两新”政策，稳住制造业就业规模。 持续开展先进制造业促就业行动，实施制造业重点产业链高质量发展行动，培育智能装备、 电子信息、生物医药、低空经济等就业新空间。加大科技和创新型中小企业、高新技术企 业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、瞪羚企业、独角兽 政策法规汇编 4 月刊 — 6 — 企业等培育力度，创造更多高质量岗位。实施“人工智能+”行动，增强新兴技术创造就业效 服务。 支持各地使用工会经费合理配备工会社会工作者。支持社会组织吸纳就业。 （六）提高民营企业和中小微企业就业吸引力。建好用好全国中小企业服务“一张网”， 持续开展“一起益企”中小企业服务行动，促进企业健康发展，更好发挥就业主渠道作用。办 好中国国际中小企业博览会，助力开拓多样化全球市场。健全创业带动就业保障制度，进 一步优化创业氛围，鼓励重点群体创办各类经营主体。 （七）稳定机关事业 加快工业互联网平台部署。鼓励大型企业、地方等结合行业和区域优势，培育综合 型工业互联网平台，增强设备接入、知识沉淀、应用开发、标识解析、产融合作等平台能 力。支持五金制品、塑料制品、皮革、照明、眼镜等以中小企业为主产业集群加快 5G、工 业光网、IPv6 等网络通信技术应用，培育特色工业互联网平台，促进集群内和产业链资源 高效配置。依据网络安全有关标准开展分级分类防护。 4.深化人工智能赋能应用。

发达地区搭建碳足迹平台，破解中小企业碳管理瓶颈。粤港澳大湾区、长三 角等发达地区通过公共服务平台建设，为企业提供标准化、普惠化的碳足迹管理 支持。2024 年粤港澳大湾区碳足迹标识认证平台升级至 2.0 版本，覆盖能源、 化工、电子等 15 个行业 200 类产品，核算模型兼容 ISO 14067、欧盟 PEF 等国 际标准，实现与德国、新加坡等 30 国认证互认；平台为中小企业提供全额补贴， 2024 30 天压缩 38 至 3 天，数据误差率低于 5%。该模式已复制至长三角（苏州工业园）、京津冀 （天津经开区）等地，2024 年全国通过区域平台认证的产品碳标签超 1.2 万项， 中小企业碳管理覆盖率从 15%提升至 40%，为全国统一大市场碳规则衔接奠定基 础。 国际标准互认与产业协同，提升全球碳规则话语权。龙头企业与区域平台联 动，以“技术输出+标准对接”突破国际贸易绿色壁垒。金风科技主导的风电碳 报告将成为与企业财报同等重要的“第二张报表”。中国企 业 ESG 实践仍处于起步阶段，2024 年 A 股 ESG 报告披露率为 42%，可持续信披将 逐步从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性向定量 扩展。彭博预测，到 2025 年，全球 ESG 资产规模有望超 53 万亿美元。企业非财 务指标所彰显的重要意义和隐形价值将愈加明显。ESG 国际标准统一性趋势加速， 中国将建设接轨国际、有中国特色的

识追踪，与之相对应新贸易壁垒就是，对超过排放量的纺织服装产品 将课以重税。 中小企业同样面临着节能方面的瓶颈。 70%以上的中国中小企业认为：目前实现“低能耗、低污染、低排 放”的主要瓶颈，一是资金缺乏，包括市场融资困难和政府的支持力度 不够；二是缺乏技术人才；三是缺乏相关政策支持。另外，随着近几 年国外环境变化，出口企业的日子越来越难过。 前段时间，“跑路”的中小企业老板的相关消息频繁见诸报端，国 家出台相关政策， 少5万~20万元。 企业进行节能减排，会收获口碑和尊重，找到新的商机和赢利 点，增强企业的竞争力，并可以体现企业的社会责任，增强员工的自 豪感和团队凝聚力。 中小企业一定要发展低碳经济，因为企业是社会发展的主体，而 中小企业又是国家创新的主力，最终绿色中小企业将成为全球瞩目和 注重的主流。当前靠拼成本、高能耗的粗放发展模式已没有发展空间 了，低碳才是未来的出路！ 实践家教育集团董事长 林伟贤 第一章 低碳时代的大幕徐徐开启

