行业案例分析 - 26 表现力洞察：产业、能源结构调整与循 环经济是推动降碳的主要抓手，而碳盘 查与数字化监管尚缺位，园区难以精准 科学地推动降碳 - 07 影响力洞察：绿色制造、绿色金融、社会 行动等低碳软实力还未获得充分的重视 - 20 园区低碳发展建议 - 32 目前园区层面系统性的低碳发展政策尚待建立 创新载体建设是园区推动技术减碳的抓手，但 目前其在低碳技术创新上成效较低 电子信息类园区：优化能源管理 新能源产业园区：引导产业链协同 案例 - 宁乡高新区：构建新能源全产业链，打 造产业发展新动能 园区内企业对于绿色供应链和绿色设计产品的参与方 兴未艾 绿色金融工具创新与应用尚未主流化 园区对低碳社会行动参与积极性较低 加强园区顶层低碳规划，落实碳达峰、碳中和目标 建立碳监测、核查与管理机制与平台 提高产业效率，推动产业融合 推动园区微网与综合能源体系建设 提升资源效率，促进循环协同发展 不同维度上的低碳特征表现进行评估。 2005 《关于加快发展循环经济的 若干意见》 在产业园区组织开展循环经 济试点工作 图 1-1. 中国国家层面的园区绿色低碳政策发展 2021 《国家高新区绿色发展专项 行动实施方案》 《关于在产业园区规划环评中 开展碳排放评价试点的通知》 《关于做好“十四五”园区循 环化改造工作有关事项的通知》 2007 《关于开展国家生态工业示 范园区建设工作的通知》 2016

2。气候系统的长期变化还将加快极端天气事件发生频率，引发公共卫生危机、基础设施损 毁及生存资源锐减等连锁反应 2,3,4。基于此，亟须通过政策规制、清洁技术创新及市场激励等多元路径，全 面推进全产业链低碳转型。 国际社会的气候行动 在过去几十年间，全球应对气候变化的管理共识逐 步形成，并不断深化。1997 年，《京都议定书》 发布，成为全球首个具有法律约束力的温室气体减 排协议，旨在帮助发达国家实现减排目标。2015 年“碳达峰”与 2060 年“碳中和” 目标。2021 年，《关于完整准确全面贯彻新发 展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）发布， 确定了我国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系。 《方案》将交通运输绿色低碳行动作为重点任 务之一，提出加快推广电动、氢燃料、液化天 然气等新能源重型货运车辆，逐步降低传统燃 油货车占比，并设定到 2030 年新增新能源、清 China 新能源货运的市场驱动力 新能源货运的推广需要市场中供需两端的协同驱动。本章节通过对货主企业与物流运输商在新能源货运应用 方面的动因、意愿及采购实践进行系统分析，探究绿色运输理念转化为实际行动的内在驱动力。 本部分重点研究货主企业和物流运输商应用新能源重卡的驱动因素，探讨其在应对政策、市场和客户需求等 多重压力背景下，推动绿色运输转型的主要考量。 物流运输服务端 品牌形象与市场竞争力（提升绿色形象，获取更多商业机会）

+ 储能” 模式助力平滑输出、减少弃光，还能参与电网调峰调频。部分项 目更进一步探索“光氢储”一体化，将多余电力用于电解水制氢， 实现绿电的就地高效转化和存储。根据《新型储能规模化建设专 项行动方案（2025—2027 年）》，截至 2024 年底，我国已建 成投运新型储能项目累计装机规模达 7376 万千瓦 /1.68 亿千瓦 时，约为“十三五”末的 20 倍，较 2023 年底增长超过 源主管部门建 立配电网可开放容量预警机制，并要求新建分布式光伏项目实现 “可观、可测、可调、可控”。 针对农村分布式光伏发展中遭遇的瓶颈，国家能源局发布《关 于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知》，强调尊重 农民意愿，规范市场秩序，保障农户利益，并将光伏建设与和美 丽乡村建设相结合，提升农村能源普惠水平；要求电网企业加强 配套电网改造升级，保障农村地区分布式光伏可持续发展。山东、 动员全社会力量，不但将进一步激发中国的能源转型活力，同时 也会为世界提供气候融资的创新思路，助力全球可再生能源三倍 目标的实现，助力人类迈向一个更加清洁、公平和可持续的未来。 全民参与迈向清洁能源新时代 战略建议 与行动方向 结语 04 05 2025 年 9 月 24 日，习近平主席郑重宣布中国新一轮国家 自主贡献：“到 2035 年，中国全经济范围温室气体净排放量比 峰值下降 7%-10%，力争做得更好。非化石能源消费占能源消费

