2023年度层面关键现货价格数据一览 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 图表5 2023年山西、山东、广东现货日前市场分时段均价图(虚线为年平均值) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 图表6 2023年山西、山东现货日前和实时市场分时段均价与实时平均竞价空间图 . . . . . . . .22 图表15 广东电力市场售电公司市场占有情况 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 图表16 广东电力市场售电公司售电价格和度电收益情况 . . . . 2021-2023年全国绿电绿证交易量 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 图表30 广东省2022-2024年度交易均价对比 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49

昕楠 评审专家 许庆宇、徐征 特别鸣谢以下人员给与本研究的建议与支持 张立、任景哲、刘晓凤 | 苏州高新区（虎丘区）碳中和国际研究院 鸣谢（按首字首字母顺序排列） 感谢阿里巴巴、巴斯夫、广东电力交易中 心、海澜电力、华北电力大学武昭原、金风 科技、腾讯、远景能源、中广核新能源、中 国华电集团清洁能源有限公司给与的建议与 支持 感谢李星宇、孙一丹、马倩儒、雍容、刘宇 呈秋、赵雨晨给与本报告的帮助 小结 24 第三章 中国省级绿色电力市场建设进展 25 3.1 中国新能源参与市场的总体情况 26 3.2 典型省级绿色电力市场建设情况 与进展 27 3.2.1 广东 29 3.2.2 山西 31 3.2.3 甘肃 33 3.2.4 蒙西 34 3.2.5 浙江 36 3.2.6 江苏 38 3.2.7 上海 39 3.2 政策组合多元化，交易模式灵活多样，强制市场和自愿市场并存，共同作用于 可再生能源的整体价值。 可再生能源发展中的共性问题与相应机制设计 | 表 1 4 省 （市、地区） 特色电力市场机制/政策 思考与总结 广东 ● 引导更大规模的新能源逐步入市 ● 增设绿电事后交易，拓展绿电交易渠道 ● 鼓励分布式新能源聚合参与电力交易 ● 出具绿电溯源报告，满足用户消费证明需求 ● 在市场机制与规则

输配电价改革进程 来源：落基山研究所 早期探索（2） 蒙西、深圳 首批试点（5） 湖北、安徽、云南、 贵州、宁夏 第二批试点（12） 北京、天津、冀南、冀北、 山西、陕西、江西、湖南、 四川、重庆、广东、广西 全面推广（14） 蒙东、辽宁、吉林、黑龙江、上海、 江苏、浙江、福建、山东、河南、 海南、甘肃、青海、新疆 省级（除西藏） 输配电价核定 全面完成 2014 2015 2016.3 2016 调节型容量市场转型， 以激励火电机组进行深度调峰改造。 2017.8 首批试点（8）公布 南方（以广东起步）、蒙西、 浙江、山西、山东、福建、四 川、甘肃 2018.8 试运行启动 南方（以广东起步）成为首个 启动现货市场试运行的试点 2019.5 实现首次现货结算 南方（以广东起步）实施了国内 首次电力现货交易结算运行 2021.5 第二批试点（6） 建设启动 上海、江苏、安徽、 。各省级地区均按照煤电平均发电成本出台了煤电基准 价，其它电源类型如新增可再生能源，也以煤电基准价作为定价参考，从而使煤电成为中国电价的基石。 图表7 广东省燃煤发电基准价、中长期交易价格浮动范围和成交均价 来源：广东省发改委，广东电力交易中心，落基山研究所 煤电价格的基石作用主要在以年度合同为主的中长期交易中得到体现，因为年度合同主要以未来一年平均煤价 进行定价，年度合同的高占比以及

2024 年底，我国已建 成全球规模最大的一体化算力网络，智能算力总规模达 90EF，数据存储规模约达 1580EB。未来建议在 新疆、内蒙古、青海等电力低成本供给区，重点部署智算万卡级集群，对接湖南、广东等地计算产业打 造绿色智能计算生态；在长三角、粤港澳等产业集聚区，布局边缘算力节点满足实时响应需求，“全国 一盘棋”布局规模以上算力基础设施。做优做强全国一体化算力网络体系。布局新一轮“东数西算”国 中国省区数字生态格局分析 根据最新的指数结果，全国 31 个省级行政地区仍然分为全面领先型、赶超壮大型、发展成长型、蓄 势突破型四个梯队。地理分布如图 3-1 所示。 数字基础展现出显著的集群分化特征，头部省区（如广东、浙江）以超过 80 分的高分形成第一梯队， 而近半数省区得分低于 40 分，呈现“高分集中、低分分散”的两极格局。数字基础是多数省区单项突破 的领域，如重庆、天津、贵州等。 数字应用体现了数字化应用的普惠属性，省区分差普遍控制在 3-1 中国省区数字生态（2025） 第一梯队全面领先型：北京、广东、上海、江苏、浙江、山东。该组别各省区持续发展省内良好的 理想数字生态小循环，总指数保持国内前列，分指数齐头并进。其中，山东省首次进入了第一梯队，标 志着其数字生态建设取得突破性进展；北京在数字能力、数字应用两个维度位列榜首，总指数排第一； 广东在数字基础维度表现尤为突出，领跑全国。 第二梯队赶超壮大型：四川、安徽

