矿山行业：2025年Q2矿业智能化建设洞察报告-52页

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数字空间矿山研究院 | 海南亿矿通数字科技有限公司 01 04-13 03 24-32 02 14-23 05 48-51 04 33-47 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 背景与目标 针对近年矿山重特大事故暴露的责任悬空、隐蔽致灾、违法屡禁等问题， 《硬措施》以“零容忍”和“长牙齿”的监管姿态，通过8方面措施压实企 业、政府、监管三方责任，目标是实现矿山安全从“事后追责”向“事前防 控”的治本转变。 创新性制度设计 责任穿透到“幕后”：明确实际控制人作为安全第一责任人，对事故瞒报、 安全投入不足等行为直接追究刑事责任，破解“挂名避责”难题（“谁投资、 谁受益、谁负责”）。 监管方式革新：借鉴环保督察经验，采用“四不两直、突击夜查、杀回马枪” 等突击检查，要求执法台账闭环管理。 运用大数据比对（人员定位、用电量、涌水量等）识别隐蔽工作面，提升违 法发现能力。 非煤矿山专项治理：聚焦井工矿山灾害和露天矿山边坡风险，将关闭标准、 技防手段、人员资质与煤矿同等要求，消除监管差异。 执行保障机制 一是行刑衔接：对探放水造假、禁采区作业等行为按犯罪移送司法机关；中 介机构造假导致事故的列入失信名单。二是举报重奖：鼓励公众举报“七假 五超三瞒”（如假图纸、超层越界、瞒报事故），形成社会监督网。 智能化改造倒逼：灾害严重矿井或较大事故矿井必须进行智能化改造，否则 不得复产。 非煤矿山关键准入标准变化 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 指标类型 原政策 《硬措施》新要求 铁矿/铜矿 无全国统一标准 提高最小开采规模与服务年限 边坡监测 部分要求 系统不达标立即停产整顿 用工制度 允许劳务派遣 全面取消井下劳务派遣 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 政策定位与目标体系 问题导向：针对矿山“责任悬空、灾害治理滞后、违法屡禁不止”等顽疾， 以三年行动推动安全治理向事前预防转型。 量化目标：一是事故压降，煤矿百万吨死亡率、遇难人数降幅≥10%，重大 事故“摘帽率”超60%。二是能力提升，机械化普及率100%，隐患自查覆盖 率100%，智能化矿山数量翻倍。 非煤矿山专项治理 路径结构重组与规模升级：一是关闭淘汰，通过3年过渡期淘汰低效小矿 （如云南露天采石场过渡期至2026年）。二是规模准入，执行铁矿、铜矿等 矿种全国统一最低开采规模，推动集约化生产（如安徽要求大中型矿山占比 65%）。三是技术倒逼，充填采矿法强制应用（新建地下矿山原则上采用）， 机械化撬毛作业普及深井矿山。 灾害防治与科技赋能：一是普查制度化，建立区域性连片普查机制（如青阳 县2025年完成南阳方解石矿区普查）。二是监测全覆盖，边坡位移、浸润线 等参数实时联网国家平台，露天矿高陡边坡监测率100%。三是装备革新，推 广凿岩台车、新能源矿卡等设备，浙江常山县投入2120万元更新机械装备。 制度创新与执行保障 责任穿透机制：一是实名追责，实际控制人作为安全第一责任人，对瞒报事 故、投入不足直接追究刑事责任。二是包保清单，市县政府领导包保非煤地 下矿和尾矿库，矿长每月安全生产述职（福建三明市细化6项地下矿包保职 责）。 闭环监管工具：一是数据库动态管理，2024年底建成重大隐患全国数据库， 实行“清单销号+调查问责”双轨制。二是行刑衔接强化，中介机构造假列 入失信名单，探放水数据造假按犯罪移送司法。 地方实践创新：例如山东将企业主体责任量化为“13项任务50条措施”，建 立“月调度月通报”闭环。 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 背景与目标 云南省非煤矿山呈现“小、散、弱”特点，露天采石场占比达66.5%，普遍 存在规模小（年产5万-10万吨）、隐患多、生态破坏等问题410。政策旨在 通过三年行动（2024-2026年），实现三大目标：一是数量压减：矿山总数 从2023年基数压减30%，2026年控制在2000座以内710。二是事故防控： 2024-2026年事故起数及死亡人数年均降幅≥15%，杜绝重特大事故。三是产 业升级：2025年大中型矿山占比提升2个百分点，机械化普及率显著提高。 政策框架特点 责任穿透式落实：一是建立“明责—履责—督责—问责”闭环链条，要求实 际控制人现场履职，杜绝“包而不管”。二是推行“一矿一清单”，企业需 定制年度治本攻坚措施。 分类精准治理：一是隐患治理，建立省级重大事故隐患数据库，推动“一张 图”动态管理。二是矿山转型，按“四个一批”标签分类处置，例如对采石 场设定50万吨/年最低规模门槛，过渡期至2026年。 