Standards）》编制而成。本报告附录部分详列 《GRI Standards》指标索引，以便读者查询。 华为数字能源支持并以自身的实际行动推动联合国可持续 发展目标（SDGs）的实现，尤其是 SDGs 3、5、7、8、 9、10、11、12、13。相关章节的开篇将使用图标来展示 我们的行动与这些 SDGs 的关联。 华为数字能源 2024 年可持续发展报告 总裁致辞 04 2024 年是联合国全球契约组织正式提出 年是联合国全球契约组织正式提出 ESG 理念的二十 周年，也是全球可持续发展进程加速推进的一年，碳中和 目标覆盖范围不断扩大、相关政策法规持续完善，标志着 碳中和已经由全球共识进一步深化为一场推动生产与消费 变革的全球行动，作为产业未来共行之路，碳中和将引领 人类社会不断向生态文明发展时代演进。在此背景下，零 碳技术加速部署，推动新能源产业逐步进入价值深耕期， 从单点创新转向能源、信息、交通产业的融合创新，以低 目标倡议组织 SBTi 认证，这不仅彰显了我们助力控制全球 气温升幅的决心与责任感，也为实现 2040 年前全价值链 减排目标提供了明确行动指南。作为全球首家获得该认证 的数字能源产品提供商，我们以身作则，坚持从运营、供 应链、产品层面深入践行零碳行动，完善低碳治理体系： 运营层面，我们严格管理能源与废弃物，推进环境友好型 设计建设，打造安托山近零碳园区，充分利用建筑表面发 展光伏，

................. 15 3.1 工业和信息化部 教育部 市场监管总局关于印发轻工业数字化转型实施方案的通知..15 3.2 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告.... 26 3.4 国家金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅 国家发展改革委办公厅关于印发《银行 业规模。 持续开展先进制造业促就业行动，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育智能装备、 电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间。加大科技和创新型中小企业、高新技术企 业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽 政策法规汇编 4 月刊 — 6 — 企业等培育力度，创造更多高质量岗位。实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效 应。 （ 援助服务。 支持各地使用工会经费合理配备工会社会工作者。支持社会组织吸纳就业。 （六）提高民营企业和中小微企业就业吸引力。建好用好全国中小企业服务“一张网”， 持续开展“一起益企”中小企业服务行动，促进企业健康发展，更好发挥就业主渠道作用。办 好中国国际中小企业博览会，助力开拓多样化全球市场。健全创业带动就业保障制度，进 一步优化创业氛围，鼓励重点群体创办各类经营主体。 （七）稳定机关

ERG）和嘉能可（Glencore） ，以及 电池组件和整车制造商如优美科（Umicore）和特斯拉（Tesla） ，到信息技术解决方案提 供商以及领先的非政府组织和国际机构，如德国经济事务部、气候行动部以及加拿大自 然资源部。13 近年来，矿业及金属企业逐步在生态系统构建方面发挥主导作用。以英美资源集团与芬 兰国有控股公司芬兰矿业集团（FMG）为例，FMG旗下拥有生产镍和钴硫酸盐的子公司 Te 光、缜密的计划和强有力的执行 。这样做的目的不仅是以最佳方式展示企业，从而提高其价值，而且还有助于确保在整个 过程中保持其内在价值。具备一个引人入胜的价值故事可能是实现这一目标的核心，可以 通过以下行动来实现: • 打造深入人心的价值叙事：描述能引起潜在买家或投资者共鸣的价值主张，包括详细 说明被剥离实体的增长预期，突出强调买家能够获得的协同机遇，并展示被剥离实体 独立发展的可行性。 • 现有的勘探手段进行补充强化。 同时，美国国防部高级研究计划局（DARPA）也在探索利用人工智能辅助的采矿技术， 以加快寻找对美国工业、民用和军事至关重要的关键矿产资源。18 领跑关键矿产及金属探勘行动 近年来，人工智能和机器学习技术飞速发展，推动更加高效、快速、精准的算法问世。 将AI和机器学习算法有针对性地应用于高质量、条理分明的数据，并与公益性地学数 据结合使用，可以有效提升矿产勘探价值链各环节的效率，这一点在石油和天然气等

2-2。 | 7 | 新型电力系统助力零碳园区建设 表 2-2 江苏省部分设区市零碳园区创建相关政策 政策名称 发布单位 主要内容 发布时间 《常州市近零碳园区和近 零碳工厂试点建设三年 行动方案（2024—2026 年）》 常州市人民政府 重点选择绿色产业园区、外贸出 口相对集中的园区、案（2024— 2026 年））零碳试点建设，打造 低碳零碳园区标杆与低碳供应链龙 头企业江苏省在全球绿色发展领域 零碳建设方案逐步完善并初见成 效，近）零碳建设核查评价体系初 步建立。到 2027 年，（近）零碳 试点建设工作取得阶段性进展，建 设目标任务基本完成。 2024 年 10 月 《无锡市零碳园区建设三 年行动方案 (2025—2027 年 )》 无锡市人民政府 2025 年， 遴 选 15 家 基 础 较 好、 意愿较强、潜力较大的园区开展零 碳园区建设。到 2027 年底，完成 10 家以上零碳园区项目的建设与 家以上（近） 零碳园区的建设与验收，构建以园 区为主阵地的零碳产业生态体系， 以点带面、示范引领，推动全市经 济社会发展加快绿色转型。 2025 年 6 月 《苏州市 ( 近 ) 零碳园区 建设行动方案》 苏州市发展改革 委、苏州工信局 鼓励支持有条件的园区开展 ( 近 ) 零碳建设，同步开展新型智能微电 网、虚拟电厂等新能源应用场景推 广 试 点。 到 2027 年 底， 建 设 10 个左右

