项目背景 张家口市 外部交通分析 公路交通圈： 1.5小时交通区—平泉市、承德市 3.0小时交通圈—赤峰市、朝阳市、 秦皇岛市 铁路交通： 京沈客运专线 京通线 承隆线 机场： 承德普宁机场 首都机场 赤峰玉龙机场 朝阳机场 平泉市 通衢辽蒙 燕赵门楣 平泉市，隶属于河北省承德市，地处 河北省东北部。为辽宁、内蒙、河北 三省交界地，东与辽宁省接壤，北与 内蒙古赤峰市相连，西邻承德县，南 内蒙古赤峰市相连，西邻承德县，南 邻宽城县。 天津市 秦皇岛市 廊坊市 唐山市 赤峰市 北京市 朝阳市 承德市 平泉市 平泉站 至平泉北站7公里，驾车12分钟 平泉市区 至市区9公里，驾车15分钟 SITE 平泉北站（高铁） 至平泉站12公里，驾车20分钟 火车站： 平泉站 平泉北站（高铁） 内部交通分析 公路交通： 国道508线 国道101线 紧邻市区 交通便捷 场地位于卧龙镇西部，东部区 场地位于卧龙镇西部，东部区 域紧邻卧龙镇城镇中心，总面 积约140平方公里，空间延展 性大，交通便利。 —12公里 —7公里 TOPOGRAPHY 平泉市处冀北燕山丘陵区，全境皆山,平川地多集中在河流两岸的河谷 之中, 地势呈北高南低之势，是一个 “七山一水二分田”的山区市 平泉县地处燕山、七老图山和努鲁尔虎山三条山脉结合处。燕山山脉东北段逶迤于中南，七老图山脉南端横亘于西 北；努鲁尔虎山西部余脉蜿

料 条 例 （ FuelEU Maritime） 》 。 《 欧 盟 碳 排 放 交 易 指 令 》 （ EU ETS） 2008年 正 式 运 行 ， 是 全 球 最 大 碳 排 放 交 易 市 场 ， 覆 盖 欧 盟 成 员 国 及 冰 岛 、 列 支 敦 士 登 和 挪 威 。 2023年 5 月 ， 海 运 业 纳 入 ETS指 令 的 修 订 文 本 发 布 ， 2024 年 1月 盟 2030年 减 排 55%的 气 候 目 标 。 若 2028年 前 IMO未 通 过 符 合 《 巴 黎 协 定 》 目 标 且 与 EU ETS同 等 水 平 的 航 运 业 减 排 市 场 措 施 ， 欧 盟 将 审 查 是 否 对 欧 盟 港 口 与 非 欧 盟 港 口 间 航 行 船 舶 适 用 更 高 配 额 清 缴 要 求 。 据 2021年 MRV年 报 数 据 ， EU 储 罐 材 料 和 绝 热 技 术 要 求 高 ， 液 化 成 本 约 占 低 温 液 态 运 输 成 本 的 70%； 主 要 应 用 于 航 空 航 天 和 液 氢 加 氢 站 ， 民 用 市 场 处 于 起 步 阶 段 。 （ 3） 管 道 运 输 ， 是 最 经 济 的 大 规 模 、 长 距 离 输 送 方 式 ， 包 括 纯 氢 管 道 、 天 然 气 掺 氢 管 道 和 油

多层次金融工具为支撑、区域创新与全国统筹协同推进的碳金融政策框架，为实 现 “双碳” 目标、推动经济绿色转型提供了坚实保障。 然而，不可忽视的是，我国碳金融市场仍处于起步阶段，面临诸多挑战。市 场流动性不足，限制了碳资产的高效配置；碳金融支持碳市场的形式较为单一， 我国目前仍是以碳配额和自愿减排机制的现货为标的碳融资服务为主；基础设施 配套需进一步完善，市场运行效率有待提升；风险对冲产品品种较少，难以有效 准、完善基础设施、动态防控风险等举措破解。 碳市场与碳金融发展报告 6 表 2 我国区域碳金融市场对金融工具的运用情况 工具 类别 具体工具 地区 试点 非试点 交易 工具 北 京 上 海 天 津 深 圳 广 东 重 庆 湖 北 福 建 四 川 碳期货 碳期权 √ 碳远期 √ √ √ 碳掉期 √ 碳指数交易产品 √ 融资 工具 碳抵押 √ √ √ √ 金融化应 用领先。 CCER 项目地 域 性 限 制 影 响流动性；衍 生 品 接 受 度 待提升。 北 京 覆盖服务业与公共机构； 全国首个纳入航空、数据 中心；配额分配采用“历史 强度法”。 推出碳配额场外期权 （2022 年首单）、绿色 出行碳普惠平台（个人 减排积分兑换）。 碳 市 场 与 能 耗 双控政策协同； 单位 GDP 碳排 放显著下降。 非 工 业 领 域 减 排 成 本 传