储比例最高，为20%；其次为河北、河南、吉林、山东等地，为15%；其中，要求10%配储比例的省 份最多。从配储时长要求来看，基于大基地配储要求，西藏、内蒙古、新疆等地要求均在3~4小时， 湖北、河南、河北、广东、江苏、四川等多个省份时长要求均为2小时。另外，多个省份还根据省内 区域资源差异设置不同的配储比例，如江苏：江南地区10%，江北15%；甘肃：河西地区15%，河东 地区10%；河北：冀北电网20%，河北南网15%。 发《关于开展电力现货市场建 设试点工作的通知》，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等 8个地区作为第一批电力现货市场建设试点；2021年，上海、江苏、安徽、辽宁、河南、湖北等6省市 被纳为第二批电力现货试点地区，各地现货市场建设进程持续加快，大部分试点地区已转入长周期试 运行。截至2024年底，广东、山东、山西、甘肃四地区现货市场已转入正式运行，2024年11月发布 行”，因此未来我国电力现货市场建设将进入超高速发展阶段。 图11 我国现货市场试点区域分布图 数据来源：EESA 2025 中国新型储能行业发展白皮书 从政策区域来看，我国珠三角及长三角地区储能政策发布最为密集。其中，广东省发布源网侧储 能相关政策62条，排名第一，补贴类政策10条，是我国补贴类政策发布最多的省份。 图12 2024年源网侧储能政策发布区域统计（top10） 数据来源：EESA数据库 从具体

2011 年国家发改委批准七省市开 展碳排放权交易试点以来，广东、湖北、北京、上海、天津、重庆、深圳等地结 合区域经济特征与产业优势，在碳市场机制设计、金融产品创新及区域协同等领 域开展了差异化探索，为我国碳金融体系从“区域试点”向“全国统一”过渡提供了 丰富的实践经验。 在市场机制设计上，各试点因地制宜选择行业覆盖与配额分配方式：广东、 湖北聚焦电力、钢铁等高排放行业，采用“有偿竞价+无偿分配”或“涨跌幅限制+ 及衍生品的多层次产品体系——广东推出跨境质押与碳中和债券，湖北探索 CCER 质押贷款与碳保险，上海试点碳远期合约与信托产品，天津创新“碳表现 挂钩贷款”，重庆开发碳汇收益权质押，深圳发行首单碳债券并运用区块链技术， 这些实践推动碳资产从“履约工具”向“金融资产”转化，但也暴露了衍生品复杂度 高、流动性不足等问题。 区域特色上，各地依托禀赋探索差异化路径：广东借力粤港澳大湾区推动跨 境 表 5 我国碳金融重点政策一览 文件名称 发布时间 出台部门 重点内容 《关于开展碳排放权 交易试点工作的通知》 2011 年 10 月 国家发改 委 批准北京、天津、上海、重庆、湖 北、广东、深圳等省市自 2013 年 起开展碳排放权交易试点。 《关于进一步促进资 本市场健康发展的若 干意见》 2014 年 5 月 国务院 提出发展碳排放权交易工具，推动 资本市场支持低碳经济发展。