于很多工商业企业来说，储能项目的初始投资是个不小的门槛，而EMC模式通过引入第三方投资，让 企业无需自掏腰包就能享受到储能带来的收益，同时避免了设备维护和运营的麻烦。更重要的是， EMC模式的收益分配机制灵活，对资金有限但能耗高的中小企业特别友好，且目前储能市场还处于早 期阶段，很多企业对储能的认知有限，风险敏感度高，故EMC模式的低风险特性自然更受欢迎。然而 EMC模式也有它的局限性。投资方需要承担设备维护和运营的责任，这无形中增加了复杂性和成本。 在。例如，2024年电芯头 部企业产能利用率不足，一些中小企业长时间处于停工状态。另一方面，供需失衡叠加储能电站盈利 困难使得设备采购过程中低价竞争尤为激烈。储能系统环节，2024年中标量 Top15企业中标能量规模 2025 中国新型储能行业发展白皮书 占比达到市场总中标量的62%，市场集中度进一步提高，技术与资金不足的中小企业批量出局。尽管 竞争激烈，但仍有大量企业入局加码储能，

监管人员比例≥75%；二是事故责任溯源，执行“谁检查、谁签名、谁负责 ”倒查机制，严打瞒报事故。 实施难点与产业影响 整合重组阻力：矿权历史遗留问题（如重叠矿界、多主体纠纷）可能延缓整 合进度，需依赖地方政府强力推进； 中小企业成本压力：小型矿山机械化改造虽降低短期风险，但智能化投入（ 如5G基站、监测系统）可能加剧经营负担； 长期转型价值：一是安全效益，外包队伍规范化+井下定员管理，减少人为 失误事故。二是产业升

纳能力。同时，陕西省作为光伏产业大省，具有突出的创新能力、完整的产业体系、明 显的集群优势，省内龙头企业隆基绿能发挥带头作用，通过技术创新、路径创新和政策 创新，加快产业升级、扩大省内配套，扶持一批创新型中小企业和上下游配套企业集聚 发展，推动硅基太阳能光伏产业形成国际一流的产业创新集群。 19 陕西省微电网发展研究—基于典型示范项目的调查 （五） 完善分布式光伏、风电项目参 与绿电、绿证交易和碳市场相关规

优化关键设备故障诊断、 生产过程控制和安全管理，推动铜企运行效率有望提升20-30%，显著减低单 位能耗和人力成本。《实施方案》有望进一步推动具备智能化发展优势龙头 企业占据更多的市场份额，中小企业在技术升级压力下可能面临整合。 资本流向头部 《实施方案》明确培育“专精特新”企业和世界级铜业集团，推动冶炼环节 集中度提升。未来，将进一步加速并购重组活跃，中小矿山、冶炼厂被龙头 企业整合，行业集中度提升将增强议价能力。

吨的阈值，以确保 99% 以上的排放仍在 CBAM 监管范围内。 设立 50 吨的最低阈值将使大量小进口商免于 CBAM 相关行政负担：经估算，每年可为进口商节 省 约 11.23 亿欧元行政成本，其中中小企业至少节省 8.31 亿欧元。 岁 岁

0/20231003448382.shtml xvi . 新能源发电主体通过竞拍得到项目最高限价和最低限价，在市场电价低于签约价格下限时，发电主体获得补贴。市场电价 高于签约价格上限时，居民和中小企业可获得该部分收益。 rmi.org / 30 迈向共建共享的零碳能源未来——全球农村能源合作社的经验与探索 图表 19 各类可再生能源上网电价补贴机制 . 此外，许多国家和地区针对小型发电

子技术项目 EIC Pathfinder Open Call funds new quantum tech projects 欧洲创新委 员会 欧洲创新委员会（EIC）宣布45个 研究所和中小企业将获得其 Pathfinder公开征集项目的资金支 持，总投资额达1.38亿欧元，旨在 推动健康、人工智能和能源等领域 的“突破性新技术”。其中，有5 个量子技术领域的项目脱颖而出， 包括硅基量子光学、基于自旋光子