前，基于资源禀赋、经济发展和供需关系等因素的差 异，各省级电力市场在国家顶层设计的指导下，形成 了符合本地实际的关键市场机制，并探索了发挥本地 优势的特色创新实践。 展望未来，更高比例的可再生能源部署和加速入 市对电力系统的运行与可再生能源自身的发展都带 来了挑战与机遇。在2029年全面建成全国统一电力 市场愿景下 1，规范统一的市场规则将因势利导各省 级电力市场制定实施细则，并为多区域、多层次参与 促进可 再生能源更好地消纳，保障可再生能源合理收益，成 为可再生能源高质量发展的现实关切。 鉴于此，绿 色 和平与清华四川能 源 互联网研 究院开展深入研究合作，旨在重点梳理中国典型省 （市、地区）电力市场建设的共性趋势与关键差异， 以期促进绿色电力市场建设的进一步完善，激发绿 电消费活力。同时，报告也尝试分析可再生能源快速 发展下的市场关切问题与配套机制，为更广泛的市场 主体提供借鉴。 方式。第一章介绍了过去十年间全球及中国可再生能 源的发展趋势。第二章梳理了全球可再生能源发展 历程中的关键共性问题和典型市场机制设计。第三章 选取了中国八个典型省（市、地区）电力市场，围绕电 能量、辅助服务、容量和绿电交易四个方面的关键市 场机制进行了总结。在研究的基础上，第四章进一步 讨论了中国绿色电力市场建设的挑战，并提出相关政 策建议与企业建议，为未来市场建设提供参考。 主要发现 ●

度 在 当 前 的 行 业 困 境 下 “ 不 切 实 际 ” , 而 灵 活 的 合 规 方 式 更 符 合 现实 需求。 03. 中国 电动 汽 车凭借 成 本 优 势 迅 速 抢 占市 场， 而 美 国 通 过《 通胀削减法案》 ( IRA) 大 力 扶 持 本 土 新 能 源 产业 。欧 盟 若维 持 过严的 碳排放 政策， 可能 导致欧洲车企进一 步丧失竞争力。 Solutions CHEP R Q B 0 ∈D 中 力 FLUX T 三 低碳 供应链 normative 特 GO 来 电 ⑤ SFECC D O T JDL 京 东 物 流 !ho 碳管 理平 台 平 台 设 备 难智 TradEx 低碳 物流 圆通速递 宝湾 BLOGIS 托盘 / 载 具 聊联云 胶 袋的批量替换，推动循环经济规模化落地。 顺丰：回收再生快递包装，推动循环经济 顺 丰 将 回 收 再 生 快 递 包 装 作 为 推 动 可 持 续 物 流 和 探 索 “ 无 废 城 市 ” 的 关 键 举 措 ， 通 过 整 合 内 外 部 资 源 ， 全 面 推 进 从 制 定 行 业 标 准 、 开 展 技 术 研 究 ， 到 实 现 快 递 包 装 回 收 再 生 的 闭

工业和信息化部等部门联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030 年）》中提出，到 2023 年，通用航空装备全面融入人民生产生活各领域，成为低空经济增长的强大推动力，形成万亿级市 场规模。低空经济的发展离不开数字基础设施、数据资源和数字技术。 从数字生态的视角看，低空经济与数字生态相互融合，协同演进，呈现出双向赋能的动态关系。一方面， 数字生态为低空经济提供核心基础支撑 5G、物联网、北斗导航等为代表的新型基础设施正加速构建低空经济的核心骨架。《国家信息化发展报 告 (2024 年 )》显示，截至 2024 年底，我国已有超 300 个城市实现 5G-A 网络覆盖，为无人机物流、城 市空中交通、低空遥感等场景提供实时通讯支持。机载传感器、地面雷达、卫星遥感等多源感知手段也 AI 的深度学习技术能够从海量“弱相关数据”中挖掘隐含关联，发现传统模型无法捕捉的规律，如 构建统一的企业或个人数字画像。2025 实验室共同研制， 以主流媒体报道为依据，提供覆盖全国全部地级行政单位的乡村数字治理进展评 估。 数字经济 大数据产业发展 指数 由国家工程实验室联合北京大数据研究院、北京治数科技有限公司、苏州市人工 智能重点实验室共同研制，依托 9513 家大数据企业数据库，从产业水平、产业创 新、产业环境三个维度综合评估了各省市大数据产业发展水平。 人工智能产业 发展指数 由中关村数智人工智能产业联盟

构及创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所致力于借助经济可行 的市场化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北京、美国科罗 拉多州巴索尔特和博尔德、纽约市、加州奥克兰及华盛顿特区设有办事处。 rmi.org / 3 2023电力市场化改革洞察：面向市场参与者的20大趋势 作者与鸣谢 作者 落基山研究所：陈梓浩，高硕，刘雨菁，刘子屹 清华四川能源互联网研究院：王康 全国 区域 省级 区域辅助服务市场 调 峰 市 场 备 用 市 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省 级 电 力 市 场 省间电能量交易 中 长 期 电 量 市 场 化 交 易 国 网 省 间 电 力 现 货 市 场 国网经营区 南网经营区 中 长 期 现 发 展，以及进入电力市场的比例增加，与煤电将形成竞争态势，煤电不再是唯一的定价机组；另一方面，随着碳 市场的加快建设，叠加碳市场成本后的煤电竞争力将消退，可能带来可再生能源更大的竞争优势。在现货市 场中，新能源发电比例较高时段，完全由新能源进行定价；在中长期合约中，平均电价将是新能源成本、煤电 成本以及碳成本的综合反映。电力市场中煤电的价格基石作用将发生变化，而由可再生能源、煤电共同进行

