 证券分析师：钟潇 0755-82150809 0755-82132098 zengguang@guosen.com 适配教育领域，国内 AI 教育迎来加速落地新机遇8 行业层面：AI 教育正成为优化教育供给的核心驱动因素 ..................................... 9 政策层面：顶层战略规划引领智慧学习、智慧课堂等场景落地 ...............................10 千亿多邻国成长启示录：AI 赋能打造 C 端寓教于乐场景 ................ 盛通中鸣机器人 决策式 AI 提供情感陪伴 通过个性化干预方案为患者 及其家庭带来情感支持 Buddy In 少儿自闭症数字疗法 生成式 AI 资料来源：国信证券经济研究所整理 政策层面：顶层战略规划引领智慧学习、智慧课堂等场景落地 AI 教育相关配套政策的相继出台，既深化了教育公平和教育规模化的进程，还从 顶层设计、具体行动方向给予了具体建议，加速推动了 AI 与教育的有机融合。 表4：国内

文件名称 相关内容 2025.4 教育部等九部门关于加快推 进教育数字化的意见 探索“人工智能+教育”应用场景新范式，推动大模型与教育教学深度融合。 推动思政、科学教育、美育、心理健康等领域及数学、物理等基础学科专题 大模型垂直应用，培育应用生态。 2025.1 教 育 强 国 建 设 规 划 纲 要 （2024－2035年）》 实施国家教育数字化战略。坚持应用导向、治理为基，推动集成化、智能化、 世界数字教育联盟、全球数字教育发展指数、数字教育权威期刊等公共产品， 推动优质慕课（大型开放式网络课程）走出去。 2024.7 教育部办公厅印发《国家智 慧教育平台数字教育资源入 库出库管理规范》 坚持“择优入库、动态调整、公益服务”，规范数字教育资源全生命周期管 理。 2024.4 人力资源社会保障部、教育 部等九部门联合印发《加快 数字人才培育支撑数字经济 发展行动方案（2024－2026 年）》 明确紧贴数字产业 Report on Higher Education 高等教育数字化相关政策 时间 文件名称 相关内容 2023.11 关于深入推进学术学位与专 业学位研究生教育分类发展 的意见 充分发挥教育信息化的战略制高点作用，着力推进学位与研究生教育资源数 字化建设。 2023.7 关于加快推进现代职业教育 体系建设改革重点任务的通 知 在建设职业教育信息化标杆学校方面要求各校积极落实《职业院校数字校园

机构的数字化建设本身也是信创的应用阵地。教育的数字化转型需要实现基于信 创技术体系的数字化转型。其次，信创工作需要大量的人才，而教育机构是信创 人才供给的主要来源。为深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展 战略，教育系统陆续推出教育信息化 2.0 计划、新工科建设计划、卓越工程师培 养计划、高技能人才培养计划等具体措施，推进教育信息化和产业人才的培养。 教育机构需要将信创教育（也就是 智慧管理，并培养符合未来产业需要的信创人才。教育信创应服务于教育机构数 字化战略目标，支持教育机构实现“自主可控”的数字化转型，通过构建“创新 高效、安全稳定“的数字化技术平台，支撑学校业务应用场景的创新，提升学校 业务运营效率与师生服务能力。 1.2 教育信创的原则 教育机构在落实相关信创化战略，并在具体的推进与实施过程中会面临各种 各样的问题与挑战，甚至存在不同层面、不同程度的风险。为保证信创化是为了 域、 各层级、各要素之间的匹配关系分析，可以指导相关工作的决策，从而保证相关 人做正确的事。 智慧教育架构内容框架（SEAF-ACF）可以为智慧教育提供一个总体内容框架， 该内容框架包括了战略、业务、IT、项目和组织五大部分的视点模型。内容框架 给出了架构开发成果的展现形式，具体采用哪个模型以及每一个模型的开发（包 括开发到什么细节程度），都是根据实际决策的需要而定。 6

