化学原料及化学制品制造业 2 南京高新技术产业开发区 南京市 化学原料和化学制品制造业 黑色金属冶炼和压延加工业 3 江阴高新技术产业开发区 无锡市 黑色金属冶炼和压延加工业 4 无锡高新技术产业开发区 无锡市 计算机、通信和其他电子设备制造业 5 锡山经济技术开发区 无锡市 计算机、通信和其他电子设备制造业 6 徐州高新技术产业开发区 徐州市 非金属矿物制品业 7 常熟高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 计算机、通信和其他电子设备制造业 8 昆山高新技术产业开发区 苏州市 黑色金属冶炼及压延加工业 计算机、通信和其他电子设备制造业 9 苏州高新技术产业开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 10 苏州浒墅关经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 11 吴中经济技术开发区 苏州市 纺织业 计算机、通信和其他电子设备制造业 12 张家港经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 16 昆山经济技术开发区 苏州市 计算机、通信和其他电子设备制造业 17 南通经济技术开发区 南通市 化学原料和化学制品制造业 造纸及纸制品业 18 南通高新技术产业开发区 南通市 纺织业 19 海安经济技术开发区 南通市 纺织业 20 连云港经济技术开发区 连云港市 化学原料及化学制品制造业 21 淮安经济技术开发区 淮安市 化学原料及化学制品制造业

0——产业聚焦：20世纪90年代开始，园区功能形态开始向丰富化发 展。功能方面，生产制造以外的科技研发、商务办公等功能开始出现；形态方面，虽 3 然依旧以生产制造所需的厂房为主体，但是标准厂房开始出现，高新技术产业发展所 需的中试办公楼、孵化办公楼等形态也开始在园区出现。 产业园区3.0——功能复合：进入21世纪，在产业模式上，由于汽车、生物制药等 制造型产业园成为经济驱动主力，产业需求升级进一步提升，产业园区呈现精细化发 能工厂、智能车间等；2020年7月，国务院正式发布《关于促进国家高新技术产业开 发区高质量发展的若干意见》，对国家级高新区提出了新的发展要求，更加强调提升 自主创新能力和营造安全、绿色、智慧的园区。在政策引导下，国内传统园区向智慧 园区的转型升级，首先是在国家级经开区、国家级高新区等重点国家级园区开展应用 6 示范，其中，中关村科技园区、深圳高新技术产业园区、苏州工业园区等是中国智慧 园区建设的代表性园区。 园区建设的代表性园区。 从国家级高新区数量变化来看，科技部数据显示，2008年全国国家级高新技术产 业开发区仅为54个，2018年达到169个，2022年达到177家。工信部最新数据显示， 截至2023年11月，国家高新技术产业开发区总数达178家。 图表6：2008-2023年我国国家高新技术产业开发区数量规模变化情况 （单位：个） 资料来源：科技部 （2）不同类型园区智慧化建设各有侧重，综合治理/综合服务功能需求较

30%。重点城市如苏州以半导体 及集成电路、新能源、智能车联网、人工智能、纳米新材料、光子等 领域为重点，构建由 10 个产业集群和 30 条产业链组成的“1030”产业 体系，打造“智造之城”，2024 年苏州高新技术产业产值 2.6 万亿元， 比上年增长 7.7%，占规模以上工业总产值比重 54.7%。 来源：中国信息通信研究院整理 图 4 制造业强市 5G 工厂（左）卓越级智能工厂（右）数量 Top10 5669.7 万千瓦，同比增长 47.6%，光伏制 造业营收超千亿，以盐城为龙头的盐常宿淮光伏集群跻身国家先进制 造业集群。 （五） 集群优势显著增强，产业集聚载体建设卓有成 效 国家级高新技术开发区、经济技术开区（以下简称“高新区”“经 开区”）是推动城市制造业高质量发展的关键载体。我国当前有 178 个国家级高新区，232 个国家级经开区，2024 年国家级高新区和国家 经开区分别实现规模以上工业总产值 国家级经开区名称 所在省（市） 2 深圳高新技术产业园区 广东 1 苏州工业园区 江苏 4 苏州工业园区 江苏 3 广州经济技术开发区 广东 5 西安高新技术产业开发区 陕西 5 昆山经济技术开发区 江苏（苏州） 6 武汉东湖新技术开发区 湖北 6 萧山经济技术开发区 浙江（杭州） 7 杭州高新技术产业开发区 浙江 7 合肥经济技术开发区 安徽 8 成都高新技术产业开发区 四川 8 烟台经济技术开发区