3%。2024 年，太阳能 发电量已能满足中国城镇居民的年生活用电需求。 农业大省河南的平原地区，则以发展分布式光伏为主。 东部地区的特点是人多地狭，但贴近电力负荷中心。在山东、 江苏、浙江、广东等沿海省份，见缝插针的分布式光伏成为发展 的重点。这些省份的分布式光伏装机占比远超全国平均水平。 山东通过“整县屋顶光伏开发”模式，调动地方政府、企业 和居民的积极性，工商业和户用光伏双轮驱动，光伏总装机量全 光伏总装机量全 国第一，全省的光伏总装机量可位居世界第六。近年来，山东探 索虚拟电厂、现货交易等机制，为高渗透率分布式能源系统的运 行探索经验。 作为制造业强省和全球供应链基地，江苏、浙江和广东 2025 年上半年工商业光伏增量排名全国前三位，工商业光伏并网容量 占分布式光伏比重高达 66.4%、88.2% 和 85.1%。得益于其庞大 的厂房资源和强劲的产业链绿电需求，苏浙粤将分布式光伏与高 年第二季度，仅山东、江苏、浙江、 广东四省分布式光伏并网容量就占全国分布式光伏装机并网容量的 51.1%，占本省光伏装机并网容量 的比重高达 65.0%、71.0%、83.1% 和 72.8%。 山东通过“整县屋顶光伏开发”模式，调动地方政府、企业和居民的积极性，工商业和户用光伏 双轮驱动，光伏总装机量全国第一，全省光伏总装机量可位居世界第六。作为制造业强省和全球供应 链基地，江苏、浙江和广东 2025 年上

电解铝 滨州市、聊城市、烟台市、潍坊市 14 河南省 电子电器（防爆电气、电机） 南阳市 15 湖北省 锂电池 荆门市 16 湖南省 钢铁（粗钢） 湘潭市 钢铁（轧辊） 株洲市 17 广东省 锂电池 深圳市、广州市、佛山市、东莞市、 肇庆市、汕头市 电子电器（空调） 佛山市 18 广西壮族自治区 电解铝 百色市 表 4 产品碳足迹标识认证试点名单 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 管理工作方案或实施方案， 产品碳足迹管理体系建设进展报告（2025） 17 专栏四 地方探索产品碳足迹工作先行先试 粤港澳大湾区积极推进产品碳足迹标识认证互认。2024 年 12 月，《广东省推进粤港澳大湾区产品碳足迹认证试点建设方案》 发布，提出到 2027 年，完成 30 个左右重点产品碳足迹核算及标 识应用示范，碳标识在绿色采购、绿色制造、绿色生活等领域的 应用场景初步拓展，基本实现粤港澳三地互认。 率先在纺织、锂电池等重点产业 20 余家龙头企业开展产品碳足迹 评价试点。 配套发布相关工作规范、管理细则等文件，明确碳足迹管理体系建设协同机制 和实现路径。 探索特色产品核算。浙江、江苏、山东、广东、四川、北京等省（区、市） 探索开展碳足迹标准研制、本地化数据库建设、碳足迹评价等方面工作。浙江、 江苏等省选取产业链完整、溯源性高的产品，率先开展产品碳足迹核算标准编 制工作，吉林、陕西、重

（三）创新实践与布局-- II.优质业态打造：(3) 电自用，热共享 ©SPIC 2022. All Rights Reserved. 绿色 创新 融合，真信 真干 真成 17  典型案例：广东琴澳某项目 存量现状 融合提升 价值放大  精准计量  分区管理  智能调节  虚拟储能  节能降耗  客户黏性 绿能供应+智能计量+楼宇大脑+能源管理 横琴25栋，共305万㎡存量公共建筑改造升级； 电能量价值 可靠性价值 灵活性价值 “四大市场 四大价值” 电能量市场 辅助服务市场 容量市场 绿电交易量 （截至23年8月） 山西 现货正式运行 调峰、调频 试行储能容量补偿 0.6 亿度 广东 现货正式运行 调频 试行储能容量补偿 51 亿度 山东 现货长周期试运行 调峰、调频 试行储能容量补偿 9.8 亿度 浙江 现货短周期试运行 调频 试行储能容量补偿 77.3 亿度 福建 现货短周期试运行

2.3 万吨。综上，预计 全公司所属广州中心城区污水厂实施后，每年可实现 减排量总计达到 32.35 万吨左右，减碳比例高达 45%。 2024 年 4 月 16 日，沥滘厂举办”广东 - 芬兰节能环保交流会“， 广东省副省长张少康、芬兰驻中国大使孟蓝、省政府外办、能源局、商务 厅及芬兰代表团等出席并参观。 沥滘生态式地埋净水厂图，景观与国家湿地公园融为一体 沥滘净水厂出水水质循环生态图 绍兴绿电熔盐储能项目 57 碳中和·零碳中国 58 零碳技术及解决方案篇 申报单位 ◆国创能源互联网创新中心（广东）有限公司 国创能源互联网创新中心（广东）有限公司，坐落于横琴粤澳深度合作区，在广东省工信 厅的指导下，珠海格力电器股份有限公司联合株洲中车时代电气等牵头成立。公司作为广东省 能源互联网创新中心的依托公司和承载主体，面向国家重大需求、国民经济主战场和技术发展 前沿，持续开展共性关键技