中国智慧教育白皮书 ——基于信创体系的智慧教育 （2022） CIO 时代研究院 北达软架构咨询与培训中心 大信创圈 高校信息技术创新应用产教融合联盟 二〇二二年十二月 目录 一、教育信创的背景 ................................................................. ........................... 1 二、教育信创的目标与指导原则 ......................................................................................................... 3 1.1 教育信创的目标 ............................... ........................................................................................ 3 1.2 教育信创的原则 ...............................................................................................

服务费用高昂但 患者付费意愿薄弱等。 表 1 “互联网+医疗健康”相关政策梳理 政策名称 颁布部门 颁布时间 主要内容 《关于促进“互联网+医疗 健康”发展的意见》 国务院办公厅 2018 年 4 月 鼓励医疗联合体内上级医疗机构借助人工智能等技术手段，面向基层提 供远程会诊、远程心电诊断、远程影像诊断等服务，促进医疗联合体内 医疗机构间检查检验结果实时查阅、互认共享。 《关于“十四五”全民医 疗保障规划的通知》 国务院办公厅 2021 年 9 月 完善“互联网+医疗健康”医保服务定点协议管理，健全“互联网+”医 疗服务价格和医保支付政策，将医保管理服务延伸到“互联网+医疗健 康”医疗行为，形成比较完善的“互联网+医疗健康”医保政策体系、 服务体系和评价体系。 《“十四五”全民健康信 息化规划》 卫健委 2022 年 11 月 提出“ 《关于进一步完善医疗卫 生服务体系的意见》 中共中央办公 厅、国务院办公 厅 2023 年 3 月 发展“互联网+医疗健康”，建设面向医疗领域的工业互联网平台，加 快推进互联网、区块链、物联网、人工智能、云计算、大数据等在医疗 卫生领域中的应用，加强健康医疗大数据共享交换与保障体系建设。 《关于加快场景创新以人 工智能高水平应用促进经 济高质量发展的指导意 见》 科技部等六部

2035》（中共中央办公厅、国务院办公厅）；  《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》（教职成 〔2017〕4 号）  《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4 号）  《职业教育提质培优行动计划（2020—2023 年）》教职成〔2020〕7 号  《教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑 体系的指导意见》（教科信〔2021〕2 号） 2010— 2020）》；  《教育信息化 2.0 行动计划》（教技〔2018〕6 号）； 1 职业学院新校区智慧校园建设项目技术规范书  其他适用于本项目的中华人民共和国教育部、教育厅、六安市教育局等 有关智能化系统现行建设标准、规范要求。  其他相关的国家法律法规。 1.2.2 主要技术规范  《建筑与市政工程抗震通用规范》GB 55002—2021  《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB 职业学院新校区智慧校园建设项目技术规范书 1.3 建设目标 智慧校园建设是一项长期复杂的系统工程，从宏观角度，其涉及学院管理、 教学、科研和社会服务等诸多领域，从微观角度，包括信息基础设施建设、信 息资源建设、技术队伍建设、应用系统建设等，众多因素互相影响，互相联系， 共同构成了一个多维度和多层面的智慧校园。因此必须根据顶层设计，统筹规 划，全面协调，分步实施，逐步推进。 构建智慧校园

年 7 月 国家发改 委、卫健委 等六部门 《深化医药卫生体制改 革 2023 年下半年重点工 作任务》 推进智慧医院建设与分级评价工作，推进“5G+医疗健 康”、医学人工智能、“区块链+卫生健康”试点 2023 年 3 月 中共中央办 公厅、国务 院办公厅 《关于进一步完善医疗 卫生服务体系的意见》 发展“互联网+医疗健康”，加快推进互联网、区块链、物 国家药监局 《人工智能医用软件产 品分类界定指导原则》 明确人工智能医用软件产品范围、管理属性和管理类别、加 强对人工智能医用软件产品的管理，推动产业健康发展 2020 年 8 月 网信办等五 部门 《国家新一代人工智能 标准体系建设指南》 到 2023 年率先在医疗健康等重点领域建立人工智能标准体 系；围绕医疗数据、医疗诊断、医疗服务、医疗监管，重点 规范 AI 医疗应用在数据获取、数据隐身管理等方面内容 鼓励医疗机构借助人工智能手段，面向基层提供远程会诊、 远程心电诊断、远程影像诊断等服务；研发基于 AI 的临床 诊疗决策支持系统，开展智能医学影像识别、病理分型和多 学科会诊多场景应用 2017 年 12 月 工信部 《促进新一代人工智能 产业发展三年行动计划 （2018-2020 年）》 推动医学影像数据采集标准化与规范化，支持脑、肺等典型 疾病医学影像辅助诊断技术研发，加快医疗影像辅助诊断系 统的产品化及临床辅助应用，到