在巴黎召开的《联合国气候变化框架公约》 缔约方协议第二十一届会议上，各国表决通过了包含气候目标的《巴黎协定》。目前，共有 194 个缔约方（包括 193 个国 家和欧盟）加入了《巴黎协定》，参与行动将 21 世纪全球气温升幅控制在工业化前水平以上的 2℃以内，并努力将气温升 幅限制在工业化前水平以上 1.5℃之内。中国在《巴黎协定》的谈判过程中发挥了重要作用，并于 2016 年成为协定签署国。 碳排放将比 2005 年下降 65％以上，非化石能源占一次能源消费比重 将达到 25％左右。 随着《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030 年前碳达峰行动方案》等 重要政策文件陆续发布，国内碳达峰碳中和“1+N”政策体系正在加快形成。同时，国内企业气候信息披露相关政策的制 定和推进，如国资委办公厅向中央企业和地方国资下发《央企控股上市公司 ESG 和评估标准；转型计划指导整个转型过程，为转型目标的实现提供详细的步骤和资源分配；而转型路径是转型计 划的具体执行步骤，是实现转型目标的具体途径。 • 气候转型计划：企业为实现气候转型制定的一份综合性文件或行动方案，涵盖整个转型过程的全局视角。它 通常包括气候转型的总体战略及目标、具体步骤、资源分配和时间表。气候转型计划是整个气候转型过程的 蓝图，确保气候转型能够有序进行 • 转型目标设定：企业在

合力，组织 30 余家企业和科研院所，系统梳理 2024 年前后国内外双碳发展态势， 跟踪政策动向与技术创新方向，提炼规律性认知，构建兼具理论深度 与实践价值的体系化框架，为产业界提供可参考的行动坐标。 本蓝皮书作为双碳领域阶段性研究成果，虽经严谨编撰仍难免疏 漏，恳请各界不吝指正；文中数据皆引自政府官网、国际组织报告、 相关企业年报、官方公告等公开披露的信息，因统计口径差异或信息 ...... 23 4 一、综述：碳达峰碳中和在探索中砥砺前行 当前，全球经济复苏承压，迈入深度调整与结构性变革交织的新周期。可持 续发展理念加速重构全球治理体系，气候行动跃升为多边议程的核心命题。传统 能源系统面临供需矛盾加剧与气候危机持续升级的双重挑战，绿色低碳转型成为 国际共识性突围方向。本章通过全景扫描全球双碳政策演进、技术迭代、产业重 构及市场博弈，聚 表 1 2024 年全局性主要双碳政策列表 时间 相关政策 主要内容 2024 年 3 月 国务院印发《推动大规 模设备更新和消费品 以旧换新行动方案》 实施设备更新、消费品以旧换新、回收 循环利用、标准提升四大行动，大力促 进先进设备生产应用，推动先进产能比 重持续提升，推动高质量耐用消费品更 多进入居民生活，畅通资源循环利用链 条，大幅提高国民经济循环质量和水平。 2024

3 前碳达峰行动方案》（国发〔2021〕23 号）提出推广绿色低碳产品以及探索 建立重点产品全生命周期碳足迹标准相关任务。在《关于加快建立统一规范 的碳排放统计核算体系实施方案》《工业领域碳达峰实施方案》《关于推进 中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》《关于印发碳达峰 碳中和标准体系建设指南的通知》《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量 体系建设行动方案 (2024—2025 《实施方案》从管理体系、工作格局、规则互信、能力建设 四个方面明确了任务分工，按照发挥协同作用、形成最大合力要求， 与现有碳足迹政策实现了衔接和延伸，为碳足迹管理体系建设提 供了全面统筹协同的行动指引。 一是强调全链条覆盖。碳足迹涉及产品全生命周期和不同生 产环节，需从全链条开展工作指引。《实施方案》清单式列出 22 项主要任务，覆盖了核算规则、核算因子、标识认证、分级管理、 信息披 16 （二）丰富落地场景，构建多元支撑“应用格局” 探索将碳足迹纳入绿色低碳采购标准。2024 年 6 月，国务院办公厅印发 《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方 案（2024—2026 年）》，明确提出“适时将产品碳足迹相关要求纳入政府采 购需求标准”。推进政府绿色采购需求标准应用，指导采购人执行商品包装、 快递包装、绿色数据中心、绿色建材等政府绿色采购需求标准，在采购文件中