2021-2023年全国绿电绿证交易量 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 图表30 广东省2022-2024年度交易均价对比 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49 力最高的12-14点。相比之下，广东的最低值出现在 负荷较低的凌晨4-6点，虽然中午12-13点也明显出现低谷，但除此之外白天的电价仍保持在年平均值之上。这一现 象与光伏渗透率相关：2023年广东省光伏电量占比仅为3.1%，而山西、山东分别为是6.2%和9.7%。三省比较下，山 东的光伏渗透率最高，也导致深谷幅度最大，深谷均价系数（最低时段均价：年平均值）低至0.5，峰谷均价比（最高 时段均价：最低时段均价）高至2 疏导，其他辅助服务品种“成熟一个、疏导一个”；各地现货市场出清价格上限设置应与需求侧响应价格相衔接。 从报价策略角度分析，年度中长期交易的买卖双方不仅会考虑动力煤价格水平，还会考虑近期现货市场的价格水 平。例如在广东省，2022年动力煤价格处于高位、现货均价达到562.9元/MWh，这也导致2023年年度长协平均 价格为553.9元/MWh13，基本达到煤电基准价的20%上浮上限。但是相比较而言，广东2023年全年现货均价仅为

，电力系统 的调节性需求没有甘肃、蒙西等新能源渗透率较 高的地区大，市场内依旧存在容量不小的火电机组 （装机占比58% 136）来应对新能源增长带来的波 动性风险。 注：�如无额外注明，广东省市场相关信息主要来自《广东电 力市场现货电能量交易实施细则（2024年修订）》《广 东电力市场中长期电能量交易实施细则（2024年修订）》 《广东电力现货市场结算实施细则（2024年修订）》《广 伏的集中式风电场站、光伏电站计划2025年底前全部 参与市场交易 137。基数电量部分为政府指定的固定电 价，实质上属于保障性收购模式的一种，市场化电量 部分衔接中长期与现货模式进行结算。2025年电力市 场交易事项中，广东省下调基数电量，其中220kV及以 上电压等级的中调调管风电场站、光伏电站原则上按 实际上网电量的70%安排 138。为保障新能源机组的收 益，新能源需要结算的偏差电量考虑了其波动特性， 为实际偏差电量扣减10%实际上网电量 此，广东允许气电机组以与煤电机组同样的补偿标 准来回收机组的固定投资成本 142。 4. 绿电交易 广东绿电交易分为批发交易和零售交易，批发交 易被细分为双边协商、集中交易等方式 143。2024年 1-6月，广东省累计绿电成交电量51.8亿千瓦时 144， 截至2024年年底，广东绿电交易累计突破71.65亿千 瓦时 145。广东2025年度绿电双边协商交易成交电量 40.59亿千瓦时，同比上升30.64%；电能量成交均价

赶之势。 表 3-1 中国省区数字生态总指数和一级指标得分 排名 省区 数字生态指数 数字基础 数字能力 数字应用 发展类型 1 北京市 81 74 93 78 全面领先型 2 广东省 77 81 87 68 全面领先型 3 浙江省 67 81 54 68 全面领先型 4 上海市 63 76 56 61 全面领先型 5 江苏省 61 66 51 67 全面领先型 6 山东省 并着力改造传统能源、制造等产业将数字化技术嵌入应用场景，以数字能力转化牵引数字基础和数字应 用协同进阶。 表 3-1 中国省区数字生态的发展模式 数字生态模式 省级地区 1. 三维协同 北京市、广东省、浙江省、上海市、江苏省、山东省、四川省 2. 基础驱动 贵州省、江西省、广西壮族自治区、山西省、内蒙古自治区、海南省 3. 能力驱动 河南省、河北省、陕西省、辽宁省 4. 应用驱动 安徽省、福建省、湖北省、重庆市、湖南省、天津市 宝鸡市 21 20 2025 数 字 生 态 指 数 2025 数 字 生 态 指 数 总 指 数 篇 总 指 数 篇 数字生态百强城市集中东部和南部地区。第一梯队全面领先的 6 个省区中，除了广东省，北京市、 上海市以及浙江省 11 个市、江苏省 13 个市、山东省 16 个市全部进入数字生态指数百强榜单，实现全域 数字生态高水平协同发展。广东、安徽、福建、四川分别有 8、6、5、5 个城市上榜，实现稳步发展。值