都科创生态岛）、成都经开区、宜宾三江新区、四川彭山经济 开发区建设碳排放管理平台，实现园区能源、碳排放可视化管 理；天府总部商务区总部基地打造“慧能系统”，实现能耗和 碳排放可观、可测、可控；攀枝花格里坪园区、乐山高新技术 产业开发区、四川青神经济开发区、四川彭山经济开发区、四 川什邡经开区聘请第三方机构开展碳排放管理服务；西昌钒钛 产业园开展园区重点企业碳排放核算以及钢铁产品碳足迹核 算。 强化资金保 四川省近零碳排放园区试点建设 2023 年度进展报告 科创生态岛）绿色能源站获首批国家政策性开发性金融工具资 金 490 万元；四川青神经开区落实 914 万元资金用于 38 户企 业降碳能力建设；乐山高新技术产业开发区内四川海创尚纬新 能源科技有限公司与中国建设银行乐山分行签订战略合作协议， 计划融资 5.8 亿元支持动力储能电池负极材料一体化项目建设。 开展低碳宣传。省级层面利用全国节能宣传周、全国低碳 耗强度及低碳排放强度发展。 11 乐山高新技术 产业开发区近 零碳排放园区 乐山市 乐山高新技术 产业开发区管 理委员会 电 子 信 息、新能 源新材料 推动重点用能单位“气改电”，建设一批 100%使用非化石能源示范企业，推广智慧 停车。 12 南充高新技术 产业区电子信 息产业近零碳 排放园区 南充市 南充高新技术 产业园区管理 委员会 电子信息

智慧园区信息基础设施建设主要沿着 " 宽带、融合、泛在、 安全 " 的方向发展，不断夯实宽带网络建设，且智慧园区 建设中非常注重公共领域管理与服务。 智慧园区建设将强化与园区产业的互动发展 未来智慧园区建设将会更加注重高新技术、生态环保型 等产业的发展，融入低碳管理理念将新的技术、管理手 段、管理平台与园区的创新结合在一起。 智慧园区管理与城市化管理进一步融合 未来城市发展与管理可以以智慧园区建设为牵引，拉动 经费占比 品牌 守合同重 信用 亩均销售 诚信纳税 发明专利 B 类企业 C 类企业 D 类企业 资源要素差别化配置 单位污染 物增加值 高新技术 产业分析 - 综合评 价 单位能耗 增加值 企业研发 机构 工业设备 投入 “ 小巨人”企业 安全生产 小视科技 MINIVISION 质量 园区产业结构情况 基于工业企业核心数据库，分 荔枝网口罩人脸识别社区场景报道 江苏卫视新闻眼媒体专项报道 江苏省计算机视觉工程研究中心 人 工 智 能 技 术 研 究 江 苏 省领 头 羊 企 业 资质荣誉 企业资质 小视科技荣获国家高新技术企业、苏南国家自主创新示范区潜在独角兽企业、江苏省软件 技术中心、江苏省计算机视觉工程研究中心、 CMMI-5 等 30 余项资质。 苏 南 SPr 苏南国家自主创新示范区 潜在独角兽企业

十一、封闭园区 治安巡更 封闭园区： 园区的全方位动态管 控 封闭园区：危化品运输车辆全流程的管理 GPS 监控、 GIS 地理服务、移动智能技术、 RFID 射频扫描、无线视频传送、 一卡通服务等高新技术， 对于危化品车辆平台 进 行严格资质准入管理；园区承运危化品车辆实时监管移动危险源； 与企业物流订单集成，掌握化学品物流动态；平台网 上交 易根据区域系统判定自动配载。 调度停放、 车辆叫号 标准正式发布 2019 年 5 月 2019 年 6 月 底 2019 年 12 月底 标准的下一步工作计划 02 CONTENTS 北京思路智园科技有限公司 团队底蕴： 国家高新技术企业 团队成员已达 140+ ， 50% 以上具备化工专业背景 清华依托：中国第一家大数据重点实验室，国内最强的 软件学院、环境学院，中国首个环境物联网 研究中心 行业经验： 源自于国内著名化工集团的行业