创新性教学的有效途径，主动适应学习方式变革。打造世界数字教育大会、 世界数字教育联盟、全球数字教育发展指数、数字教育权威期刊等公共产品， 推动优质慕课（大型开放式网络课程）走出去。 2024.7 教育部办公厅印发《国家智 慧教育平台数字教育资源入 库出库管理规范》 坚持“择优入库、动态调整、公益服务”，规范数字教育资源全生命周期管 理。 2024.4 人力资源社会保障部、教育 部等九部门联合印发《加快 专家观点：人工智能时代高等教育未来将实现三大转变 AI时代，通过对学习者学习行为和日志数据的智能分析，根据其基础、能力、兴趣和需求，AI 学习工具能够为其提供个性化的学习路径、内容、建议以及多样化的学习资源。AI辅助备课工 具还能够将教师从原先的课程准备、资源建设和知识灌输中解放出来，让教师把更多精力用于 对学生的引导、启发以及面对面交流，做到言传身教、启智铸魂。此外，AI工具通过深度学习 和强化学习算法，实时分 平台，实现跨平台单点登录与待办事项智能聚合，并通过AI智 能助手为师生提供教务办理、行政服务及数据查询的问答支持。 校长门户：打造校级领导一站式工作台，集合 智能搜索、智能问答等功能，快速获知工作信 息、数据、日程、邮件等，统一常用应用入口， 快速发起业务操作，提升工作效能。 学院门户：配置不同专业学院门户，汇集学院 信息、公文、知识及流程、应用入口，同步学 校通知、待办，确保总部与下属组织管理一体

， 《中共中央 国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设 的意见》提出，实施数字化赋能教师发展行动，推动教师积极应对新技术变革， 着眼未来培养人才。2025年7月，教育部办公厅正式发文对数字化赋能教师发展 行动进行系统部署，强调以提高教师数字素养为关键，以数字技术、人工智能技 术融合创新应用为牵引，扩大优质资源和服务供给，开辟教师发展新赛道、塑造 教师发展新优势。随着我国教育数字化战略行动迈入2 并根据智能体创建指引和教研场景需求，配置教育插件扩展增强功能弹性，最终 通过工作流配置快速创建所需要的智能体应用，实现教研流程的智能化闭环。 教研智能体应用。在智能化备课方面，智能体能够依据教研组输入的学生信 息、教学场景以及教学目标等信息，调用资源推荐插件并对接相关教育资源库， 通过向量检索匹配为教研组自动生成教案和授课大纲，精准推送优质备课资源， 创建更符合学生实际需求的教学内容 ②。在智能化评课方面，教师将授课过程录 资源的活动类型及所需达到 的实践性要求，新增了对于“数字化教学研究与创新”的要求，体现对于教师围 绕数字化教学问题开展教学研究，利用数字技术资源变革教学模式、丰富学生学 ① 教育部.教育部办公厅关于组织实施数字化赋能教师发展行动的通知[EB/OL].(2025-07-03)[2025-07-09].h ttp://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202507/t20250704_1196586

提出了六 大主要任务和举措，包括构建系统化课程体系、实施常态化教学与评 价、开发普适化教学资源、建设泛在化教学环境、推动规模化教师供 给和组织多样化交流活动。 2025.1 国务院、中共 中央办公厅 《教育强国建设规 划纲要 （2024-2035）》 提出实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。强调加 强课程体系改革，优化学科专业设置，制定完善师生数字素养标准， 深化人工智能助推教 逐步渗透（目前仅有美国市场开通该服务），ARPU 有望提升。 通过"学习飞轮"与"投资飞轮"的双轮驱动，多邻国的增长具有自我强化属性。多 邻国可基于海量用户产生的数据进一步训练模型，提供更加有效的课程、改善信 息推送效率。同步运转的投资飞轮则将用户价值进一步转化为技术壁垒，越来越 有效的课程可吸引更多的付费用户，意味着可用于技术投资的金额也在提高，进 而进一步提高课程的效能。学习飞轮及投资飞轮的双轮驱动为多邻国构筑了稳定 程学习中心， VIPCODE 提供在线一对一编程教学服务，创想童年则聚焦创新教育内容研发与运 营服务，乐学素养除编程课程外，还提供数学思维、剑桥英语等素养课程；教学 效果检测环节由小 Z 科技（参与工信部人工智能测评标准制定）和 CPA 青少年编 程能力等级测评平台共同完成，形成从学习到认证的完整评估体系。 图36：盛通股份全产业链生态 资料来源：公司官网，国信证券经济研究所整理 针对青少年机器人编程教育课程打造难点，AI