键因素。各省级地区均按照煤电平均发电成本出台了煤电基准 价，其它电源类型如新增可再生能源，也以煤电基准价作为定价参考，从而使煤电成为中国电价的基石。 图表7 广东省燃煤发电基准价、中长期交易价格浮动范围和成交均价 来源：广东省发改委，广东电力交易中心，落基山研究所 煤电价格的基石作用主要在以年度合同为主的中长期交易中得到体现，因为年度合同主要以未来一年平均煤价 进行定价，年度合同的高占 个省起步，于2022年7月启动结算试 运行，合计超过157家电厂和用户达成南方区域首次省间现货交易，发电主体价格申报上限为1500元/MWh。6此 后，9-10月间，南方区域电力现货市场实现与广东省内电力现货市场协同运行；11-12月间，广西、海南两省区纳 入南方区域电力现货市场运行范围。 尽管跨省交易电价激增增加了受端省份的购电成本，但是跨省交易对缓解电力供需紧张起到了有效作用。2022 要。但在一般的辅助服务市场上，由于竞 价限制明显，不足以激励需求侧资源参与响应；同时也因为需求侧资源颗粒度小，难以响应调度的指令。为了促 进需求侧的参与，2022年4月，广东电力交易中心发布《广东省市场化需求响应实施细则（试行）》，通过更高的 价格激励以及负荷聚合等方式，促进需求侧资源进入电网调节。 广东需求响应市场具有以下特点：一是大幅扩大了响应主体，扩展至具备直控能力的直控型虚拟电厂（10兆瓦以

电解铝 滨州市、聊城市、烟台市、潍坊市 14 河南省 电子电器（防爆电气、电机） 南阳市 15 湖北省 锂电池 荆门市 16 湖南省 钢铁（粗钢） 湘潭市 钢铁（轧辊） 株洲市 17 广东省 锂电池 深圳市、广州市、佛山市、东莞市、 肇庆市、汕头市 电子电器（空调） 佛山市 18 广西壮族自治区 电解铝 百色市 表 4 产品碳足迹标识认证试点名单 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 理工作方案或实施方案， 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 17 专栏四 地方探索产品碳足迹工作先行先试 粤港澳大湾区积极推进产品碳足迹标识认证互认。2024 年 12 月，《广东省推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点建设方案》 发布，提出到 2027 年，完成 30 个左右重点产品碳足迹核算及标 识应用示范，碳标识在绿色采购、绿色制造、绿色生活等领域的 应用场景初步拓展，基本实现粤港澳三地互认。

行”，因此未来我国电力现货市场建设将进入超高速发展阶段。 图11 我国现货市场试点区域分布图 数据来源：EESA 2025 中国新型储能行业发展白皮书 从政策区域来看，我国珠三角及长三角地区储能政策发布最为密集。其中，广东省发布源网侧储 能相关政策62条，排名第一，补贴类政策10条，是我国补贴类政策发布最多的省份。 图12 2024年源网侧储能政策发布区域统计（top10） 数据来源：EESA数据库 从具体政 和江苏省紧随其后。但江苏省却在2024年一骑 绝尘成为全国工商业储能投资最热地区，浙江省虽在项目数量上领先但局限于单体项目的规模较小， 而江苏省得益于单体项目规模大而在整体投运规模上远超浙江，广东省工商业储能发展受当地市场的 扰乱（高昂居间费和低质量产品等因素）使得资方谨慎入局，故整体发展不及江浙。因受到浙江温州 消防整改的影响，下半年全国工商业储能装机进入降速阶段，此类整改政策的影响持续到四季度末再 分析，工商业储能将凭借虚拟电厂的资源聚合实现在电力市场的相关盈利，故未来现货市场套利有望 成为最主要盈利手段。 地区发展方面，江浙粤三省仍依托于可观套利价差成为中国工商业储能发展的主要战场，虽 2024年广东省整体发展降速，但随着市场回归理性广东省于2025年仍有较大发展空间，而江苏仍依 靠产业结构实现项目规模上的领先，浙江则依靠项目数量实现发展。另外，安徽、四川等地将凭借出 色的套利价差和场景需求有望成为第二梯队。