等。合 作区充分结合了苏州工业园区科技、经济实力，以及相城 区的土地和生态优势。截至����年，苏相合作区规上工业 产值���亿元、固定资产投资��亿元，分别同比增长��% 和��.�%，高新技术产值比重达��.�%，累计引入���多个 产业项目，其中��%引自苏州工业园区。对于苏州工业园 区而言，还可利用合作区作为产业更新的“储备区”：有意 招商的潜力企业或自己孵化培育的企业中，暂时达不到在 园区企业入驻率、物业租售去化率、物业租售价格及近三年变化情况、重大固定资产估价 园区科创融资规模及次数、园区风投企业数量 园区产业链内企业数量、产业链内企业上中下游环节所占比例 孵化初创企业数、高新技术/瞪羚/独 角兽/专 精特新等企业数、隐形冠军/小巨人企业数、企业研发经费 内部支出占营业收入比例、每万人发明专利数、单位研发经费支出的发明专利申请数 研发机构（实验 广州南沙开发区保税业务管理局 广州知识城政府投资建设项目管理中心 贵阳市白云区住房和城乡建设局 海口市规划委员会 海南省儋州市自然资源规划局 海南省洋浦经济开发区经济发展局 湖南省湘阴高新技术产业开发区管委会 济南市新旧动能转换起步区管委会 江苏江阴临港经济开发区管理委员会 南通市中央创新区开发建设管理办公室 陕西省西咸新区空港新城土地储备中心 上海市普陀区人民政府 上海市徐汇区人民政府

图像传感器芯片，产品应用于安防监控、机器视觉、智能车载电子、智能手机等多 场景应用领域，于上交所科创板上市的高新企业。思特威总部设立于上海，在多个城市及国家设有研发中心，他们的人力资 源数字化应用，在高新技术制造企业中，有一定的代表性。 i 人事组织架构 国内安防CIS龙头思特威： 打造高新制造企业 人力资源数字化样本 但 i 人事有大量的 API，开放了所有的接口与代码，能让 企业内部任何系统调用。基于这种开放性，i i 人事上进行架构调整， 这些人事关系就能自动同步到其他系统，极大降低相关部 门工作量。 传统制造企业的人力资源数字化，通常需要解决 一线生产工人的考勤、排班问题，这也是痛点之一， 但对于高新技术制造企业来说，他们的痛点却并 非如此，因此他们的人力资源数字化之路，与传 统制造企业也会有所差异。 图片来源：思特威官网 实践 用 HR 系统就选懂业务的 i 人事 �� �� 实践 尤其是研发，是不断尝试并激发灵感的过程，有可能第一个月没有产出，但厚积薄发，第二个月突然解决了某个研发上的难点， 因此很难衡量日常管理中的人效。而相对人效，他们更重视实际的产出，比如专利。 基于这样的目标，对思特威这样的高新技术企业，在管理上主要需要激发员工的创造性，而这就需要为员工创造人性化的环 境和体验，进行人文关怀。 比如思特威有体育馆，为员工提供下午茶、免费零食、晚餐等，有时还会举办节日活动、内部比赛等。除此之外，依托

园区是社会能耗的主要消耗场景 在 2019 年，中国总体能耗中 48.8%发生在工业，它们的主要载体是各类产业园区。2例如在国 家级产业园区中很有活力的热点区域是国家级经济技术开发区和国家级高新技术产业开发区。 截止 2017 年底，两类国家级园区的数量共计达到 375 家，GDP 总量达到 18.62 万亿元，占全 国 22.51%。2012-2017 年，两类园区的 GDP 平均增速为 平均增速为 13.43%，远高于同期我国 GDP7.23%的增速，已经成为带动我国经济转型升级和创新发展的主力。32018 年，我国国家 级经济技术开发区的生产总值为 10.2 万亿元，国家级高新技术产业开发区的生产总值为 11.1 万亿元，二者在同期国内生产总值占比超过 23%。4除开国家级的产业园区，还有更多数量庞 大的省市级和企业自有园区有着高额的能源消耗和 GDP 产出。 图

（三）培优园区企业主体 6. 健全企业梯度培育机制。建立园区企业梯度培育库，加 强分类指导，强化精准支持。引导大企业发展成为具有生态主导 力、国际竞争力的领航企业。培育一批科技和创新型中小企业、 高新技术企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制 造业单项冠军企业及瞪羚企业、独角兽企业。 7. 促进大中小企业融通发展。支持龙头企业发挥引领带动 作用，促进中小企业做精做优细分领域并积极融入龙头企业供应