kW 的累计太阳能、风电装机最低要求仍有逾近 7.5 亿 kW 的装机差额，如果以此 数据按 10 年平均计算，即意味着风、光每年的新增装机将不低于 7500 万 kW。 xx 省 xx 市的太阳能、风能资源丰富，可利用土地资源广阔，光伏发电、风电 等新能源开发条件较好，具备建设风电、光伏、压缩空气储能、制氢等“绿色能源” xx 风光储氢一体化项目 1.2.1 项目单位简介 本项目由中国能建数字科技集团有限公司负 责投资建设。 中能建数字科技集团有限公司是能建集团数字化转型和科技强企的主要载体，注 册资金 50 亿元，注册地为北京市 xx 区，把握“1235”总体方针，聚焦“建成数字 化和科技领域的一流企业”一个目标，坚持“数字、科技”两轮驱动，打造公司“数 字产业发展平台、科技创新孵化平台、数字及科技新兴产业投资平台”三大平台，培 化新模式；通过市场化力量推动迭代升级，牢牢占据技术制高点，引领行业技术进步， 为企业发展提供动力。 1.2.2 项目简介 为充分利用 xx 省 xx 市的丰富地质资源、风光资源，合理规划能源发展布局， 在国家实施清洁能源战略的大背景下，中能建数字科技集团有限公司拟在 xx 市规划 建设风光储氢一体化项目（分压缩空气储能、风电、光伏、制氢四个模块），共分两 期建设。 本期规划建设 1 台 300MW/1200MWh

部门、企业、科研机构及创业者协作，推动全球能源变革，以创造清洁、安全、繁荣的低碳未来。落基山研究所着 重借助经济可行的市场化手段，加速能效提升，推动可再生能源取代化石燃料的能源结构转变。落基山研究所在北 京、美国科罗拉多州巴索尔特和博尔德、纽约市、华盛顿特区及加利福尼亚州奥克兰和尼日利亚设有办事处。 作者与鸣谢 作者 郭凯迪，李婷，李威，马欣悦，王萌，薛宇涵 作者按姓名拼音顺序排列。 除非另有说明，所有作者均来自落基山研究所。 工业固体废 弃物综合利 用率 ≥ 80% 与当前政策要求 相当，高于行业 指标要求 《关于加快推动制造业绿色 发展的指导意见》中提出到 2030 年，大宗工业固废综 合利用率达到 62%。 《深圳市近零碳排放区试点 建设实施方案》中近零碳排 放园区工业固体废弃物综合 利用率指标为 92% 。 余热 / 余冷 / 余压综合 利用率 ≥ 50% 与当前政策要求 相当 《生态工业园区标准（征求意 见稿）》中余热综合利用率 和规范。东部沿海地区注重产业协同，如山东省采取限额试点模式，建立了全国首个完整的近零碳园区评价体 系；福建省推动产业循环与城市协同发展，打造“核能驱动+零碳智慧”系统示范；江苏省发布详尽建设指南， 并在无锡市启动覆盖零碳工厂、虚拟电厂等内容的三年行动方案。西北、西南地区突出可再生能源利用，如内 蒙古发布国内首套零碳园区建设标准，云南省提出依托水电和光伏资源建立绿色能源体系。 图表.5 部分地方层面零碳园区政策

示了电力市场和电网运营商这种相互交织的结构。 通过一系列子市场机制实现对电能供需的高效平衡。这些子市场（如日前市场、实时市场、 调频市场等）产生不同的价格信号，尽可能促使发电和用电相协调。目前，德国实行“电能量市 场”机制，即市场仅对所发电量进行经济补偿，尚未引入针对容量的直接激励机制。尽管如此， A 传统的大型集中式电源主要接入高压输电系统，而近年来发展起来的可再生能源装机，如光伏、小型风电、 生物质 商制定调度计划提供基 础。该交易提供提前 24 小时的时间窗口，便于预测负荷与可再生能源发电，从而制定较为可执 行的调度计划。买卖双方通过集中竞价和连续竞价等方式达成现货交易合同。日内市场是日前市 场的补充，交易量远小于日前市场。该交易允许参与者在日前市场结算完成后，根据实际运行情 况调整其电量采购或销售计划，以应对计划偏差和突发事件，能够在数分钟内响应发电侧或负荷 A Energie 德国促进能源清洁转型主要实践 13 德国和欧洲电力市场在能源转型推动下持续演变，现有市场设计亟需调整与优化。因此，德 国政府于 2022 年启动了“气候中和电力系统平台”协商进程，汇聚多方利益相关方，就未来市 场机制改革进行深入讨论。平台重点聚焦四个核心议题：一是可再生能源的融资和支持模式，包 括围绕自 2027 年起根据欧盟规定强制实施差价合约的讨论；二是灵活性资源的整合和激励；三 是通过本地价格