技术赋能本质安全：一是强制推广智能化装备（如地下矿山智能铲车、露天 矿山无人调度系统），通过“机械化换人”降低风险。二是要求尾矿库、 150米以上露天矿2025年全联网监测系统。 执行关键点 执法刚性强化：对隐患整改不力、事故瞒报企业提级调查，追究实际控制人 刑事责任。建立“四级联动”打非机制（市、县、乡、村），斩断盗采利益 链。 长效机制构建：事故警示教育制度化，较大以上事故约谈企业并制作警示片 全省通报。2025年开展“复盘”评估，确保年度任务与三年目标衔接。 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， “富矿精开”破解安全与发展矛盾 贵州作为矿产资源大省，面临“资源丰富但灾害多发、小散乱矿山占比高” 的困境。该《意见》是落实中央矿山安全硬措施与贵州省“富矿精开”战略 的关键行动，旨在通过安全准入倒逼、技术升级驱动、产业重组优化三重路 径，推动矿山行业从“规模扩张”转向“安全集约型发展”。其核心逻辑是 ：以安全为前提，以智能化整合为手段，实现资源高效开发。 刚性与差异化路径 准入端“做减法”：通过90万吨煤矿产能门槛、尾矿库禁建区等硬约束，淘 汰落后产能，从源头压缩高风险矿山数量。 技术端“做加法”：首创非煤矿山智能化分级标准，避免“一刀切”投入。 强制推广AI视频监控（“无视频不作业”）和高精度定位，将人防升级为技 防。 治理端“强责任”：一是政企责任捆绑，实行市县级领导包保矿山制，专业 监管人员比例≥75%；二是事故责任溯源，执行“谁检查、谁签名、谁负责 ”倒查机制，严打瞒报事故。 实施难点与产业影响 整合重组阻力：矿权历史遗留问题（如重叠矿界、多主体纠纷）可能延缓整 合进度，需依赖地方政府强力推进； 中小企业成本压力：小型矿山机械化改造虽降低短期风险，但智能化投入（ 如5G基站、监测系统）可能加剧经营负担； 长期转型价值：一是安全效益，外包队伍规范化+井下定员管理，减少人为 失误事故。二是产业升级，推动磷矿、铝土矿等优势资源向高端制造集群集 聚，支撑贵州新能源电池材料等战略产业。 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 背景与战略意义 该方案是四川省响应国家《矿山安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026） 》的核心地方实践，旨在通过智能化技术破解非煤矿山长期面临的安全风险 高、生产效率低、人力依赖强三大痛点。其目标不仅是技术升级，更是推动 非煤矿山向“少人化、无人化、绿色化”的新质生产力体系转型，构建“安 全-效益-可持续”三位一体的现代矿业模式。 核心创新与刚性要求 因矿施策的差异化路径，针对不同规模矿山明确分类目标——大型矿山强调 整体系统智能化（如攀钢矿业已试点5G远程采矿），中小型矿山聚焦关键环 节（如固定设施无人值守），避免“一刀切”。 技术深度赋能安全监管，要求AI视频监控全覆盖，实现对人员行为、设备状 态的智能识别；升级UWB精准定位系统（精度达0.3米），确保事故中快速救 援。 生产系统的底层重构，从设计源头优化采矿方法（如减少中段数量），推动 采掘、运输全链条机械化替代人力，直接减少高风险岗位。 实施难点与保障机制 投入与成本挑战：中小矿山面临网络基建（如10Gbit/s环网）、智能装备的 巨额投入，方案提出政策组合扶持（科研立项、技改补贴、税收优惠）。 技术人才短板：要求企业加强校企合作培养专业队伍，并引入技术服务机构 解决智能化运维问题。 协同治理框架：建立“政府督导-企业主体-三级数据共享”机制，通过省市 县平台对接矿山数据，提升监管实时性。 长期产业影响 方案将推动四川省非煤矿山从“劳动密集”向“技术密集”跃迁：一方面通 过少人化显著降低安全事故；另一方面以智能化提升资源利用率，助力“绿 色矿山”目标。 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， ▲ 贵州省矿产资源排名 ▲ 贵州省矿产地不同类别分类 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， ▲ 贵州省矿产资源规模及勘查程度分类 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、非煤矿山案例（重庆海螺水泥） 4.1矿山基本情况 4.2矿山信息化、智能化建设情况 4.3取得成效 五、新设备及技术 ， 矿业智能化建设洞察报告 Insight Report on Intelligent Construction of Mining Industry 一、政策研究 1.1国家层面政策 1.2省市层面政策 二、云贵川非煤矿山行业发展现状 2.1云南省 2.2贵州省 2.3四川省 三、非煤矿山系统解决方案 3.1总体架构 3.2生产对象 3.3生产工具 3.4生产过程端 四、