com 相关研究 1.计算机行业事件点评：算力永不眠：DeepS eek 是“算力屠夫”还是“新春红包”已获验 证-2025/02/18 2.计算机行业动态研究：AI 搜索深度：微信接 入 DeepSeeK-2025/02/17 3.计算机周报 20250216：还有哪些云待重 估？-2025/02/16 4.DeepSeek 系列报告：AI 编程或为 B 端最 先崛起的 年，创业慧康开展了慧康云规划，并于 2022 年正式启动，以实现从 传统 IT 信息产品服务商向科技智能云生态企业转型为目标，为公司未来十年的业 务发展描绘了一个云化、智能的蓝图。 图27：十年人工智能+医疗规划 资料来源：创业慧康官网，民生证券研究院 行业深度研究/计算机 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 21 容性等方面验证范 围，目前核心产品已完成上海信创综合服务中心适配，并获得上海信创工委会认证。 公司积极与华为、联通、移动、电信等企业加深信创合作，提升医疗信创云的良好 兼容适配，推动医疗信创云项目实践落地并支撑业务稳定运行，助力医疗信创生态 更加高效、可靠、安全的发展。 3.2.3 东软集团 东软集团是行业领先的全球化信息技术、产品和解决方案公司，业务覆盖日本、 欧洲、美国等多个

手一端”逐渐深入教育工作者的心智，起到了前期市场教育的作用；产品方面，Chromebook的低价优势、轻量级设计、轻便使用 及部署、免费和口碑营销等特点，都推动了其在教育领域的快速普及；企业方面，背靠谷歌的强势支持和用户体量，一站式学习工 具（ G Suite for Education）和高效教学平台（Google Classroom）与教育场景深度适配，并形成生态互惠，为师生带来流畅的 教学体验。 来源：谷歌官网、Best Buy、《One-to-one 彩色 显示 刷题场景 下影响小 起源于阅读本， 海量阅读资源的 数字化，亮点在 于健康用眼，如 kindle等。 拓展至办公本， 开始搭载手写笔。 强调护眼的同时， 关注笔记数据的 数字化存储、信 息化交互。 聚焦于学练机， 阅读+书写+练 习场景深度覆盖 电 子 纸 应 用 演 变 阅读本 办公本 学习本 内圈：2023年Q1 外圈：2024年Q1 包含阅读本和学习本。阅读本具有一定的学习 《德国中小学数字协定》计划在2019-2024年投入50亿 欧元以改进中小学的数字基础设施建设。 …… 技 术 升 级 技术应用场景 AIGC技术的应用，使得教学资源 搜集、课件自动生成、集体备课研 讨、课堂互动教学、作业批改等工 作的效率更高，从而帮助教师节省 大量时间。 增值服务模式 教育大屏在中国校内市场趋于饱和， 同时也意味着庞大的用户基础和成型 的用户习惯。可高效解决教师备课、 教学痛点的AIGC应用有望实现长期的

抗体药物等新兴药物类型的发展，以及这些药物从头设计的方法发展。 敬请阅读末页的重要说明 15 行业深度报告 图 25：维亚生物 AIDD/CADD 平台 资料来源：维亚生物微信公众号、招商证券 ➢ 成都先导 成都先导聚焦于新分子及核酸新药的发现与优化，基于公司领先的 DEL、 FBDD/SBDD 技术，以及在计算机辅助药物设计或 AI 分子设计、蛋白表达纯化、 WEE2 项 目进展到先导化合物阶段。 图 26：利用成都先导 DEL 数据库结合 AI 技术筛选活性化合物 资料来源：成都先导微信公众号、招商证券 ➢ 泓博医药 泓博医药是一家新药研发及商业化生产一站式服务商，致力于药物发现、制药工 艺研究开发及原料药中间体的商业化生产，先后搭建了 CADD/AIDD、酶化学、 连续流化学、不对称催化、小核酸药物靶向递送、固态化学、工艺安全评估等