4 4.5 资料来源：公司数据、招商证券 相关报告 1、《医美行业周报（2023.7.31） —欧莱雅 23H1 业绩点评：药妆部 门领跑，北亚地区现复苏》2023- 07-31 2、《2022 年及 2023 年 1-5 月份 医保基金数据点评—基金支出增速 恢 复 ， 为 医 药 行 业 刚 需 托 底 》 2023-07-27 情的 AI 扶持政策。美国在 2016 年接连出台《白宫为人工智能的未来做好准备 的报告》和《美国国家人工智能研究战略计划》两份重量级报告，加速人工智 能在医疗等各领域的应用。中国政府高度重视 AI+医疗产业发展， 2017 年国务 院发布《新一代人工智能发展规划》首次将人工智能放在战略层面进行系统布 局，聚焦 AI 与医疗等交叉学科应用，随后各级政府也陆续出台多项政策法规支 持我国医疗 AI 产业 维度，逐 渐建立起符合我国现状的医疗 AI 产业体系规范。 表 1：医疗 AI 相关政策梳理 时间 部门 政策 相关内容 2023 年 7 月 国家发改 委、卫健委 等六部门 《深化医药卫生体制改 革 2023 年下半年重点工 作任务》 推进智慧医院建设与分级评价工作，推进“5G+医疗健 康”、医学人工智能、“区块链+卫生健康”试点 2023 年 3 月

能够融合电子病历、检验报告、影像数据等多源异构数据，构建动态诊疗路径，为医 生提供更全面、更智能的临床决策支持，辅助医生进行更精准的诊断和治疗。 动态演进机 制赋予系统 战略价值 动态演进机制赋予系统战略价值。 有效辅助罕 见病诊断 罕见病种类繁多、症状复杂、误诊率高，AI 系统能够通过学习海量医学知识和病例数据，辅助医生进 行罕见病诊断，提高诊断准确率，缩短诊断周期。 的需求不断增长，远程医疗服务的需求正在激增。同时，远程医疗硬件和软件组件 的升级有助于市场的进一步增长。4）区域发展趋势：亚太地区市场预期增速最快， 近年来，中国、日本、印度等亚太地区国家政府相继开展数字医疗相关国家战略计 划，同时亚太地区数字医疗市场参与度越来越高，预计将推动亚太地区数字医疗产 业加快增长。 图14：数字医疗的优势 资料来源：前瞻产业研究院，民生证券研究院 人工智能技术正以飞 卫生、医保、健康、养老等各种智慧场景。公司总部位于杭州，全国设有分支机构 40 余家，业务范围覆盖全国 30 多个省、自治区及直辖市，服务用户近 7000 家。 自 2021 年启动“慧康云”整体云化转型发展战略，创业慧康从传统 IT 信息产品 服务商向科技云生态企业转型，真正形成医疗卫生健康信息化行业的云生态价值 供应链，成为健康中国卓越领跑者。 图24：科研大数据中台系统架构 资料来源：创业慧康官网，民生证券研究院

握时代 机遇和应对教育变革挑战，教育部先后于2018年、2021年启动两批“人工智能助 推教师队伍建设”试点，并在2022年出台《教师数字素养》标准。2024年8月， 《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设 的意见》提出，实施数字化赋能教师发展行动，推动教师积极应对新技术变革， 着眼未来培养人才。2025年7月，教育部办公厅正式发文对数字化赋能教师发展 行动进行系统部署，强调以提高教师数字素养为关键，以数字技术、人工智能技 术融合创新应用为牵引，扩大优质资源和服务供给，开辟教师发展新赛道、塑造 教师发展新优势。随着我国教育数字化战略行动迈入2.0新征程，教师作为“教与 学”关系的核心要素和主导力量，迫切需要主动适应教育数字化、智能化发展新 要求，转变教育观念，全面提升数字素养，积极投身教育教学的创新实践。 基于以上背景，我们结合国内外“人工智能+教师”相关政策、理论探讨、 国教育、科学及文化组织（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO）2023 年发布《2022-2025 年教师发展战略计划》提出， “教师质量是学习成果的核心要素，高质量的教师和教学有助于改善学习，实现 优质、公平和包容的教育” ①。经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation

快推进互联网、区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗 卫生领域中的应用，加强健康医疗大数据共享交换与保障体系建设。 《关于加快场景创新以人 工智能高水平应用促进经 济高质量发展的指导意 见》 科技部等六部 门 2023 年 7 月 提出“医疗领域积极探索医疗影像智能辅助诊断、临床诊疗辅助决策支 持、医用机器人、互联网医院、智能医疗设备管理、智慧医院、只能公 共卫生服务等场景”。 《健康中国行动——癌症 擎、医师能力培训系统等。2018 年启动面向医疗 AI 行业的第三方人工智能开放 平台。 平安好医生：成立于 2014 年，公司采取了“自建医疗团队+AI Doctor”双剑合 璧的战略，现拥有战略级产品“私家医生”、“一分钟诊所”、互联网医院、“药 店云”、脉诊仪及诸多可穿戴等智能设备，是国内医疗 AI 体系中走在前列的企 业。截至 2022 年年底，平安健康累计付费用户数近 4300 百度灵医智惠全方位赋能医疗场景 资料来源：百度灵医智慧，招商证券 微医：微医创立于 2010 年，前身为挂号网，是国内第一批涉足互联网医疗的独 角兽企业。2024 年 3 月微医与腾讯在深圳签署战略合作协议，融合腾讯、微医 在人工智能领域的积累与应用场景，共推医疗大模型，聚焦“六病共管”（肿瘤、 心脑血管、呼吸、代谢、生殖医学以及老年病）为抓手形成专病智能产品，以人 工智能助力三医协同，在国内打造医学人工智能应用示范城市。2024

教学点）互联网接入率达100%，出口 带宽达到100M的学校比例为99.92%。 学情数据的智能化分析与应用，决定教 育数字化落地的最终效果和价值。 多硬件终端可实现数据采集与人机交互， 是教育数字化战略落地的重要载体。截 至2020年底，全国学校统一配备教师 终端1060万台、学生终端1703万台。 信息化基础设施 教 育 智 能 硬 件 知识性 承载教育内容资源，搜集教育学情数据， XR设备应用年限最短，且教育内容体系建设、行业标准统一、使用体验等都存在较大提升空间，总体成熟度最低 在虚拟实训基地建设、中小学实验教 学改进等政策支持下，XR设备也受到 较大政策助益 点阵笔在江西省政策推动、教育部 “双减”典型示范案例中也受到政策 支持 学习平板一方面受教育信息化、智慧 课堂建设等政策支持，一方面又因为 内容规范、用眼健康等受到部分省市 的政策抵制，总体政策支持力度较低 点阵笔研发及教育应用年限较短，成熟度一般 更加综合的品类，可以覆盖更加完整的教学环节，若能改善护眼问题、加强品控、降低单价，在校内仍可能存在机会。 来源：公开资料，专家访谈、用户调研等，艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 2018年8月，教育部会同国家卫生健康委等8部门印发的《综合防控儿童 青少年近视实施方案》，意在规范电子产品使用，保护儿童视力健康 严禁携带 严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带 入学校的要进行统一保管。 防止依赖 学校教育本

《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》教职成〔2020〕7 号  《教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑 体系的指导意见》（教科信〔2021〕2 号）  《职业教育信息化标杆学校监测指标》（高等职业教育版）  《全国职业院校大数据中心建设指南》  《高校信息化评价指标体系 2.0》  教育部印发《教育信息化 2.0 行动计划》（教技〔2018〕6 号）  划纲要（2010— 2020）》；  《教育信息化 2.0 行动计划》（教技〔2018〕6 号）； 1 职业学院新校区智慧校园建设项目技术规范书  其他适用于本项目的中华人民共和国教育部、教育厅、六安市教育局等 有关智能化系统现行建设标准、规范要求。  其他相关的国家法律法规。 1.2.2 主要技术规范  《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002—2021  《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB 网络 “核心（OLT）—分 光器—ONU”三级架构。无源光网络由局端机房设备（OLT）、用户终端设备 （ONU）、光分配网络（ODN，Optical Distribution Network）三部分组成。 为保证网络的稳定性和可靠性，校园网核心层采用双核心设计，通过虚拟化技 术，使得设备之间起到冗余备份，确保任意一台设备的故障，均不会影响到数 据的正常转发及用户的正常使用，构建健壮的校园网络，同时考虑到随着后续

平台为客户提供晶体结构预测、工业开发和化合物合成等服务。此外公司积极推 动 AI for science 的应用领域拓展，如能源、新型化学品和化妆品等应用，2024 年 8 月，公司与协鑫集团签订 5 年的战略研发合作协议，预计合作金额达 1.35 亿美元，共同开发多种新能源材料领域的人工智能大模型和机器人自动化系统。 敬请阅读末页的重要说明 13 行业深度报告 图 20：2020-2024H1