万吨。综上，预计 全公司所属广州中心城区污水厂实施后，每年可实现 减排量总计达到 32.35 万吨左右，减碳比例高达 45%。 2024 年 4 月 16 日，沥滘厂举办”广东 - 芬兰节能环保交流会“， 广东省副省长张少康、芬兰驻中国大使孟蓝、省政府外办、能源局、商务 厅及芬兰代表团等出席并参观。 沥滘生态式地埋净水厂图，景观与国家湿地公园融为一体 沥滘净水厂出水水质循环生态图 17 碳中和·零碳中国 58 零碳技术及解决方案篇 申报单位 ◆国创能源互联网创新中心（广东）有限公司 国创能源互联网创新中心（广东）有限公司，坐落于横琴粤澳深度合作区，在广东省工信 厅的指导下，珠海格力电器股份有限公司联合株洲中车时代电气等牵头成立。公司作为广东省 能源互联网创新中心的依托公司和承载主体，面向国家重大需求、国民经济主战场和技术发展 前沿，持续开展共性关键技术和跨行业融合性技术研发，突破产业发展共性技术供给瓶颈，攻

农民 收入，促进农村经济发展。 在云南省会泽县，清华大学“每人一千瓦”项目组调研看到，一户安装了屋顶光伏的农村家庭， 做饭、饮水、洗澡已经全电化，为农村居民生活带来了干净、安全、舒适。 在广东省珠海市，清华 大学“每人一千瓦”项目组 调研看到当地一个家庭安装 了户用屋顶光伏后，不但节 省了电费，而且夏季隔热效 果明显。 公共建筑屋顶分布式光伏能够显著降低公共服务运营成本，在应急情况下，配备储能系统的公 经过简单处理的污水，可用来浇灌田地，实现 了资源化利用。 “光伏 + 基础设施“案例 光伏学校案例：陕西省汉中西乡县学校 图 131: 云南省会泽县居民屋顶光伏，供图：清华大学“每人一千瓦”项目组 图 132: 广东省珠海市居民户用 屋顶光伏 供图：清华大学“每 人一千瓦”项目组 图 128: 中国船舶燃料有限责任公司江阴碳 中和水上绿色综合服务区，新华社 82 图 129: 中国船舶燃料有限责任公司江阴碳中和水上绿色综合服务区， 中国交通新闻网 .2024-10-8.https://www.mot.gov.cn/jiaotongyaow- en/202410/t20241008_4157471.html 光伏家庭案例：云南省会泽县和广东省珠海市 79 80 2025 中国光伏建设进展报告 十亿千瓦 向光而行 投融资是推动全球光伏发展的关键之一。在这个领域，中国最新的探索值得关注。 2024 年 12 月 23 日，协

发电厂运营的要求。同时，在现行新能源电价机制下，复制发电厂超额收益场景将成为一项挑战。 不同类型的光伏项目展现出不同的区域分布模式。大型光伏项目主要集中在中国西北和西南地区的大型 基地项目，河北省、山东省和广东省等东部省份也做出了重要贡献。2022年至2024年，新增大型光伏 装机容量的市场集中度提高，前三个省份的份额从2022年的25%逐渐上升到2024年的41%。工商业分 布式光伏市场呈现去中心化趋势，

中国人民 银行等七 部委 发展绿色信贷、绿色债券、碳金融 产品，支持低碳转型，推动绿色金 融市场体系建设。 《关于贯彻落实金融 支持粤港澳大湾区建 设意见的实施方案》 2020 年 8 月 广东省、 深圳市相 关部门 依托广东碳交易平台，推动粤港澳 大湾区碳金融业务创新，支持境外 投资者以外汇或人民币参与碳排 放权交易。 《全国碳排放权交易 管理办法（试行）》 2020 年 11 月 生态环境